李梅

【摘? 要】“三重一大”決策制度在國有企業(yè)內(nèi)部的有效實施，是進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理的需要，是促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平的必然要求，是防范決策風(fēng)險、促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保障。論文通過分析“三重一大”決策制度在國有企業(yè)推行的重大意義，對“三重一大”決策制度在國有企業(yè)內(nèi)部推行的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決措施和手段，為推進(jìn)“三重一大”決策制度在國有企業(yè)的落地提供參考依據(jù)。

【Abstract】The effective implementation of "three importance and one greatness" decision-making system in state-owned enterprises is the need of further standardizing the operation and management of state-owned enterprises， the inevitable requirement to promote the leaders of state-owned enterprises to engage in honest work， standardize their decision-making behavior and improve their decision-making level and the fundamental guarantee to prevent decision-making risks and promote the scientific development of state-owned enterprises. Through the analysis of the great significance of the implementation of "three importance and one greatness" decision-making system in state-owned enterprises， this paper analyzes the current situation of the implementation of "three importance and one greatness" decision-making system within the state-owned enterprises， and puts forward the corresponding solutions and means， so as to provide a reference for the implementation of "three importance and one greatness" decision-making system in the state-owned enterprises.

【關(guān)鍵詞】“三重一大”決策制度;現(xiàn)狀;問題;解決途徑

【Keywords】"three importance and one greatness" decision-making system; current situation; problems; solutions

【中圖分類號】F276.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）09-0162-02

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，國有企業(yè)也面臨著企業(yè)管理決策失靈、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗等一系列問題，為貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)決策行為，提高決策水平，預(yù)防內(nèi)部腐敗，防范決策風(fēng)險，“三重一大”決策制度應(yīng)適時在國有企業(yè)推行，但是制度在企業(yè)的落實情況并不樂觀，存在不容忽視的弊端。

2 “三重一大”決策制度在國有企業(yè)推進(jìn)的重大意義

①集體決策，提高決策的科學(xué)性和有效性。“三重一大”決策制度對于企業(yè)發(fā)展的重大事項，能充分發(fā)揮集體決策的優(yōu)勢，避免一言堂、少數(shù)幾個人決策的弊端，能通過總經(jīng)理辦公會、黨政聯(lián)席會、黨委會等形式，廣泛聽取職工的意見和建議，能充分考慮大多數(shù)職工的意見，使決策更具全面性、科學(xué)性和有效性。②強(qiáng)化監(jiān)督，有效遏制腐敗的發(fā)生。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對的誘惑越來越多，一旦黨性不強(qiáng)、信念不堅定，很容易陷入腐敗的泥潭而無法自拔?！叭匾淮蟆睕Q策制度的出臺，對于加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，防止國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象頻發(fā)、在國有企業(yè)形成震懾提供了制度上的保障。③推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必然要求。有的國有企業(yè)存在基礎(chǔ)工作薄弱、企業(yè)管控能力不足、經(jīng)營管理不規(guī)范等問題，企業(yè)管理受自身能力素質(zhì)影響較大，經(jīng)營過程中隨意性和盲目性比較突出。

3 “三重一大”決策制度在國有企業(yè)推進(jìn)面臨的問題

“三重一大”決策制度是國有企業(yè)貫徹民主集中制原則的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)國有企業(yè)決策科學(xué)化、民主化的重要舉措，也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容?！叭匾淮蟆睕Q策制度在企業(yè)的推進(jìn)和落實的最大障礙是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在于班子成員思想認(rèn)識的提升。

3.1 班子成員的思想認(rèn)識不到位

有的國有企業(yè)班子成員對“三重一大”決策制度的認(rèn)識不到位，最基本的概念都搞不清楚，問起“三重一大”也是不知道具體包含哪些內(nèi)容，哪些事項屬于“三重一大”決策事項。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是形式主義，沒有從企業(yè)發(fā)展的高度考慮“三重一大”的重要意義，想當(dāng)然認(rèn)為開會就是走過場，浪費時間，沒有開會的必要性?！叭匾淮蟆睕Q策制度在國有企業(yè)推進(jìn)情況如何，大多取決于班子成員的認(rèn)識高度和推進(jìn)力度。

3.2 班子成員未平衡決策效率和合規(guī)性的關(guān)系

“三重一大”決策制度是國有企業(yè)充分發(fā)揮民主、體現(xiàn)集體決策、確保企業(yè)決策科學(xué)性和有效性的重要方式。對于有的國有企業(yè)而言，尤其是涉及資本運作的相關(guān)企業(yè)，決策時間的長短直接影響了決策的結(jié)果，因此，對這部分企業(yè)，有的領(lǐng)導(dǎo)班子往往將決策效率看得更為重要，決策合規(guī)性一般排在其次，造成往往一些“三重一大”決策事項沒上會討論的情況。

3.3 班子成員出差頻率較高，影響“三重一大”決策制度的推進(jìn)

因“三重一大”決策事項需集體討論決策，但對于有的國有企業(yè)而言，班子成員往往出差頻率較高，不可能隨時都在辦公室中，大多情況下不具備隨時召開會議的條件，出差談判、業(yè)務(wù)往來等情況普遍，因此，也影響了“三重一大”決策制度的推進(jìn)。

4 “三重一大”決策制度在國有企業(yè)推進(jìn)的途徑和手段

4.1 強(qiáng)化學(xué)習(xí)和認(rèn)識，提高對“三重一大”決策制度的認(rèn)識

對于國有企業(yè)而言，首先就是要強(qiáng)化認(rèn)識，從講政治、守規(guī)矩的角度推進(jìn)“三重一大”決策制度在國有企業(yè)的落實。通過多媒體、微信平臺、展板等形式，對“三重一大”決策的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣貫，強(qiáng)化宣貫力度，創(chuàng)新宣貫手段和途徑，明確“三重一大”決策制度的內(nèi)容和重要性，并將其作為一項政治任務(wù)來對待，強(qiáng)力推行，通過檢查、考試等方式，推進(jìn)制度在國有企業(yè)職工的入腦入心，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，并將按規(guī)定召開“三重一大”決策會議作為一項政治任務(wù)來完成。

4.2 強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營的重要性

對于國有企業(yè)而言，班子成員要提高站位，要在合規(guī)經(jīng)營到前提下做到提高效率。作為公司班子成員，要充分認(rèn)識合規(guī)經(jīng)營和提高效率間的關(guān)系，要在合規(guī)運營的前提下，提高工作效率，不能因為提高工作效率而一味地違規(guī)，甚至造成個人決斷、一言堂的誤解，進(jìn)而對班子成員造成不好的影響。為提升“三重一大”決策制度在企業(yè)的貫徹和落實，將“三重一大”決策制度履行情況作為班子成員年底述職述廉、民主生活會的一項重要內(nèi)容，將其列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核范疇，列入黨務(wù)公開和職工大會的內(nèi)容，接受職工群眾的監(jiān)督和檢查，對于“三重一大”決策執(zhí)行情況，將黨委委員等相關(guān)人員的執(zhí)行情況與其績效考核掛鉤，提高推進(jìn)制度的積極性和主動性。

4.3 提高辦公自動化水平，提升辦事效率

鑒于班子成員因出差、外地考察、業(yè)務(wù)談判等事項不能隨時參會的情況，公司要根據(jù)實際情況，調(diào)動一切可能性，為推進(jìn)“三重一大”決策制度在公司范圍內(nèi)的落地提供更多的可能，搭建更完備的辦公自動化和移動辦公覆蓋系統(tǒng)，解決班子成員因出差等情況不能隨時參會的情況，有條件的單位可以實現(xiàn)移動辦公、視頻會議等形式，解決因距離遠(yuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)出差而不能參會的情況。在當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的社會，不應(yīng)該讓距離成為阻礙工作開展的因素，大力推行移動辦公，在公司內(nèi)部逐漸搭建完善的移動辦公的設(shè)施，提高移動辦公的效率，讓出差與開會不再是矛盾體，而是做到兼顧，這也是有效推進(jìn)“三重一大”決策制度落地的有效途徑和手段。

4.4 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

“三重一大”決策制度在推進(jìn)過程中，黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源等部門要相互配合，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，定期和不定期對“三重一大”決策事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時，將監(jiān)督檢查情況進(jìn)行報告。各職能部門要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，要利用機(jī)會，對履行“三重一大”決策制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要及時提出整改意見和建議。

國有企業(yè)推進(jìn)“三重一大”決策制度的落地，是加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的需要，是進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險的保障，是保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，因此，搞好“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查，在很大程度上等于從決策的源頭上遏制國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象。搞好這項工作，關(guān)系到國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展，關(guān)系到國有企業(yè)承擔(dān)三大責(zé)任的能力，關(guān)系到國有企業(yè)以及廣大企業(yè)員工的前途和命運，同時，也關(guān)系到國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)和一大批國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的前途和命運，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員任重道遠(yuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

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