劉文英

摘要：本文分析了縣域公共圖書館履行服務(wù)職能方面存在的問題與不足，探討了問題產(chǎn)生的原因與改進的途徑，并就改進提升縣域公共圖書館的服務(wù)職能，提出了可行性建議。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;服務(wù);職能;創(chuàng)新;提升

十七屆六中全會提出要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益;要堅持政府主導(dǎo)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，擔負著滿足人類精神文化需求重要使命;是深入基層的一個文化聚集地，為最普通的民眾提供寶貴的知識資源。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變革，各行各業(yè)都遇到了生存與發(fā)展的重大命題，公共圖書館亦也不例外，作為縣域的公共圖書館搶抓機遇升級轉(zhuǎn)型，改進服務(wù)職能，提升服務(wù)水平尤為重要。

一、影響縣域公共圖書館服務(wù)水平的原因分析

我國縣域公共圖書館的發(fā)展有著許多切實可行的工作方式，在實踐中摸索出了許多經(jīng)驗。但由于客觀因素，部分縣域公共圖書館在服務(wù)職能的運用上，還面臨許多不可回避的問題。如有的工作人員思想不夠開放，使得館藏資源得不到充分利用，讀者大量流失;有的由于財政劃撥的經(jīng)費只能維持人頭經(jīng)費的使用，難于購置新書和開展業(yè)務(wù)活動，嚴重滯后了圖書館事業(yè)發(fā)展的步伐，拉遠了與地市級公共圖書館的距離。產(chǎn)生這些狀況的原因有：

1、管理制度不健全，措施不到位。由于工作的松懈，使制度管理日漸松散，服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，對地位高的讀者熱情周到，對比較熟悉的讀者網(wǎng)開一面，對一般讀者敷衍了事，有時甚至“一問三不知”，這種不公平的“等級服務(wù)”損傷了讀者利用圖書館的熱情和積極性，偏離了圖書館應(yīng)有的社會教育責任和社會公共服務(wù)責任的原則和服務(wù)理念。而館方對這種現(xiàn)象視而不見。同時，工作人員下班隨意性大，出勤不出力，工作一潭死水，這都是管理松散所導(dǎo)致的。

2、要素保障不正常，經(jīng)費不充足。由于地域經(jīng)濟差別，有的縣域公共圖書館購書經(jīng)費拮據(jù)，書架上陳舊書較多。目前，館藏總量上不去，離國際圖聯(lián)對公共圖書館設(shè)置的標準，“每人擁有2冊圖書”相距甚遠，圖書利用率低，更談不上深層次的參考咨詢、信息檢索和書刊導(dǎo)讀了。經(jīng)費的不足嚴重制約了貧困縣級公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

3、工作作風不扎實，隊伍不穩(wěn)定。由于對所從事的工作缺乏興趣和熱情，導(dǎo)致工作能力和工作績效下降。一些縣域公共圖書館由于購書經(jīng)費缺乏，特價書、滯銷書擴充館藏，到館讀者越來越少等客觀現(xiàn)狀的存在，使得館員，特別是在一線流通窗口工作的人員難以投入飽滿的熱情開展工作，認為重復(fù)而繁瑣又需付出大量腦力和體力的工作毫無意義，從而感到生活乏味，前途暗淡，導(dǎo)致縣域公共圖書館人才的流失。

二、改進縣域公共圖書館服務(wù)職能的基本途徑

改進和提升縣域公共圖書館的服務(wù)職能，首先要把握其基本要素。隨著社會的發(fā)展，公共圖書館有新的內(nèi)容列入服務(wù)職能之中，只有清楚認識到新的服務(wù)職能，我們才能徹底改變以往工作滯后的狀況，才能使自身的職能有新的改進與提升。

1、服務(wù)人與服務(wù)對象。縣域公共圖書館館員既是服務(wù)人，又是服務(wù)對象，肩負著雙層責任。一是負責圖書的外借手續(xù)，二是吸引讀者到圖書館來。圖書是靜態(tài)的，人是動態(tài)的，將最簡單的“借、閱、還”工作，提升到引導(dǎo)讀者、幫助讀者、服務(wù)讀者的高度，為讀者解答咨詢，服務(wù)特殊人群，使服務(wù)人與服務(wù)對象達到兩者統(tǒng)一。這是最根本的服務(wù)職能。

2、實用館藏與特色館藏。縣域公共圖書館的各項社會職能須通過館藏文獻來實現(xiàn)的。因此，文獻資源是服務(wù)于讀者的根本，從實際出發(fā)，倡導(dǎo)“書盡其用”、“每個讀者有其書”、“每本書有其讀者”的宗旨，把本縣獨特的人文資源和特色館藏盡可能的全面展出，吸引更多的讀者參觀圖書館。

3、服務(wù)承諾和精神激勵。縣域公共圖書館應(yīng)維護讀者自由利用圖書館的各種權(quán)利，為其享受文獻、設(shè)施和服務(wù)提供一切便利，并通過這種便利了解讀者的閱讀需求，拉近讀者與圖書館的距離，從而營造出一種相互信任、相互關(guān)心、相互支持、互敬互愛的人文氛圍。

4、閱讀宣傳與社會捐贈?？h域公共圖書館要有“走出去”的服務(wù)意識，多開展讀書宣傳活動，面向城鎮(zhèn)，走進農(nóng)村，將公共事業(yè)植入民眾，讓知識在無文化背景隔閡的環(huán)境中生根開花。

三、提升縣域公共圖書館服務(wù)水平的主要措施

縣域公共圖書館作為國家的基層圖書館，毫無疑問，其所承擔的責任是服務(wù)于基層的。圖書館服務(wù)職能的改進與提升，應(yīng)該將著重點放在農(nóng)村，以“全國文化信息資源共享工程”，文化部“送書下鄉(xiāng)工程”，“廣播電視村村通工程”，中央文明辦倡導(dǎo)的“全民讀書月”活動等載體，積極爭取縣委、縣政府對圖書館事業(yè)的關(guān)心和支持，并借助為圖書館的未來畫藍圖。

1、著力于服務(wù)設(shè)施的提升與開拓，從形式與內(nèi)容上創(chuàng)新。在縣域公共圖書館內(nèi)開展寓教于樂的親子活動。縣域公共圖書館的管理員扮演的不再是一個坐等讀者上門，要走出去，到學校、街道、社區(qū)、部隊去宣傳漂流圖書及書屋的意義和價值，并他們建立良好的人際關(guān)系，再將他們的歸檔信息及贈送附信的圖書，以送書下鄉(xiāng)的方式，帶給縣域邊遠山區(qū)及信息匱乏的農(nóng)村，讓渴望念書的孩子們獲得知識的甘露。

2、著力于服務(wù)內(nèi)容的提升和開拓，從主題與方法上創(chuàng)新。比如，送科技下鄉(xiāng)，是縣域公共圖書館服務(wù)的內(nèi)容之一，以往我們常常用“宣傳日”、“送書下鄉(xiāng)”的形式開展活動，其實，我們進一步深入農(nóng)村基層圖書室，就能取到勝過以往做法的效果?？h域公共圖書館要抓住這一契機，站在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和終身學習的立場，深入農(nóng)村基層圖書室，以自備投影儀、手提電腦、移動硬盤、音箱的形式，向農(nóng)民兄弟播放最新的農(nóng)業(yè)、科技知識，先進的種養(yǎng)殖技術(shù)，以推動“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。

3、著力于服務(wù)項目的提升與開拓，從體系與技術(shù)上創(chuàng)新?？h域公共圖書館建立信息咨詢中心，開辟圖書專題咨詢服務(wù)、地方特色咨詢服務(wù)及再就業(yè)咨詢服務(wù)三大模塊，同時，信息咨詢還可采取“點對點”或“多人參與”的方式，簡化溝通過程，節(jié)約咨詢者時間，以滿足咨詢者對求職意向的迫切需求。

總之，從目前情況來看，縣域公共圖書館論面積、經(jīng)費、館藏，皆處于較弱地位，但人力資源的合理利用、以人為本的服務(wù)理念及創(chuàng)新，卻是縣域公共圖書館贏得社會和讀者認可，真正發(fā)揮其社會價值的基石。因此，要注重服務(wù)職能的改進與提升與，塑造良好的人文氛圍，以細微的、便利的服務(wù)，以平等對待和熱心關(guān)懷，以統(tǒng)一規(guī)范的制度，提升縣域公共圖書館的整體服務(wù)水平，使縣域公共圖書館達到一個全新的高度，為社會科學發(fā)展做出新的貢獻。

參考文獻：

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