杜昊林

摘要：網絡文化安全決定著一個國家的根基問題，是國家發(fā)展壯大、實現復興的動力源泉，其涉及的國家意識形態(tài)問題和民族傳統(tǒng)文化問題至關重要，關系到大眾對于民族文化、國家制度的自信與認同。本文主要從互聯(lián)網文化產業(yè)的發(fā)展特征入手，對于網絡文化安全方面存在的西方意識形態(tài)滲透、中國傳統(tǒng)文化保護問題以及網絡倫理秩序問題進行分析，并從意識形態(tài)引導、倫理秩序重塑、指導理念、互聯(lián)網文化產品供給以及制度完善五個方面提出解決方案。

關鍵詞：互聯(lián)網文化產業(yè);網絡文化安全;治理

21世紀是互聯(lián)網文化產業(yè)高度繁榮、互聯(lián)網信息服務高速發(fā)展的世紀。5G、虛擬現實新技術方興未艾，大數據、短視頻等新業(yè)態(tài)異彩繽紛，基于現代信息產業(yè)的網絡內容空間已成為承載一國之意識形態(tài)、民族傳統(tǒng)和現代文化的新場域，成為現代國家政治經濟社會管理與運行、精英及大眾文化生產和傳播的主要載體、主要渠道。全球范圍看，各國類文化文明、思想思潮，以及各國政要思想、經濟形態(tài)、大眾輿情等，都以網絡信息為載體，通過互聯(lián)網文化產業(yè)這一去中心、無邊界、扁平化、智能化通道，在地球村的每個角落交融交鋒、交流交錯。一國之網絡文化安全，愈加依賴于本國互聯(lián)網文化產業(yè)競爭力、互聯(lián)網文化產品影響力和政府對本國互聯(lián)網文化內容的治理能力。綜上，必須推進互聯(lián)網文化產業(yè)高質量健康發(fā)展，為國家網絡文化安全保駕護航。

一、網絡文化安全的內涵及其基本特征

1.網絡文化安全的內涵

文化是一個民族的內核與靈魂，包含著國家的價值觀念、意識形態(tài)、民俗風情等多方面內容，文化安全淺層意思即是指民族國家的文化所遭受的風險降低并保持在可接受的水平及以下。從綜合角度來看，文化安全是指“關于一個國家以文化生存與發(fā)展為基礎的集合，一種由這種集合形成的動力結構規(guī)定和影響一個國家文化生存與發(fā)展的全部合法性與合理性的集合體?！盵1] “文化安全應該能夠保證其主流價值觀不被侵犯，各項文化體制機制正常運行。與此同時，在國家文化主權自主的前提下，國家政權應以文化利益為中心，保證其文化利益與文化主權不受他國的消極文化侵蝕和破壞?！盵2]

網絡文化安全是國家文化安全在互聯(lián)網場景和語境中的體現。網絡正深度介入政治、經濟、軍事和社會領域的日常運行，成為影響國家安全的關鍵因素，可以說，沒有網絡安全就沒有國家安全。國家文化安全是國家安全的重要組成部分。國家文化安全可以理解成意識形態(tài)安全和民族文化傳統(tǒng)安全兩個層面。本文談及的網絡文化安全，是指在互聯(lián)網場景中，針對網絡文化載體和傳播過程的引導、控制和治理，以更好保護和捍衛(wèi)本國意識形態(tài)和民族文化傳統(tǒng)的安全。

2.網絡文化安全的基本特征

（1）網絡文化安全治理參與主體具有多元化特征?；ヂ?lián)網平臺具有開放性、包容性與扁平化的特點，是一個便利、智能的交流平臺，技術的發(fā)展帶來了終端設備的普及，手機、電腦等為民眾進入互聯(lián)網提供了多種途徑與渠道，社交化媒體的即時性、互動性也為大眾帶來了豐富的網絡資源?；ヂ?lián)網發(fā)展對傳播的賦權，在網絡文化安全方面主要表現為網絡文化的傳播不再受到國家權力的制約與局限，傳受雙方的地位不再固定，原有格局被打破，因此網絡文化安全治理參與的主體極大地多元化了。

（2）網絡文化安全具有動態(tài)性強的特征。網絡文化安全在傳播過程中主體不斷擴大，打破了先前等級、權威對于意識形態(tài)傳播的壟斷局面，精英與草根的界限不再，雖然在一定程度上賦予了大眾傳播權力，但是網絡信息傳播的質量與水平呈現下滑趨勢。不理性、無依據的信息極易煽動網民情感，引發(fā)“群體極化”現象，同時算法技術對于信息的篩選與推送，無形中加劇了信息對于大眾的影響，從而增強網絡文化信息的滲透，使得網絡文化信息的動態(tài)性增強，網絡文化非安全狀態(tài)成為網絡空間的常態(tài)。

（3）網絡文化安全具有保護難度高的特征。網絡信息生態(tài)較之傳統(tǒng)媒體時代已經截然不同，信息體量的龐大使得網絡文化的傳播呈現多元化。同時，信息進入網絡的門檻幾乎為零，也就是說，網絡主體可以自由生產傳播網絡文化信息，并借助互聯(lián)網這一載體達到即時、快速傳播的效果。這與先前相比，網絡文化信息將會有更大的不確定性，對海量信息的監(jiān)控也存在一定的難度，所以。網絡文化信息的復雜性必然會加劇，導致網絡文化安全保護難度隨之攀升。

二、互聯(lián)網文化產業(yè)的主要特征

互聯(lián)網文化產業(yè)是隨著網絡技術快速發(fā)展而出現的新的產業(yè)形態(tài)，它有著廣義與狹義之分，廣義的互聯(lián)網文化產業(yè)可以界定為以網絡技術為依托，從事網絡文化產品的生產、流通和服務的經營性活動的行業(yè)總稱。狹義的互聯(lián)網文化產業(yè)是指基于網絡平臺而進行文化經營活動的新型文化產業(yè)，本文主要使用狹義概念。其特征主要有以下五點：

1.產業(yè)形態(tài)多樣化

由于互聯(lián)網具有開放性與包容性，互聯(lián)網文化產業(yè)的形態(tài)多種多樣，各種文化產業(yè)均可以通過互聯(lián)網為人們提供線上服務。如文化產品的線上供給，網上圖書館、網絡電視、網絡新聞客戶端、O2O模式等，豐富的互聯(lián)網文化產業(yè)形態(tài)不僅為人們提供各種便利，也滿足了人們不同的文化需求。網絡的動態(tài)化發(fā)展推動了技術的改造與升級，使得人們對互聯(lián)網文化產業(yè)的要求逐步提升，數字化時代背景下，產業(yè)網絡化已成為一種趨勢，文化產業(yè)亦是如此，由此互聯(lián)網文化產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展態(tài)勢。為滿足人們多種多樣的需求，各種文化產業(yè)均向互聯(lián)網靠攏，傳統(tǒng)經濟生態(tài)被打破，模式由單一輸出到互動型生產與消費，在長尾理論的模型中，多元化文化產品得到充分的渠道支持，形成規(guī)模效應，并在信息技術不斷提升和受眾互動下完成自身的轉型升級，形成了互聯(lián)網文化產業(yè)形態(tài)的多樣化特征。

2.注重創(chuàng)意，提倡內容為王

互聯(lián)網文化產業(yè)雖然業(yè)態(tài)眾多，但是究其根本，都離不開好的創(chuàng)意的鋪墊。事實上，互聯(lián)網文化產業(yè)正是一種創(chuàng)意產業(yè)，在網絡技術如此發(fā)達的“注意力經濟”時代，信息體量巨大，文化內容的創(chuàng)造更需要創(chuàng)造力與新意來博得眼球，獲得輸出能力。“盡管對諸如萬維網、個人數字應用和虛擬現實等激動人心的新技術的宣傳喧囂至上，但是，如沒有高質量的內容，它們將什么都不是?！盵3] 互聯(lián)網文化產業(yè)的發(fā)展，帶來了文化產品的豐富化，激烈的競爭使得網絡文化企業(yè)必須生產更加符合受眾需求的、差異化的文化產品，通過自身的內容優(yōu)勢，在市場中搶占份額，增加自身受眾的粘性與忠誠度，適應“內容為王”的時代趨勢。

3.低資源消耗，高產值輸出

互聯(lián)網文化產業(yè)作為文化與技術的結合產業(yè)，其低耗能是不言而喻的。內容作為互聯(lián)網文化產業(yè)的核心，具有可共享與可再生的特征，產業(yè)對內容資源的開發(fā)可以重復進行，升級改造，是我國實現經濟可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑?；ヂ?lián)網文化產業(yè)作為數字經濟的重要組成部分，成為推動傳統(tǒng)文化產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，它依托于網絡平臺，具有邊際成本遞減性與邊際效用遞增性，是典型的高產值低耗能型產業(yè)。

4.產業(yè)鏈長，潛力巨大

互聯(lián)網文化產業(yè)區(qū)別于其他產業(yè)的特點就是產業(yè)鏈長，縱橫交錯，一種內容資源可以做成很多產業(yè)鏈的環(huán)節(jié)，這使得互聯(lián)網文化產業(yè)的發(fā)展有著巨大的增長空間?；ヂ?lián)網文化產業(yè)正處于高速發(fā)展階段，且發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

5.采用混合經營模式

文化產業(yè)的產業(yè)鏈就是互聯(lián)網平臺上圍繞文化和價值鏈進行各種資源整合的重構，互聯(lián)網文化產業(yè)最常見的商業(yè)模式即為平臺經營加上自己的獨有內容。在受眾注意力極度稀缺的大環(huán)境下，企業(yè)的核心競爭力無疑是專業(yè)的平臺加上差異化的內容提供，例如YOUTUBE搭載開放、包容的互聯(lián)網平臺，鏈接意見領袖等資源，完成內容與平臺的一個整合。

三、我國網絡文化安全存在的主要問題

互聯(lián)網文化產業(yè)打造了一個包容開放、動態(tài)發(fā)展的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，由于網絡技術的發(fā)展與革新，它實質上是具有全球化的屬性，網絡文化安全問題因此也被賦予全球化色彩。網絡文化安全問題既包括網絡發(fā)展過程中所出現的各種信息傳播內容安全問題，也包括網絡程序及技術安全，本文主要針對信息內容層面的網絡安全問題進行分析與探究

1.網絡文化意識形態(tài)的安全問題

美國作為超級大國，其互聯(lián)網技術也是全球最發(fā)達的國家。根據相關資料統(tǒng)計數據顯示：全球用來管理互聯(lián)網的根服務器只有13臺，其中1個為主根服務器，放置在美國;其余12個均為輔根服務器，9個放置在美國，2個放置在歐洲的英國和瑞典，1個放置在亞洲的日本[4]。由此可以看出，許多國家在互聯(lián)網技術上受制于美國，美國在傳播西方價值觀和民族社會文化方面有著無可比擬的優(yōu)勢，在意識形態(tài)的滲透方面更是有著得天獨厚的條件。在全球化的今天，美國打著“普世價值”的旗號在全球范圍內傳輸包裹著文化外衣的意識形態(tài)。

2.網絡民族文化保護及倫理秩序問題

中華文化是中華民族的內核，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族發(fā)展前進、走向復興的內在源泉。網絡信息化帶來的媒介格局與網絡生態(tài)的變化，導致中國傳統(tǒng)文化的式微，西方發(fā)達國家進行的文化殖民主義與文化霸權主義，嚴重擠壓中國傳統(tǒng)文化的生存發(fā)展空間，大規(guī)模的西方文化輸出對我國文化產生侵蝕作用。例如美國影視劇宣揚的“英雄主義”等對沖中國民族傳統(tǒng)的“集體主義”，因此對中國傳統(tǒng)文化的保護刻不容緩。與非網絡文化效力不同，網絡文化更具有間接性、隱蔽性和滲透性，如若對網絡文化缺乏掌控和監(jiān)管，可能會導致絕對的個人自由、以數字鴻溝為象征的新的社會分化，進而危及整個網絡文化安全。社會主義倫理秩序本身就與脫胎于中國傳統(tǒng)文化和法制觀念，而中國網絡文化作為中國文化生態(tài)的一部分天然帶有中國傳統(tǒng)文化的基因。但互聯(lián)網文化產業(yè)本身是一個開放的、動態(tài)的文化生態(tài)系統(tǒng)，帶有強烈的全球化色彩，強勢的外來文化觀念必將推動本土文化觀念進行新一輪的革新，但在這其中必須加以甄別，在一方面汲取外來營養(yǎng)的同時，保持主流文化價值體系，避免來自內部或外部不良網絡文化的侵蝕、破壞甚至顛覆。

3.網絡去中心化催生后真相時代

隨著現代化、全球化的發(fā)展，社會日益趨向多樣化和差異化，導致在人們在政治、公共政策等問題上社會共享視角的削弱乃至瓦解。加之社交媒體平臺的興盛"流量導向”、“吸睛效應”導致信息碎片化、假新聞泛濫，并且社交媒體的算法推薦機制還導致了“過濾氣泡”、“回音室”等負面效應，進一步加劇了社會群體的撕裂。后真相時代最鮮明的表征便是被原有社會秩序規(guī)定的真相界定者和界定方式正在受到公眾前所未有的質疑;新聞生產者的職業(yè)邊界和文化權威被消解。而今天的“網絡生活者”并不具備足夠信息素養(yǎng)，往往通過認知捷徑來簡化判斷，這就要求從業(yè)者一方面需要時刻警醒媒體自身權力的行使，檢查其是否失去了對社會動態(tài)的把握，防止生產常規(guī)退化為“策略儀式”。另一方面，應該以促進公共生活為目的建構社會現實，既防止權力對公眾可能的欺騙甚至奴役，又抵御消費、娛樂等市場邏輯的侵蝕，阻止用戶借戲謔、嘲諷、惡搞等形式對公共生活的解構，凈化網絡文化環(huán)境。

四、促進互聯(lián)網文化產業(yè)健康發(fā)展，維護國家網絡文化安全

安全、健康、可持續(xù)發(fā)展的互聯(lián)網文化產業(yè)，是國家網絡文化安全的基石和保障。要堅持整體安全觀和以人民為中心的發(fā)展理念為指導，處理好發(fā)展和安全的辯證關系，探索強調創(chuàng)新驅動，注重社會效益優(yōu)先的現代互聯(lián)網文化產品供給體系，真正提升政府的產業(yè)治理能力和治理效率，以健康的互聯(lián)網文化產業(yè)保障國家網絡文化安全。

1.充分發(fā)揮互聯(lián)網文化產業(yè)意識形態(tài)引導作用

互聯(lián)網文化產業(yè)是網絡文化內容的生產者、傳播者和塑造者，是意識形態(tài)內容的生產和傳播主體，是民族傳統(tǒng)文化的生產和傳播主體。作為國家主流意識形態(tài)的傳播媒體，《人民日報》于2014年6月開始上線網絡手機客戶端，目標是為用戶傳播客觀、公正、有觀點的新聞內容。建設多媒體新聞播報、移動公益和移動政務三位一體的新聞客戶端平臺，為用戶提供全方位的服務。上線8個月內，客戶端用戶數達到2400萬。人民日報目前新浪微博粉絲5173萬，各微博平臺總粉絲量超過9000萬，是中國第一媒體微博;同時，政務新媒體也成為移動互聯(lián)網上正面內容信息的重要傳播力量。抖音平臺針對政務機構在其平臺建立帳號，推出政務抖音號，通過短視頻等內容形式助力政務機構進行民生服務。抖音不僅對于政務抖音號給予大力度流量扶持，團隊還會協(xié)助政務機構策劃內容，目前全國已有500余家政務機構入駐抖音。目前青微工作室、警界君、北京SWAT等政務抖音號都有播放量破億的視頻。由此可見，互聯(lián)網文化產業(yè)和互聯(lián)網文化傳媒企業(yè)已經成為網絡文化安全的重要參與者。要加強互聯(lián)網文化產業(yè)對意識形態(tài)網絡輿論的引導，要注重及時性和效率性。面對片面虛假的報道和不利輿論的擴散，互聯(lián)網文化企業(yè)應堅守底線，將社會效益放在第一位，助力政府，完善網絡意識形態(tài)安全的治理。

2.加大互聯(lián)網文化產業(yè)對網絡倫理秩序重塑力度

互聯(lián)網文化產業(yè)的全球化、自由化影響了網絡文化安全的防御難度?；ヂ?lián)網文化產業(yè)的科技化、移動化提高了網絡文化安全的治理難度。網絡媒介在意識形態(tài)方面具有很強的滲透性。網絡意識形態(tài)在實踐過程中無限制地擴大了參與主體，也消滅了權威，它的扁平化滿足了現實生活中的精英與草根網絡同臺的可能性。較之傳統(tǒng)意識形態(tài)活動，網絡平臺的一個重要標志是邊界效應缺失。網絡打通了精英與草根的界限，國內與國外的界限，專業(yè)與業(yè)余的界限，造成網絡信息傳播能力和水平參差不齊，網絡上不乏不負責任的隨意任性和偏激性的表達，加上碎片化發(fā)布和閱讀，網絡上的信息內容通常是不全面、不理性、不科學的，而這種缺乏事實依據的網絡傳言和感性的情緒很容易激起缺乏理性和判斷力網民的共鳴，無論是有意識還是無意識，這些信息都隨時隨地潛移默化的對網民文化理念施加影響，增強了對人意識形態(tài)的滲透?；诨ヂ?lián)網信息產業(yè)的網絡文化如果治理失調，將會產生諸多嚴重后果，甚至會被轉化為發(fā)動戰(zhàn)爭的工具，因此，互聯(lián)網文化產業(yè)應發(fā)揮自身對網絡倫理秩序守護的作用，對于文化產品的生產與傳播，需堅持專業(yè)與理性，切實思考其對國家民族帶來的影響以及作用，將社會效益與經濟利益相統(tǒng)一，創(chuàng)造反映社會主義核心價值觀的文化產品，

3.堅守互聯(lián)網文化產業(yè)健康發(fā)展的指導理念

馬列主義認為，社會主義意識形態(tài)與資本主義意識形態(tài)之間的根本區(qū)別就在于兩者的立場不同。反映在網絡文化安全治理問題上，需要國家提升無產階級勞動人民的話語權，積極發(fā)展保障人民利益，同時加強監(jiān)管，改善媒體格局和輿論生態(tài)。必須堅持整體安全觀，堅持以人民為中心兩項基本原則，既重視網絡主權安全，又重視網民權益安全，管理和引導互聯(lián)網文化產業(yè)健康發(fā)展，推動國家網絡文化安全建設。一是發(fā)展互聯(lián)網文化產業(yè)必須遵循整體安全觀，重視網絡主權安全。貫徹落實總體國家安全觀，發(fā)展互聯(lián)網文化產業(yè)，還需要兼顧安全和發(fā)展的問題，發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，不能以安全為目的，減速互聯(lián)網文化產業(yè)的發(fā)展，也不能以發(fā)展為理由，放任互聯(lián)網文化產業(yè)中的危害國家文化安全的內容和因素。二是發(fā)展互聯(lián)網文化產業(yè)必須遵循以人民為中心的理念?？茖W技術是第一生產力，生產力是為人民服務的，發(fā)展科學技術的本質是解放生產力，更好滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要，使百姓享受技術發(fā)展帶來的紅利，增強人民的獲得感、滿足感，提升幸福指數。

4.發(fā)展以創(chuàng)新為驅動，以社會效益為先的高品質互聯(lián)網文化產品供給和消費體系

在社會效益優(yōu)先的前提下，堅持創(chuàng)新驅動的產業(yè)方向，善于使用新技術、新業(yè)態(tài)，探索新形式、新手法。在政治文化、意識形態(tài)文化層面強調語言的轉化，主要解決宣教和體驗、嚴肅和活潑的結合問題。開發(fā)大眾通俗類的現代網絡文化產品，如短視頻、微電影、文創(chuàng)產品等，承載和轉化意識形態(tài)和政治文化內容。反映民族性和國家性的北京故宮，通過創(chuàng)意轉化，生成出一系列圍繞“故宮IP”的現代文化創(chuàng)意產品，通過互聯(lián)網電商在年輕消費者之中傳遞民族文化，高品質的電商文創(chuàng)產品和新媒體內容的傳播，讓故宮成為年輕人感受傳統(tǒng)文化的媒介。此外，通過故宮文創(chuàng)品牌在互聯(lián)網上的宣傳帶動，相關電視媒體和新媒體公司紛紛策劃《上新了，故宮》等文化節(jié)目，更加立體、生動傳播民族文化，讓數以億計年輕網民感受中華文化的魅力，客觀上均增進對本國民族文化的認同感和歸屬感，促進了網絡文化安全。

5.完善互聯(lián)網文化產業(yè)法律法規(guī)、構建現代化互聯(lián)網文化產業(yè)治理體系

加強網絡空間治理，營造清朗網絡生態(tài)網絡空間是現實社會的延伸和拓展，是現實生活中的人在網絡空間的表現行為，網絡空間是虛擬的，所以較之現實社會而言，網絡空間表達更加直接、隨性、情緒化，甚至無理性，往往出現人云亦云、集體攻擊、造謠傳謠、詐騙甚至暴力，利用網絡平臺進行違法犯罪活動，顛覆國家主權等惡劣行徑時有發(fā)生。因此，對于網絡上不和諧的聲音，要依法進行治理，網絡不是法外之地，任何人在網絡上的行為都要在法律框架內進行。針對網絡“雙刃劍”特性，各級政府和領導干部關鍵要善于運用法治思維、法治觀念依法規(guī)范和引導網絡輿情走向理性。首先，網絡輿情表達是公眾的基本權利，是中國民主政治的進步，所以要依法保障網民的知情權、表達權、監(jiān)督權。其次，社會主義法律底線不可觸碰，這就要求不斷完善計算機、網絡和信息方面的法律法規(guī)，規(guī)避網絡不良行為，優(yōu)化網絡輿情健康發(fā)展的環(huán)境，使網絡輿情向積極健康的方向發(fā)展。最后，政府部門通過采取各種措施提倡行業(yè)自律建立行業(yè)規(guī)范，并通過各種教育手段進一步提高公民的道德素質與媒介素養(yǎng)，從而達成進一步強化對互聯(lián)網內容管制。

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（作者單位：東北師范大學傳媒科學學院（新聞學院））