關(guān)鍵詞 未成年人 前科消滅 構(gòu)建

作者簡介：朱明慧，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，碩士研究生，研究方向：刑法學(xué)。

中圖分類號：D924.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.10.081

一、未成年人犯罪前科消滅制度的內(nèi)涵

想要構(gòu)建未成年人的犯罪前科消滅制度，首先要先了解它的上位概念“前科”的涵義。我國有很多學(xué)者對前科這個(gè)詞都做出了自己的定義。一些學(xué)者認(rèn)為前科是指“犯過罪，曾被宣告有罪或者被判處刑罰的事實(shí)?！?前科在刑法上的定義是指“曾經(jīng)被判處有期徒刑以上的刑罰，而且刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢的事實(shí)。” 未成年人犯罪前科消滅制度可以從兩個(gè)方面來理解：首先，什么是未成年人;其次，什么是前科消滅制度。各個(gè)國家的法律對于未成年人的定義是不同的。例如日本規(guī)定的未成年人是指不滿20周歲的自然人，而我國法律規(guī)定的未成年人是指不滿18周歲的自然人。未成年人的犯罪前科消滅制度是指對于被判處宣告有罪或者是被判處刑罰的未成年犯罪人，在滿足了一定條件時(shí)，司法機(jī)關(guān)可以通過其法定權(quán)限和有關(guān)的程序?qū)⑽闯赡耆说姆缸镉涗涀N，使他人根本就無法知道的刑罰制度。

二、未成年人前科消滅制度的意義

（一）為我國建立前科消滅制度開辟了一條新道路

在我國現(xiàn)行的法律體系中，還沒有一套完整的前科消滅制度，對該制度的研究還存在著很大空缺。研究該制度，可以為我國建立前科消滅制度開辟一條新的道路。未成年人的犯罪具有特殊性，想要建立起未成年人的犯罪前科消滅制度，首先要先了解這個(gè)制度，了解它的特性，適用以及將來實(shí)施的可行性，為建立該制度打下堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）有利于未成年犯罪人順利的重返社會

未成年犯罪人往往都是在其思想觀和價(jià)值觀還沒有成熟的時(shí)候?qū)嵤┑姆缸镄袨?，由于?dāng)時(shí)的一時(shí)沖動，就被永久的貼上了罪犯的標(biāo)簽。他們在重返社會時(shí)不僅會承受許多異樣的眼光，也會背負(fù)很多的自卑心理，在生活和工作中也會受到很多的不公平。在重返社會時(shí)，也會很難被大家所接受。在這個(gè)過程中，很多未成年犯罪人都會產(chǎn)生消極的負(fù)面情緒和嚴(yán)重的自卑心理，有的還可能會重新走上犯罪的道路。建立未成年人犯罪的前科消滅制度，幫助這些未成年人，抹去他們?nèi)松奈埸c(diǎn)，擺脫這些不好的陰影，使他們能夠以一個(gè)普通人的身份重新返回社會，這就是該制度建立的初衷。

（三）有利于適應(yīng)我國的司法實(shí)踐，完善相關(guān)體系

雖然我國現(xiàn)在沒有建立起完整的未成年人犯罪前科消滅制度，但是在現(xiàn)實(shí)生活中有很多做法都體現(xiàn)了該制度的精神。例如2001年南京市鼓樓區(qū)檢察院采用了不起訴聽證會的形式處理了一起未成年人犯罪。2004年河北省石家莊市長安區(qū)人民法院制定了“未成年人前科消滅”的實(shí)施辦法， 雖然未能實(shí)施，但也引起了很大的反響。此后，有很多的法院在處理未成年人犯罪的案件中都采用了不起訴，記錄封存等方式來防止產(chǎn)生前科記錄。為了我國的司法實(shí)踐，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該加快完成相關(guān)體系的建設(shè)。

三、我國構(gòu)建未成年人犯罪前科消滅制度所面臨的困境

（一）法律規(guī)范相互沖突

我國在建立未成年人的犯罪前科消滅制度體系時(shí)，必須要意識到現(xiàn)存的法律規(guī)范之間的沖突，這是我國構(gòu)建該制度面臨的重大阻礙。我國《刑法修正案八》明確規(guī)定了要免除未成年人前科報(bào)告義務(wù)，《未成年人保護(hù)法》也提出了對于未成年犯罪人不僅要加以懲戒，更重要的是積極教育，使未成年犯罪人能夠從內(nèi)心深處改過自新。 這些規(guī)定都表明了要幫助犯罪的未成年人，促使他們能夠更好的融入社會。普通公眾都知道，犯過罪的人不得進(jìn)入公檢法，這表明我國的法律明確規(guī)定了有前科的人不得擔(dān)任法官、檢察官，甚至是公務(wù)員。這些相互沖突的法律規(guī)范不僅阻礙了前科消滅制度的建立，也不利于樹立法律的威信，會導(dǎo)致公眾喪失對法律的信任。因此，要建立未成年人犯罪前科消滅制度就要首先對這些沖突進(jìn)行整改，避免發(fā)生沖突和矛盾。

（二）普通公眾的排斥和不理解

任何一項(xiàng)制度的建立不僅要符合實(shí)際，更要得到社會大眾的理解和支持。普通公眾對于未成年人的犯罪通常都是深惡痛絕，即使犯過罪的未成年人改過自新也不行。構(gòu)建未成年人犯罪前科消滅制度很多人都不理解，認(rèn)為這樣只會更加的放縱犯罪的未成年人。翻閱我國近些年來關(guān)于未成年人犯罪的案件來看，大家普遍的觀點(diǎn)都是以負(fù)面為主，不少觀點(diǎn)都在提倡要降低未成年人的刑事責(zé)任年齡。因此，要建立起未成年人的犯罪前科消滅制度，首先要給社會大眾進(jìn)行必要的普及，先解決這個(gè)難題。

四、我國未成年人前科消滅制度的構(gòu)建

（一）未成年人前科消滅制度的條件

1.時(shí)間條件

未成年人犯罪前科消滅的重要依據(jù)是未成年人真心悔改，不會再報(bào)復(fù)社會，不再具有社會危害性。但是怎樣判斷在實(shí)踐中卻很難把握，所以規(guī)定一個(gè)考驗(yàn)期限很重要，這個(gè)考驗(yàn)期限的具體時(shí)長可以根據(jù)犯罪的未成年人犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程度、認(rèn)罪態(tài)度、主觀惡性和刑期長短等方面進(jìn)行綜合裁量。這一條件與緩刑制度相似，對于在考驗(yàn)期內(nèi)沒有重新犯罪的未成年人，可以消滅其犯罪記錄。這個(gè)考驗(yàn)期限的時(shí)間可以靈活設(shè)定，就比如立功、自首一樣，如果未成年犯罪人在考驗(yàn)期內(nèi)有突出貢獻(xiàn)、特別表現(xiàn)的話就可以減少時(shí)間限制。

2.實(shí)質(zhì)條件

（1）主體條件。能夠被消滅前科的未成年人是不滿十八周歲，被宣告有罪或者被判處過刑罰的未成年人。被宣告有罪或者被判處過刑罰的未成年犯罪人都會留下前科記錄，雖然被宣告有罪的未成年犯罪人沒有受到過實(shí)質(zhì)的刑罰，但是被宣告有罪已經(jīng)代表了法律的否定態(tài)度，所以也會有犯罪記錄。

（2）罪行范圍。未成年人犯罪前科消滅的前科不是封存而是注銷，是不再存在，因此必須嚴(yán)格規(guī)定一個(gè)罪行范圍，這也是該制度能得到社會大眾支持和理解的重要原因。如果將一些嚴(yán)重的暴力犯罪納入到未成年人犯罪前科消滅的制度體系中，就會十分的不合理。這里的罪行范圍最高應(yīng)限定在十年有期徒刑，十年以上有期徒刑的刑罰一般都是比較嚴(yán)重的刑事犯罪。我國法律明確表示了對于犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)減輕刑罰，在此條件上仍被判處十年以上有期徒刑就表明該犯罪案件情節(jié)十分嚴(yán)重，如果再進(jìn)行前科消滅就會難以服眾。

3.消滅方式

前科消滅的方式主要包括以下兩種：其一，符合法定條件的自動消滅;其二，滿足消除條件的申請消滅。自動消滅是指法律對前科消滅的條件做了一些詳細(xì)的規(guī)定，在符合條件時(shí)，由法官去主動審核，前科就會自動消除。申請消滅是指在刑罰執(zhí)行完畢之后，權(quán)力機(jī)關(guān)會告知其申請方法和條件，未成年犯罪人可以自己去申請，也可以由其法定代理人向法院申請。這兩種方式各有利弊，可以采取兩種方法都適用的方法，取長補(bǔ)短。對于一些輕罪，可以采用自動消滅的形式，因?yàn)樗鄬Ρ容^簡單，好操作。而對于一些比較復(fù)雜，情況嚴(yán)重的重罪就可以采用申請消滅的形式，它相對于自動消滅的形式還是比較嚴(yán)謹(jǐn)與完整的。

（二）未成年人前科消滅制度的配套制度

1.清除矛盾法規(guī)，加強(qiáng)法律監(jiān)督

我國現(xiàn)存的有關(guān)該制度的法律規(guī)定，例如封存犯罪記錄，與消滅未成年犯罪人前科制度本身就存在沖突，所以必須加以摒棄。一部法律明確規(guī)定了不得歧視，另一部法律卻公然歧視，這樣的法規(guī)沖突不符合法律威嚴(yán)莊重的形象，也會喪失公眾對法律的信任。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督，尤其是檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，加強(qiáng)對法院工作的監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各部門能夠積極履行職責(zé)，避免法律無法落實(shí)的情況。

2. 改革人事檔案管理制度

人事檔案主要包括了被記錄人的生活經(jīng)歷、個(gè)人德行和犯罪情況等。在被記錄人上學(xué)、工作，甚至辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)都發(fā)揮著重要作用。犯罪人的犯罪情況也會如實(shí)的反映在人事檔案中。所以，相關(guān)部門必須要對人事檔案制度進(jìn)行修改，并配合建立起完善的未成年人犯罪前科消滅制度。最方便快捷的方法就是不將未成年犯罪人拘留、逮捕、起訴、審判和執(zhí)行等情況記入人事檔案中。

3. 加強(qiáng)公眾宣傳教育

構(gòu)建未成年人犯罪前科消滅制度最重要的就是要得到社會公眾的支持。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，可以接觸媒體和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布一些公益視頻、廣告等，用通俗易懂的話語來講解該制度建立的原因和意義。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)還可以與社區(qū)進(jìn)行溝通，在社區(qū)設(shè)立專門的詢問點(diǎn)，供公眾詢問，來解答疑惑。通過這些方法和途徑來獲得大眾的理解和支持。

五、結(jié)語

未成年人是社會發(fā)展的后備軍，是國家興旺發(fā)達(dá)的重要力量，我們必須給予他們更多的關(guān)愛和保護(hù)，尤其是對未成年人犯罪的問題，必須慎重。我國在秦朝時(shí)期就有前科制度，但是并不成熟，法律也沒有明確的規(guī)定，這給我國現(xiàn)在建立未成年人犯罪前科消滅制度留下了很大的歷史難題。雖然我國相關(guān)法律對未成年人的前科封存做了一些規(guī)定，但是這種改變并不是很徹底，還需要結(jié)合我們現(xiàn)在社會所面臨的一些問題。同時(shí)也要尊重未成年犯罪人的成長規(guī)律，選擇其能夠更好的適應(yīng)社會的方式。少年強(qiáng)則國強(qiáng)，我們要正確的對待未成年人的犯罪問題，爭取早日在我國建立起未成年人前科消滅制度。

注釋：

馬克昌主編.刑罰通論[M].武漢大學(xué)出版社，1999年版，第709頁.

于志剛主編.刑罰消滅制度研究[M].法律出版社，2002年版，第631頁.

姚建龍主編.中國少年司法研究綜述[M].中國檢察出版社，2009年版，第44頁.

梁紹萍.未成年人犯罪前科消滅制度[D].西南政法大學(xué)碩士論文，2014年，第25頁.