摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的逐步提升，進口食品已成為市場供給的重要部分。本文詳細闡述了我國進口食品的安全監(jiān)督管理體系，介紹了進口食品中存在的安全隱患，針對如何選購進口食品方面給出指導和建議，以期保障人民生命健康和安全。

關鍵詞：進口食品;質量管理;食品安全

Abstract：With the continuous development of Chinas social economy and the gradual improvement of peoples living standards， imported food has become an important part of market supply. This paper expounds the safety supervision and management system of imported food in our country， introduces the hidden danger in imported food， and gives guidance and Suggestions on how to choose imported food， so as to protect peoples life， health and safety.

Abstracts：Imported food; Quality control; Food safety

中圖分類號：F203

開放政策的支持和貿(mào)易便利化措施的不斷完善，推動著中國進口食品消費規(guī)模的高速增長。根據(jù)海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009—2018年，我國進口食品規(guī)模年復合增長率高達17.7%，到2018年，進口食品規(guī)模已超過700億美元，達到724.7億美元，中國已成為全球最大的進口食品消費國之一。進口食品的種類也在日益多元化，一般包括水果蔬菜、肉禽蛋、水產(chǎn)品、冷飲凍食、牛奶乳品、熟食烘焙、糧油副食、休閑零食、酒水飲料及嬰幼兒食品等，其中肉類及肉制品、乳品、水海產(chǎn)品及其制品占比最高。

1 進口食品的安全監(jiān)督管理體系

經(jīng)過多年的探索，我國建立了基于風險分析的、覆蓋境外境內(nèi)、符合國際慣例的進口食品安全監(jiān)督管理體系，主要分為入境前、入境時和入境后3個層面。

1.1 入境前準入申請

入境前主要有輸華食品國家或地區(qū)食品安全管理體系審查制度、輸華食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理制度、輸華食品境外出口商備案管理制度、輸華食品進口商備案管理制度、輸華食品隨附官方證書制度、進境動植物源性食品檢疫審批制度、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度、輸華食品境外預先檢驗制度與進口食品優(yōu)良進口商認定制度等。

在進口食品境外體系審查制度中，海關要對向我國出口食品的國家（地區(qū)）的食品安全管理體系進行評估和審查，包括公共衛(wèi)生和獸醫(yī)衛(wèi)生管理體系、獸醫(yī)服務體系、植物保護體系和殘留監(jiān)控體系等。

1.2 入境時檢驗檢疫

入境時主要有輸華食品檢驗檢疫申報制度、輸華食品隨附合格證明制度、輸華食品口岸檢驗檢疫管理制度、輸華食品安全風險監(jiān)測制度、輸華食品檢驗檢疫風險預警及快速反應制度、輸華食品入境檢疫制定口岸制度和輸華食品合格第三方檢驗認證機構認定制度等。

1.3 入境后加強監(jiān)管

入境后主要有輸華食品國家或地區(qū)及生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理體系回顧性檢查制度、輸華食品進出口商和生產(chǎn)企業(yè)不良記錄制度、輸華食品進口商或代理商約談制度、輸華食品進口和銷售記錄制度與輸華食品召回制度等。

2 進口食品的安全隱患

原國家質檢總局每年發(fā)布的《中國進口食品質量安全狀況白皮書》顯示，在進口食品中，零食、飲料等預包裝食品最多，占比達到50%以上。而這也是安全問題最突出的商品類別。目前主要存在3種安全隱患：添加劑超標、微生物污染、污染物超標。

2.1 添加劑超標

常見的食品添加劑有合成色素、防腐劑、調味劑和膨松劑等。檸檬黃、誘惑紅等合成色素超標可能對兒童的行為及專注力有不良影響;山梨酸、苯甲酸等雖毒性極弱，但會導致特定人群過敏或者患呼吸道疾病;調味劑中的鮮味劑鈉含量較高，對高血壓、心臟病、腎病患者都有不良影響;碳酸氫鈉作為膨松劑，會有使人攝入多量鋁的風險，而體內(nèi)鋁含量過高會對腦部組織和智力形成損害。另外過量的鋁還會降低人體對飲食中磷的吸收，造成骨骼含鈣量減少，嚴重時還容易發(fā)生骨折。

2.2 污染物超標

污染物指任何并非故意加入食物內(nèi)的有害物質。預包裝食品最有可能出現(xiàn)環(huán)境污染造成的食物污染，如重金屬超標。天然途徑污染物如河豚毒素、蘑菇毒素、黃曲霉素等會致死或致癌;環(huán)境污染導致的污染物如二噁英、核輻射、汞、鉛與砷等超標會導致免疫系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)疾病，增加患癌風險，影響細胞組織的正常功能，使人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛等癥狀。

2.3 微生物污染

微生物污染主要是指大腸菌群、霉菌、酵母菌等細菌、細菌毒素、霉菌、霉菌毒素與病毒造成的食品污染。其中大腸桿菌超標造成的微生物污染，一直都是進口食品問題的重災區(qū)。大腸桿菌超標可引起健康成人腹瀉，還可導致幼兒、大病初愈的人患嚴重疾病甚至死亡。

3 常見的進口食品

市面上的常見進口食品，主要有以下3類。①產(chǎn)地在國外，有中文標識并在國內(nèi)銷售，外包裝沒有國內(nèi)的衛(wèi)生許可證號。屬于真正意義上的進口食品。②原料由國外廠家生產(chǎn)，國內(nèi)廠商進行包裝和經(jīng)銷，有國內(nèi)的衛(wèi)生許可證號。屬于正規(guī)國產(chǎn)食品，但往往存在“低價高賣”的風險。③包裝上是外文，沒有國內(nèi)的衛(wèi)生許可證號。此類可能是“冒牌貨”，或者是通過非正規(guī)進口渠道進入我國，由于未經(jīng)過檢驗檢疫，質量安全問題突出。

4 正確選購進口食品，保證飲食安全

4.1 看購買平臺

選擇誠信、注重用戶體驗的平臺或商鋪進行選購，選購時要注意看商家的經(jīng)營范圍及其資質。

4.2 看產(chǎn)品條形碼

條形碼代表著商品的“出身”，具有唯一性。沒有條形碼的商品應該果斷拒絕購買。

4.3 看食品標簽

食品標簽指食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物?！吨腥A人民共和國食品安全法》規(guī)定，進口的預包裝食品應當有中文標簽;依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。進口商應當負責審核其進口預包裝食品的中文標簽是否符合我國相關法律、行政法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標準要求。審核不合格的，不得進口。食品標簽是向消費者傳遞產(chǎn)品信息的載體。作為消費者，應當通過食品標簽了解商品，這既可保障食品安全，也是維護消費者權益的有效手段。

正規(guī)進口的預包裝食品標簽必須標明食品名稱、配料表、規(guī)格和凈含量、生產(chǎn)日期和保質期、貯存條件、原產(chǎn)地，以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等國家食品安全標準要求應標示的內(nèi)容。應在食品標簽的醒目位置，清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱。

標示“創(chuàng)新名稱”“奇特名稱”“音譯名稱”“牌號名稱”“地區(qū)俚語名稱”或“商標名稱”時，應在所示名稱的同一展示版面標示反映食品真實屬性的專用名稱。

值得消費者注意的是，進口預包裝食品應標示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名，以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式?？刹粯耸旧a(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。

對于日期的標示，應按年、月、日的順序進行標示，如果不按此順序標示，應注明日期標示順序。此外需要注意的是酒精度大于等于10%的飲料酒，食醋，食用鹽，固態(tài)食糖類與味精免除標示保質期。這也正是消費者在選購時會發(fā)現(xiàn)這些商品沒有標示保質期的原因。

另外選購的時候還應該注意，輻照食品、轉基因食品、特殊膳食類食品和專供嬰幼兒的主輔類食品等的標示均應符合我國相關法律、法規(guī)的規(guī)定。如購買此類產(chǎn)品可先自行了解我國相關法律、法規(guī)。

作者簡介：侯新燕（1987—），女，碩士，助理畜牧師;研究方向為進出境食品的檢驗檢疫及監(jiān)管。