葉瑩

【摘要】理論與實(shí)際脫節(jié)是目前諸多中職院校公共管理課程教學(xué)中普遍存在的問(wèn)題，在教學(xué)中授課者更多的是注重基礎(chǔ)理論的講授，對(duì)于實(shí)驗(yàn)教學(xué)則開展較少。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)際應(yīng)用能力已經(jīng)成為當(dāng)前衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，因此公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還需要側(cè)重學(xué)生們實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，注重以實(shí)驗(yàn)教學(xué)提高學(xué)生的理論應(yīng)用能力。本文從當(dāng)前中職院校公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系存在的問(wèn)題出發(fā)，闡述優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的方法，以期能夠?yàn)橹新氃盒９补芾韺?shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】中職院校;公共管理;實(shí)驗(yàn)教學(xué)

一、中職院校公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系中存在的問(wèn)題

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)到了深度轉(zhuǎn)型期，社會(huì)管理所面對(duì)的任務(wù)也越加繁雜多樣，在這種情況下國(guó)家對(duì)于中職院校公共管理專業(yè)所培育的人才提出了新的目標(biāo)。作為公共管理人才的主要輸出地，中職院校除了要注重講授公共管理專業(yè)的理論知識(shí)，更要注重培養(yǎng)人才的理論實(shí)際應(yīng)用能力，積極效應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)公共管理專業(yè)人才的新要求。然而受傳統(tǒng)教育觀念的影響，部分中職院校仍然覺(jué)得學(xué)生最重要的是掌握理論知識(shí)，因此對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)部分中職院校認(rèn)為可有可無(wú)，更有少數(shù)中職院校直接取消實(shí)踐能力的教學(xué)，對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。這樣一來(lái)，就使得中職院校對(duì)于公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)就無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的要求，培養(yǎng)目標(biāo)十分不明確。

（二）缺乏完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

雖然目前已有部分中職院校設(shè)置了公共管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程，給學(xué)生提供了培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ钠鯔C(jī)，但是這部分中職院校也僅僅是設(shè)置了相關(guān)課程，就如何培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力，相關(guān)中職院校并沒(méi)有明確的計(jì)劃，更沒(méi)有完善的實(shí)驗(yàn)課程培養(yǎng)體系。進(jìn)一步說(shuō)，相關(guān)中職院校未能有一個(gè)具體的框架體系來(lái)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程的開展，也不能確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程開展的效果。同時(shí)，目前中職院校設(shè)置的公共管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)課程還存在著硬件設(shè)施缺乏的情況，兩者共同作用下，就使得公共管理實(shí)驗(yàn)課程缺乏系統(tǒng)性與完整性，實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)體系軟硬條件均有缺失。

（三）實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)存在空白

在具體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，受長(zhǎng)期以來(lái)以學(xué)習(xí)理論知識(shí)為主的客觀情況的影響，公共管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式較為傳統(tǒng)且單一，缺乏針對(duì)性與創(chuàng)新性，甚至可操作性也不是很強(qiáng)，從而造成學(xué)生積極學(xué)習(xí)的情緒不高。同時(shí)，雖然實(shí)驗(yàn)教學(xué)更加注重實(shí)際應(yīng)用能力，但中職院校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)仍是以教師的講授為主，學(xué)生多為聽之任之，模仿老師所做的實(shí)驗(yàn)，并沒(méi)有獨(dú)立去探究公共管理理論的實(shí)際應(yīng)用，缺乏獨(dú)立思考，實(shí)際應(yīng)用能力的提升始終處于被動(dòng)，這樣一來(lái)學(xué)生公共管理理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力很難有所突破，在實(shí)驗(yàn)中獲得自身的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

二、公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建

（一）多層次培養(yǎng)人才的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?/p>

公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)是為了輸送符合社會(huì)要求的人才，由于社會(huì)公共管理涉及到方方面面，因此公共管理人才的培養(yǎng)也必然需要多層次進(jìn)行培養(yǎng)。在專業(yè)理論知識(shí)層面，中職院校除了通過(guò)專業(yè)理論知識(shí)課程的講授以外，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的訓(xùn)練，使學(xué)生自身感悟到對(duì)公共管理的認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生對(duì)邏輯、管理信息及處理數(shù)據(jù)等基本理論有更深的了解;在專業(yè)技能層面，中職院校要通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展，鍛煉學(xué)生的公文書寫能力、社區(qū)工作能力等;在綜合實(shí)驗(yàn)層面，中職院校通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展，模擬真實(shí)情況的發(fā)生，提升學(xué)生分析公共政策、城市治理及服務(wù)社區(qū)等方面的綜合應(yīng)用能力;而在創(chuàng)新研究實(shí)驗(yàn)層面，可以通過(guò)仿真推演以及創(chuàng)新方式等的實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生將所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用到公共管理的模擬情景中，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)公共管理突發(fā)狀況及創(chuàng)新的能力。

（二）構(gòu)建校內(nèi)實(shí)驗(yàn)與校外實(shí)踐相統(tǒng)一的培養(yǎng)體系

學(xué)生公共管理實(shí)際應(yīng)用能力的提升，除了校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程的開展外，還應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)學(xué)生參與校外實(shí)踐，構(gòu)建校內(nèi)實(shí)驗(yàn)與校外實(shí)踐相統(tǒng)一的公共管理人才培養(yǎng)體系。具體來(lái)說(shuō)，在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程方面，中職院校要注重仿真模擬與實(shí)驗(yàn)操作的統(tǒng)一，例如，模擬公共危機(jī)事件的處理、虛擬政府的運(yùn)行等，之后再將這些仿真課程和社區(qū)工作實(shí)務(wù)、公共政策案例分析等實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富校內(nèi)公共管理的實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容。而在校外實(shí)踐方面，中職院校需要與當(dāng)?shù)氐恼块T、公共服務(wù)中心以及街道社區(qū)等積極溝通，建立校外實(shí)踐場(chǎng)所，使學(xué)生在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程參與到一定程度后能夠真槍實(shí)彈的參與到具體的公共管理工作中去，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生公共管理方面的實(shí)踐能力。

（三）分年級(jí)設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容

在具體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，中職院校還應(yīng)當(dāng)注重不同年級(jí)的不同情況，有所側(cè)重的開展實(shí)際的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，中職院校應(yīng)當(dāng)主要鍛煉其基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的能力，提升他們的理論知識(shí)以及綜合素質(zhì);對(duì)于中年級(jí)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，中職院校應(yīng)當(dāng)主要鍛煉其技能實(shí)驗(yàn)及綜合實(shí)驗(yàn)的能力，既要進(jìn)一步加強(qiáng)他們對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的理解，奠定綜合模擬的基礎(chǔ)，又要提高他們的分析能力以及綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，為他們將?lái)的就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ);而對(duì)于高年級(jí)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，中職院校則應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)其研究創(chuàng)新能力，提高其個(gè)人獨(dú)立解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，促進(jìn)個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建過(guò)程中當(dāng)前仍然存在著諸多問(wèn)題，但不能因?yàn)檫@些問(wèn)題而忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要性，同時(shí)公共管理專業(yè)本身自有的特殊性，中職院校更應(yīng)當(dāng)注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的完善，建立完備的實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)與師資隊(duì)伍，科學(xué)管理，在人才培養(yǎng)時(shí)鍛煉其理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力，落實(shí)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)與校外實(shí)踐的統(tǒng)一，從而使輸出的公共管理人才更符合社會(huì)發(fā)展的需要。