摘 要：隨著互聯(lián)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們進(jìn)行信息傳遞、交流的渠道也愈發(fā)豐富，為工作與生活提供便利的同時(shí)，也顯露出了一些弊端。部分網(wǎng)民不管不顧、散播謠言，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，本文對(duì)面向網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制展開研究，探討了對(duì)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)謠言規(guī)制存在的問(wèn)題并提出了具有針對(duì)性的舉措。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò);謠言;法律規(guī)制

引言

伴隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善與發(fā)展，但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)謠言等網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)也逐步出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)謠言在網(wǎng)絡(luò)空間傳播的過(guò)程中極具迷惑性，不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生態(tài)產(chǎn)生影響，還會(huì)引發(fā)輿論導(dǎo)向的偏差以及社會(huì)信任危機(jī)的出現(xiàn)。因此，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制迫在眉睫。

1.現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)謠言規(guī)制存在的問(wèn)題

1.1相關(guān)立法較為滯后

在我國(guó)針對(duì)“言論自由”有著明確的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)言論自由是“公民享有的，由法律規(guī)定、認(rèn)可和保障的，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)表言論、傳遞思想、表達(dá)意見(jiàn)、主張、觀點(diǎn)、情感等而不受他人干涉、約束或懲罰的自由”。但我國(guó)法律的制定起步較晚，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的法律法規(guī)制定則是更為滯后，難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行有效地約束與規(guī)范。并且，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的問(wèn)題，現(xiàn)行的法律有很多不符合實(shí)際發(fā)展需求的情況，為加速打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，很對(duì)法律法規(guī)在制定的時(shí)候也顯得十分倉(cāng)促，難以有效提升網(wǎng)絡(luò)謠言打擊的力度與精準(zhǔn)度。

1.2法律界限不明確

網(wǎng)絡(luò)謠言定罪界定的不明確主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是各方在對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言加以界定的時(shí)候沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);另一方面是司法在對(duì)案件具體細(xì)節(jié)進(jìn)行解釋的時(shí)候存在困難。例如《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中雖然網(wǎng)絡(luò)謠言的情節(jié)以及后果進(jìn)行規(guī)范，但缺乏主觀方面的認(rèn)定不標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息發(fā)布者的責(zé)任追究也缺少明確規(guī)定。另外，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)謠言事件的執(zhí)法司法過(guò)程中也體現(xiàn)出了可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。從整體上看，我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的相關(guān)法律規(guī)范比較完備，但仍有立法效力不高的問(wèn)題。

1.3互聯(lián)網(wǎng)缺乏相關(guān)的管制

互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善為人們的生活與工作提供了很多便利，視頻、游戲軟件日益豐富，購(gòu)物渠道和新型的支付方式應(yīng)在不斷影響著人們的生活。但再此過(guò)程中也暴露出許多問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)亂象叢生，包括不計(jì)成本的惡意營(yíng)銷以及造謠誹謗其他商品的現(xiàn)象等[1]。同時(shí)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)并沒(méi)有促進(jìn)服務(wù)水平的提升，網(wǎng)絡(luò)病毒、軟件漏洞等問(wèn)題依舊困擾著廣大網(wǎng)民。另外，網(wǎng)絡(luò)銷售和網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)缺乏相應(yīng)的規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)傳銷的管控難度日益提升，不僅嚴(yán)重影響了社會(huì)意識(shí)的發(fā)展進(jìn)步，也使得互聯(lián)網(wǎng)中網(wǎng)絡(luò)謠言的現(xiàn)象不斷嚴(yán)重，給人們的帶來(lái)傷害。

2.針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言規(guī)制存在問(wèn)題的有效舉措

2.1完善相關(guān)法律法規(guī)

加強(qiáng)立法管理不僅可以有效提升政府管理的法治水平，還可以進(jìn)一步滿足人民群眾的發(fā)展需求，在體現(xiàn)民主的基礎(chǔ)上提升網(wǎng)絡(luò)謠言治理的科學(xué)性與合法性。在此過(guò)程中，首先要進(jìn)一步明確立法的目的。一直以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的制定應(yīng)致力于為互聯(lián)網(wǎng)的有序運(yùn)行提供保障，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)資源的互通與信息的交換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)健康發(fā)展的最終目的。其次，完善相關(guān)法律法規(guī)不僅需要其適用范圍，提升法律在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的管控力度;還應(yīng)進(jìn)一步提高立法等級(jí)，加大對(duì)造謠者、傳謠者打擊力度，對(duì)參與造謠、傳謠的網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)媒體等進(jìn)行法律制裁，通過(guò)衡量其情節(jié)輕重來(lái)判定處罰為停業(yè)整頓還是關(guān)閉[2]。提升網(wǎng)民的犯罪成本，有效加強(qiáng)對(duì)媒體和網(wǎng)民的規(guī)制力度。最后，明確對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言界限的規(guī)范，在制定法律法規(guī)的過(guò)程中，不應(yīng)為打擊網(wǎng)絡(luò)謠言而降低了網(wǎng)民參與言論自由的積極性，在保證網(wǎng)民加強(qiáng)政治參與和輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)上，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的公共利益。

2.2加大執(zhí)法力度、明確司法職責(zé)

加強(qiáng)執(zhí)法力度的舉措主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先，網(wǎng)民在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)的時(shí)候可以實(shí)行實(shí)名制。實(shí)名制可以有效對(duì)網(wǎng)民起到良好的約束作用，并在此過(guò)程中督促網(wǎng)民提升上網(wǎng)意識(shí)、養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。而站在執(zhí)法的角度上來(lái)說(shuō)，一方面可以提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的科學(xué)性與可行性，另一方面還有助于優(yōu)化國(guó)際之間的協(xié)調(diào)與溝通。實(shí)名制的推行過(guò)程不能盲目，必須要充分做到有理有利有節(jié)。其次，要在源頭上對(duì)網(wǎng)絡(luò)的造謠、傳謠者以及破壞網(wǎng)絡(luò)信息傳播環(huán)境者進(jìn)行打擊，提高執(zhí)法的力度與威懾力。最后，各個(gè)職能部門應(yīng)不斷明確職位司法職權(quán)，堅(jiān)決杜絕“踢皮球”的現(xiàn)象，避免司法重疊以及司法真空的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3互聯(lián)網(wǎng)提升管理力度

在對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言加強(qiáng)管控的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理力度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息傳播相應(yīng)的規(guī)范與要求，提升傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的犯罪成本。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，參與互聯(lián)網(wǎng)的民眾不斷增加，參與意識(shí)也日益加強(qiáng)。移動(dòng)社交媒體在豐富了人們的生活環(huán)境的基礎(chǔ)上也使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變得更加復(fù)雜，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融的繁榮發(fā)展，以往的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)規(guī)范并不能很好地對(duì)現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境起到約束作用，因此建立新的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范迫在眉睫。一方面應(yīng)加大對(duì)移動(dòng)社交媒體的管控力度，著力于治理各類商業(yè)營(yíng)銷微信號(hào)，堅(jiān)決抵制移動(dòng)社交媒體上的傳銷行為;另一方面要不斷對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)施管控，制訂并完善相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的規(guī)范力度，為網(wǎng)民提供更為優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

結(jié)論

綜上所述，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日趨廣泛的今天，只有進(jìn)一步加強(qiáng)法律約束，才能使網(wǎng)絡(luò)更好地發(fā)揮其真實(shí)效用。網(wǎng)絡(luò)謠言不僅會(huì)對(duì)個(gè)人造成傷害，還會(huì)影響社會(huì)的治安與穩(wěn)定。因此在日常管理中，公民要做到不造謠、不傳謠，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的約束，從而打造一個(gè)良好、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[2]馮杰.淺論網(wǎng)絡(luò)謠言的法律制度規(guī)制[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2019，（13）：67-70.DOI：10.3969/j.issn.2095-5103.2019.13.017.

作者簡(jiǎn)介：鄒葉鋒，1979年11月，男，江蘇常熟人，本科，四級(jí)律師，勞動(dòng)法、保險(xiǎn)法方向。