胡泉育

關(guān)鍵詞：國(guó)有施工企業(yè)? 成本管理? 現(xiàn)狀? 解決策略

我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工程的大力開展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日趨優(yōu)化給國(guó)有施工企業(yè)帶來(lái)了許多發(fā)展契機(jī)，也使其面臨著巨大的管理挑戰(zhàn)。在這種環(huán)境下成本管理工作對(duì)于企業(yè)的價(jià)值日益凸顯，科學(xué)、全面地開展成本管理工作，不僅可以保質(zhì)保量地完成工作內(nèi)容，贏得良好的市場(chǎng)口碑，還可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)收益的有效擴(kuò)大，確保預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)施。

一、國(guó)有施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀和成因

（一）成本管理意識(shí)匱乏

規(guī)范、守信的建筑市場(chǎng)環(huán)境不僅可以幫助施工企業(yè)抗擊外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，形成穩(wěn)健的建筑市場(chǎng)信用體系，還可以實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，獲得較為理想的收益，而縱觀當(dāng)下的建筑市場(chǎng)環(huán)境，不規(guī)范的情況卻比比皆是。例如在進(jìn)行工程招標(biāo)的過(guò)程中，一些行政方面的干預(yù)以及地方保護(hù)主義都是應(yīng)該避免的，然而目前這種情況卻較為嚴(yán)重，虛假招標(biāo)的情況也是屢次發(fā)生。主管部門作為審批企業(yè)資質(zhì)、判定其是否符合要求的監(jiān)督者，卻存在把控不嚴(yán)的情況，致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、綜合水平、信譽(yù)等級(jí)等方面存在很大的差異，而市場(chǎng)準(zhǔn)入制度把控的不嚴(yán)格，也使一些施工水平不足、管理能力欠佳的施工隊(duì)伍鉆了空子，致使全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比例失調(diào)，供需關(guān)系不健全。由此可見(jiàn)，建筑市場(chǎng)不規(guī)范帶來(lái)的后果是嚴(yán)重的，國(guó)有施工企業(yè)為了生存不得不采取各種途徑想盡辦法尋找項(xiàng)目，對(duì)于通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理來(lái)降低成本秉持一種質(zhì)疑的態(tài)度，導(dǎo)致企業(yè)的成本管理意識(shí)匱乏。與此同時(shí)，國(guó)有施工企業(yè)管理人員受到自身管理理念與思維定式的影響，在開展工作的過(guò)程中往往很難做出改變，對(duì)于企業(yè)的成本管理工作更是持有一種可有可無(wú)的思想，只要是能夠產(chǎn)生利潤(rùn)的項(xiàng)目，企業(yè)都會(huì)不加思索的承攬施工任務(wù)，而將成本管理工作看作是一種費(fèi)力不討好的工作，因此對(duì)成本管理重視不足。

（二）成本管理內(nèi)容單一

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷變化以及同行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)程度的日益加劇，部分國(guó)有施工企業(yè)管理人員已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到了成本管理工作的重要作用，并在企業(yè)內(nèi)部采取了一系列的舉措，以推動(dòng)該項(xiàng)工作的全面落實(shí)，然而在具體實(shí)施的過(guò)程中卻存在許多問(wèn)題。首先，施工過(guò)程中的成本管理成為了關(guān)注的要點(diǎn)，無(wú)法從更加全面的角度進(jìn)行審視并開展成本管理工作。對(duì)于一些國(guó)有施工企業(yè)而言，管理人員將成本管理與工程制造成本之間劃上了等號(hào)，卻并未對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、供應(yīng)過(guò)程等管理給予足夠的重視。施工企業(yè)在承擔(dān)一項(xiàng)工程之前，需要在許多方面進(jìn)行深入而廣泛的調(diào)查才能防止盲目投標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而有效遏制無(wú)效成本增加這一問(wèn)題的產(chǎn)生。企業(yè)內(nèi)部投標(biāo)人員專業(yè)能力與投標(biāo)水準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致了報(bào)價(jià)失誤甚至投虧損標(biāo)的出現(xiàn)，給企業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患。有些企業(yè)不在自身承攬實(shí)力方面下功夫，而僅僅憑借一些人公關(guān)手段實(shí)現(xiàn)目的，不僅助長(zhǎng)了腐敗之風(fēng)，又帶來(lái)了不必要的成本管理負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，成本效益水平的高低也較為關(guān)鍵。一些企業(yè)片面化地認(rèn)為成本管理工作的開展勢(shì)必需要依靠降低成本才能實(shí)現(xiàn)，在具體實(shí)施的過(guò)程中未能認(rèn)真進(jìn)行籌劃與設(shè)計(jì)，只通過(guò)降低消耗和節(jié)約開支來(lái)開展具體工作，忽視了整體成本效益水平的高低。企業(yè)一旦通過(guò)降低工程成本這一單一形式開展工作，就會(huì)導(dǎo)致一些安全隱患與安全事故的產(chǎn)生，長(zhǎng)此以往，國(guó)有施工企業(yè)的信譽(yù)與影響力都會(huì)大打折扣，造成企業(yè)自身負(fù)擔(dān)、損失的加重，這與企業(yè)開展成本管理工作的初衷是背道而馳的。

（三）成本管理作用不佳

成本管理工作的進(jìn)一步實(shí)施是為了確保企業(yè)獲得理想的經(jīng)營(yíng)效果，而現(xiàn)階段對(duì)于部分國(guó)有施工企業(yè)來(lái)說(shuō)卻收效甚微。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，成本失控。企業(yè)成本過(guò)高勢(shì)必影響實(shí)際收益。由于企業(yè)內(nèi)部成本管理工作在制度構(gòu)建、基礎(chǔ)工作的把控以及人員素養(yǎng)等方面都存在許多的不足，造成了成本管理工作的效果只體現(xiàn)在了事后結(jié)算方面，未能在事前預(yù)測(cè)和實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行把控，最終發(fā)揮出的效果也較為有限。第二，成本信息失真。成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確度是企業(yè)開展會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)，一旦成本信息的真實(shí)效力無(wú)法彰顯，成本管理工作的實(shí)際作用也會(huì)弱化。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者出于業(yè)績(jī)指標(biāo)的完成、利潤(rùn)收益或是為了謀取個(gè)人利益，會(huì)指使財(cái)務(wù)人員編造虛假成本，使成本失去了客觀真實(shí)性。第三，成本補(bǔ)償不足。國(guó)有施工企業(yè)的成本補(bǔ)償中，“不足”與“過(guò)?！本瞧浯嬖诘默F(xiàn)象，然而補(bǔ)償不足居多。其主要原因在于企業(yè)過(guò)于關(guān)注近期收效，不提或少提折舊的情況實(shí)有發(fā)生，再加上現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度中成本開支范圍的不科學(xué)，都造成了成本補(bǔ)償?shù)牟蛔恪?h3>二、增強(qiáng)國(guó)有施工企業(yè)成本管理的具體策略

（一）強(qiáng)化人員成本管理意識(shí)，鞏固原有基礎(chǔ)工作

企業(yè)內(nèi)部全體人員成本管理意識(shí)的形成以及深入是全面落實(shí)該項(xiàng)工作的首要條件，對(duì)于國(guó)有企業(yè)員工而言，無(wú)論處于何種職位、負(fù)責(zé)哪項(xiàng)工作都應(yīng)加強(qiáng)自身意識(shí)，將成本管理意識(shí)真正融入工作實(shí)踐之中，相信在工作中產(chǎn)生的成本是可以再降低的，把成本管理工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，有計(jì)劃、分階段地加以實(shí)施。國(guó)有施工企業(yè)可以在其內(nèi)部開展成本效益方面的宣傳教育，使全體員工明晰成本與利益、成本節(jié)約與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，使全員都能參與到成本管理工作之中，自覺(jué)采取行動(dòng)。與此同時(shí)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部原有的成本管理工作應(yīng)不斷進(jìn)行鞏固與完善，使現(xiàn)有的成本管理機(jī)構(gòu)更加符合企業(yè)的未來(lái)發(fā)展需求，通過(guò)開展科學(xué)的管理工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各個(gè)要素，對(duì)企業(yè)的成本實(shí)施專業(yè)化的綜合管理。對(duì)于涉及到的成本管理基礎(chǔ)性工作，如材料消耗、費(fèi)用支出、工程量統(tǒng)計(jì)等應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行記錄，確保檢測(cè)設(shè)施得以完善，確保成本管理的科學(xué)性與全面性。

（二）拓展管理內(nèi)容，完善成本管理工作

成本管理的內(nèi)容范圍與工作深度會(huì)對(duì)管理的效果產(chǎn)生較為直接的影響，工作人員應(yīng)重視成本預(yù)測(cè)工作，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的有序開展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)水準(zhǔn)至關(guān)重要，應(yīng)保障團(tuán)隊(duì)內(nèi)部預(yù)算人員、管理人員等的全面化。投標(biāo)團(tuán)隊(duì)在認(rèn)真研究招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際成本進(jìn)行定量預(yù)測(cè)是，確保預(yù)測(cè)結(jié)果萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于中標(biāo)后有可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)與各種不確定因素，也應(yīng)進(jìn)行充分預(yù)估。除此之外，管理人員也不應(yīng)忽略工程索賠的管理工作。工程索賠在彌補(bǔ)企業(yè)的成本損失，避免重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題產(chǎn)生方面有著重要的作用，且工作本身的專業(yè)性較強(qiáng)。國(guó)有施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)情況，構(gòu)建專業(yè)化的索賠機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)熟知法律、具備豐富專業(yè)知識(shí)與談判技巧的工作人員參與具體工作，準(zhǔn)確、高效地開展各項(xiàng)工作，并在重視工程質(zhì)量的前提下，不斷強(qiáng)化質(zhì)量成本管理，將有可能出現(xiàn)的損失降到最低。

（三）增強(qiáng)宏觀管理，改善企業(yè)成本管理環(huán)境

健全、規(guī)范的建筑市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，首先，國(guó)家政府管理部門應(yīng)對(duì)原有政策法規(guī)進(jìn)行針對(duì)性地修訂，行業(yè)主管理部門也應(yīng)進(jìn)一步完善法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則，確保建筑法規(guī)體系的完善，將其作為整頓建筑市場(chǎng)，規(guī)范不良行為的法律利器;其次，不同層級(jí)的政府應(yīng)做好招投標(biāo)管理方面的工作，將執(zhí)法檢查工作落實(shí)到位，嚴(yán)厲打擊行業(yè)壟斷、地域封鎖等不良行為;最后，建筑行業(yè)作為一門技術(shù)性與實(shí)用性很強(qiáng)的行業(yè)，在專業(yè)技術(shù)與人員素質(zhì)方面都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保從事該行業(yè)的企業(yè)與工作人員可以與外界的市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)，從根本上防止施工隊(duì)伍無(wú)序化地盲目擴(kuò)張，保障優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)的利益不受損害。除此之外，應(yīng)積極推進(jìn)建筑產(chǎn)品價(jià)格的改革，在合理確定工程造價(jià)構(gòu)成的基礎(chǔ)上，將建筑產(chǎn)品價(jià)格逐步放開，國(guó)家一旦對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則和工、料、機(jī)消耗量定額之后，就可將這些計(jì)算規(guī)則作為控制工程造價(jià)的有效依據(jù)憑證，行業(yè)主管部門以及當(dāng)?shù)卣芾聿块T均可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)作為交易雙方定價(jià)的依據(jù)和參考。一旦建筑產(chǎn)品的價(jià)格趨于合理，企業(yè)才有可能獲得理想的利潤(rùn)回報(bào)，企業(yè)成本管理的主動(dòng)性與積極性才能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）更新成本管理方法，滿足企業(yè)發(fā)展所需

國(guó)有施工企業(yè)應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)、積極改革，杜絕之前主要依靠自身經(jīng)驗(yàn)管理成本的方法。將一些現(xiàn)代化的管理理念如目標(biāo)管理、價(jià)值工程等融入到新型的成本管理工作之中，打造一個(gè)架構(gòu)完整、銜接合理的成本管理體系。成本管理的現(xiàn)代化還體現(xiàn)在企業(yè)管理的自動(dòng)化程度方面，鑒于此，國(guó)有施工企業(yè)應(yīng)拓展自身的電算化投資力度、盡可能地培養(yǎng)與之相關(guān)的專業(yè)型人才，將計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)組合而成的信息管理系統(tǒng)更好地服務(wù)于企業(yè)，并體現(xiàn)在施工企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、物資采購(gòu)、工程結(jié)算等多個(gè)方面，進(jìn)行系統(tǒng)化、分類化地管理與把控。

綜上所述，鑒于企業(yè)成本管理工作的重要價(jià)值，企業(yè)管理人員應(yīng)結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身的實(shí)際情況，就與之相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步剖析，找到與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的成本管理對(duì)策，確保企業(yè)得到更大的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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