【摘要】近年來，具有中國特色的哲學社會科學蓬勃發(fā)展，哲學社會科學隊伍不斷壯大，哲學社會科學的普及和研究成為新時代的“顯學”。在此背景下，作為基層的區(qū)縣層面來講，哲學社會科學如何發(fā)展，哲學社會科學隊伍狀況如何，對此作為探討對象，應該具有重要的意義和價值。

【關(guān)鍵詞】區(qū)縣? 哲社隊伍? 探討

習總書記指出：“哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量，其發(fā)展水平反映了一個民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì)，體現(xiàn)了一個國家的綜合國力和國際競爭力。”在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習總書記又講：“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設?！弊灾泄仓醒胗“l(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學的意見》以來，全國各地也陸續(xù)出臺了貫徹落實的有關(guān)措施。但對區(qū)縣這個層面來講，落實還有些難度，感覺沒有“抓手”，其根本原因是區(qū)縣的哲學社會科學學科體系不健全、學術(shù)體系不規(guī)范、基礎隊伍還比較薄弱。

一、區(qū)縣哲學社會科學隊伍的基本情況

（一）基礎薄弱

（1）學術(shù)機構(gòu)少。真正屬于社會科學的學會、協(xié)會、研究會太少，真正開展學術(shù)性研究討論的更少。以重慶市璧山區(qū)為例，全區(qū)共有各類學會、協(xié)會、研究會近110個，但真正屬于社科類（文聯(lián)類除外）的，經(jīng)市社科聯(lián)幫助認定只有12個。2014年以來，經(jīng)常實質(zhì)性進行了學術(shù)研討活動僅有4個，其他多為做些日常服務和管理工作，以及少之又少的社科宣傳普及工作。

（2）“五路大軍”軍種殘缺。不論是理論研究還是社科普及，不可能僅憑一個單位就能完成。作為繁榮和發(fā)展哲學社會科學的主陣地，需要高等院校、社科院（所）、黨校（行政學院）、黨委政府及其部門研究室（所）和學術(shù)團體等“五路大軍”長期堅持、共同努力。而多數(shù)區(qū)縣沒有高等院校、社科院（所），沒有黨委政府及其部門研究室（所）。

（3）社科工作者少。在區(qū)縣社會科學工作者中少有專職從事社會科學研究的專家和學者，兼職研究感興趣的也不多。

（4）多數(shù)社科社團有名無實，管理松散。學術(shù)團體都是單位的協(xié)會和學會，且較為松散，以璧山為例，純民間的社科社團只有一個“歷史文化研究會”。而且大多數(shù)沒有專職人員，名義會員多，自身開展工作也少，多數(shù)沒有單獨的經(jīng)費，他們也難以組織起來較好地開展工作。

（5）區(qū)縣社科聯(lián)的薄弱。不論是否有單獨的機構(gòu)和人員，都不同程度存在人員自身的數(shù)量和質(zhì)量都難以承擔起“著力研究現(xiàn)實問題，特別是應用方面的問題，并力爭把研究成果轉(zhuǎn)化為領導者的決策和老百姓的思想觀念提升服務”這一重任。

（二）區(qū)縣社科聯(lián)機關(guān)履行職能職責感到力不從心

社科聯(lián)機關(guān)是社科界上情下傳、下情上達的樞紐，是“小機關(guān)、大網(wǎng)絡”。從履行好區(qū)縣社科聯(lián)的主要職能職責看，存在以下困難：

（1）從“指導和協(xié)調(diào)所屬各個學會、協(xié)會、研究會的工作;聯(lián)系指導本轄區(qū)內(nèi)民辦社科研究機構(gòu)的工作”職能看，由于社團大多沒有專職人員，自身開展工作少，他們自己都難以組織起來較好地開展工作，區(qū)縣社科聯(lián)去組織就更難。

（2）從“組織和推動本地學術(shù)研討活動，開展學術(shù)交流;圍繞黨委、政府中心工作，開展相關(guān)理論和現(xiàn)實問題研究，為黨委、政府決策服務”職能看，多數(shù)社團從成立至今都沒有開展過研究討論活動。

（3）從如何發(fā)揮區(qū)社會科學界聯(lián)合會代表、委員、常委的作用看，感到無章可循。如何促進他們發(fā)揮各自在社科工作方面的優(yōu)勢和職責還沒有章法。

（三）區(qū)縣社科聯(lián)機構(gòu)也未實現(xiàn)全覆蓋

社科聯(lián)機關(guān)的基本職能是發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大社科工作者的橋梁和紐帶作用，突出團結(jié)聯(lián)系服務社科工作者的基本職能，認真履行為黨和政府科學決策服務、為社科工作者服務、為提高全民人文社科素養(yǎng)服務的工作職能，促進哲學社會科學的研究、交流和普及，營造良好的科學文化氛圍;建設社科工作者之家，當好社科工作者之友。以重慶市為例，雖然通過最近幾年的努力，區(qū)縣社科聯(lián)機構(gòu)建設得到長足發(fā)展。就是已經(jīng)成立了的區(qū)縣當中，管理體制也各不相同，有獨立運行的、有掛靠在黨委宣傳部門的;有實行參公編制的、有實行事業(yè)的編制的，更有只是掛牌而無實際“三定”職能的。這也導致了區(qū)縣哲學社會科學的發(fā)展狀況的參差不齊。

二、幾點建議

（1）以中央出臺的《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學的意見》為契機，研究出臺符合區(qū)縣特點和區(qū)縣實際的貫徹意見，使中國特色哲學社會科學在基層得到繁榮和了展。由于原來區(qū)縣在這一方面的基礎比較薄弱，希望市里能在這方面給予指導，不然現(xiàn)在仍然有些茫然不知所措。

（2）在全社會掀起學哲學、用哲學，繁榮和發(fā)展哲學社會科學的氛圍，大力倡導和弘揚人文精神，培育公民的人文素養(yǎng)。

（3）加強對區(qū)縣社科干部隊伍的教育培訓，加強區(qū)縣之間的工作交流。

（4）加強對社科社團的規(guī)范管理和培育。一方面，要理順社科社團與主管單位管理體制，加強管理，特別是意識形態(tài)領域的管理;另一方面，也要積極培育和扶持社科社團的健康發(fā)展，以此作為國家現(xiàn)代化治理體系的一部分，貢獻他們的智慧和力量。

（5）進一步明確區(qū)縣社科聯(lián)職責定位。比如，雖然《重慶市科學技術(shù)普及條例》明確提出，科學技術(shù)協(xié)會、社會科學界聯(lián)合會是科普工作的主要社會力量，但在區(qū)縣人們的頭腦中，是科學技術(shù)協(xié)會在承辦科普工作已成事實，加之他們有時間長、基層機構(gòu)健全、財政安排有專項經(jīng)費等優(yōu)勢。區(qū)縣社科聯(lián)的職責雖然在“三定”中有明確，但在實際工作中真還有“五花八門”的現(xiàn)象。

參考文獻：

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[3]全國干部學習培訓教材，推動社會主義文化繁榮興盛[M].

人民出版社，2019.

作者簡介：尹宏（1971-），男，漢，重慶市璧山區(qū)人，研究生，中共重慶市璧山區(qū)委黨校，研究方向：黨史黨建、哲學。