【摘要】加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的客觀要求，也是優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要途徑。

【關鍵詞】生產(chǎn)性服務業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。生產(chǎn)性服務業(yè)是有效抓手，可以為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供高效率、系統(tǒng)化的服務和支撐。城陽區(qū)隨著城市化進程的加速和市場體制的深化， 產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒕毣内厔莞訌妱?，生產(chǎn)性服務需求的市場潛力很大，應成為區(qū)域發(fā)展的重點， 以推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。

一、調(diào)查分析生產(chǎn)性服務業(yè)市場需求

為研究城陽區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)市場需求情況，采用問卷調(diào)查的方式，于2020年6月對城陽區(qū)的部分企業(yè)進行了調(diào)研，共回收有效問卷349份，其中制造業(yè)183份、建筑業(yè)33份、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)18份、批發(fā)零售業(yè)27份、住宿餐飲業(yè)7份、其他服務業(yè)企業(yè)72份。現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結果，對城陽區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)需求情況進行分析。

（一）物流服務需求

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)， 54%的企業(yè)有物流服務需求，其中制造業(yè)達到72%，表明城陽區(qū)企業(yè)物流服務需求空間較大。各種物流業(yè)務中38%的企業(yè)沒有采用物流外包形式;21%的企業(yè)只是部分外包， 全部外包的企業(yè)占41%。有物流外包業(yè)務的企業(yè)， 包給城陽區(qū)內(nèi)的占47%，包給區(qū)外的占53%。由此看來，城陽區(qū)企業(yè)物流外包意識已明顯增強，但仍應考慮鼓勵企業(yè)物流業(yè)務外包， 大力支持本地物流市場的發(fā)展。

（二）技術服務需求

調(diào)研數(shù)據(jù)表明， 僅有30%的企業(yè)有技術服務需求，其中制造業(yè)占33%。而有技術服務服務需求的企業(yè)中，大部分企業(yè)的技術來源主要是自我研發(fā)、自我設計，技術服務需求采取外包的僅占33%，而外包公司選擇城陽區(qū)內(nèi)僅有26%，大部分企業(yè)選擇城陽區(qū)外、甚至青島市外的企業(yè)外包技術服務。調(diào)研結果表明城陽區(qū)企業(yè)技術外包意識還有待挖掘，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)、工藝以及管理咨詢等方面的生產(chǎn)性服務需求市場潛力較大。

（三）信息服務需求

2019年信息化及電子商務調(diào)查結果顯示，城陽區(qū)規(guī)模以上企業(yè)擁有網(wǎng)站的企業(yè)占比為46.2%，有信息化投入的企業(yè)占比84.6%，通過互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳和推廣的企業(yè)占比為87.9%，進行電子商務交易的只有31.1% 。說明當前企業(yè)信息化程度普遍較高，但開展電子商務活動總體水平較低，發(fā)展?jié)摿^大。調(diào)研結果顯示， 36%的企業(yè)采取信息技術服務外包形式，而選擇的外包企業(yè)僅有15%為城陽區(qū)內(nèi)企業(yè)，85%為城陽區(qū)外企業(yè)，表明城陽區(qū)信息技術行業(yè)發(fā)展落后，需進一步大力發(fā)展軟件及信息技術服務行業(yè)。

（四）人力資源服務需求

根據(jù)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員及勞動工資報表顯示，17%的企業(yè)有勞務派遣人員。勞務派遣是目前全區(qū)在人力資源服務中發(fā)展最快的一項業(yè)務。調(diào)研結果顯示，服務業(yè)企業(yè)對人力資源服務需求比例（46%）明顯高于制造業(yè)（35%），表明當前制造業(yè)企業(yè)已形成相對的穩(wěn)定人力資源隊伍， 短期內(nèi)不會產(chǎn)生很大的需求變動，目前集中于研發(fā)設計等高層次人才的引進上。對有人力資源服務需求的企業(yè)，50%以上選擇服務外包形式，其中46%的企業(yè)使用城陽區(qū)內(nèi)企業(yè)提供人力資源服務，表明城陽區(qū)人力資源服務競爭力還有待加強。

（五）金融服務需求

從調(diào)查結果看，房地產(chǎn)業(yè)對金融需求占比較高，達到50%，交通運輸行業(yè)為44%，批發(fā)零售行業(yè)33%，制造業(yè)為22%，表明制造業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)比較成熟、穩(wěn)定， 已度過起步或快速成長期， 資金已不再是制約企業(yè)的關鍵要素，非制造業(yè)企業(yè)在起步或快速成長中急需相應的金融服務。

二、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的對策建議

（一） 提高服務業(yè)供給質(zhì)量，推動服務業(yè)結構升級

通過互聯(lián)網(wǎng)技術與生產(chǎn)性服務業(yè)的深度融合，大力促進研發(fā)設計、商務服務與數(shù)字技術的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵支持生產(chǎn)性服務業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式，最終通過創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)生產(chǎn)性服務業(yè)的內(nèi)在活力。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（1）創(chuàng)新研發(fā)設計。鼓勵區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)拓展研發(fā)設計服務，建設一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設計企業(yè)和工業(yè)設計中心。發(fā)揮現(xiàn)有科研機構和院校作用，發(fā)展一批科技含量高的創(chuàng)新型科技孵化器，吸引一批研發(fā)能力強、成長空間大的科技企業(yè)入駐。支持利用老廠區(qū)、閑置載體，打造一批集成化“創(chuàng)客空間”。

（2）發(fā)展現(xiàn)代物流。發(fā)揮空港物流園、棘洪灘現(xiàn)代綜合物流園核心集聚帶動作用，重點發(fā)展空港物流、保稅物流、冷鏈物流、配送物流和電商物流。鼓勵物流企業(yè)借助物流公共信息平臺，采用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等技術，提高物流信息化和智能化水平。

（3）做強金融保險。大力引進國內(nèi)外金融保險機構，不斷發(fā)展產(chǎn)權、期貨、債券、信托等直接融資市場，提高直接融資服務能力。創(chuàng)新發(fā)展藍色金融、離岸金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、融資租賃等金融服務，構建多主體、多層級金融體系。

（4）開創(chuàng)信息技術和服務外包。促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術在工業(yè)各領域廣泛應用，推動工業(yè)企業(yè)服務化。加強推進面向先進制造業(yè)領域的軟件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造新一代信息技術產(chǎn)業(yè)園。鼓勵發(fā)展服務外包，推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平。

（二）加強服務業(yè)的融合創(chuàng)新，破解產(chǎn)業(yè)升級難題

貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激勵服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，把加快產(chǎn)業(yè)融合和創(chuàng)新發(fā)展作為服務業(yè)結構升級的關鍵鑰匙。

（1）鼓勵先進技術的研發(fā)、生產(chǎn)和與生產(chǎn)性服務業(yè)的融合發(fā)展。為傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代技術的融合發(fā)展創(chuàng)造條件，將融合發(fā)展作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的關鍵。

（2）制造業(yè)的服務化和服務型制造。通過對消費者需求的快速反應，進行定制化、精準化、高效化的生產(chǎn)。和傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)、分銷、物流、零售的模式相比，生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，既有利于生產(chǎn)性服務業(yè)深度融入制造業(yè)的發(fā)展過程，發(fā)揮其自身的作用，也有利于制造業(yè)企業(yè)找到自身產(chǎn)業(yè)升級的可行性路徑。

（3）發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。通過發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動制造業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)設計、供應鏈管理、生產(chǎn)控制與運營、質(zhì)量管理和后勤支持等環(huán)節(jié)向?qū)I(yè)化、高端化攀升，并實現(xiàn)生產(chǎn)和消費的有效整合。

作者簡介：郭婧，女，山東青島人，漢族，中級統(tǒng)計師，本科，研究方向：經(jīng)濟。