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        黨建聯(lián)建共建 推進社會治理

        2020-10-13 09:32:30周辰佳
        西部論叢 2020年1期
        關(guān)鍵詞:共建社會治理黨建

        周辰佳

        摘 要:近年來,天凝鎮(zhèn)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把抓好黨建作為重要工作,強化主體責任和第一責任人責任,全面加強全鎮(zhèn)基層黨建工作,堅持以黨建為引領(lǐng),以推進鎮(zhèn)域黨建聯(lián)建,提升全鎮(zhèn)社會治理水平為主要任務(wù),推動開展各項聯(lián)建共建活動,切實強化鎮(zhèn)村基層治理,不斷激發(fā)群團、政企等多元主體參與社會治理的活力。

        關(guān)鍵詞:黨建;共建;社會治理

        一、背景

        天凝鎮(zhèn)位于浙江省嘉善縣西北部,2009年7月,由原天凝、洪溪、楊廟三鎮(zhèn)合并成為新的天凝鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)區(qū)域面積75.6平方公里,下轄22個行政村,3個城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝?.73萬人。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進程的加快,大量人口涌入城鎮(zhèn),給城鎮(zhèn)管理服務(wù)和基層社會治理帶來了壓力。天凝鎮(zhèn)深入貫徹新時代基層黨建新要求,緊緊把握以人民為中心,聚焦加強基層黨建、引領(lǐng)基層治理、服務(wù)基層群眾開展實踐探索。

        二、黨建聯(lián)建共建 推進社會治理探索途徑

        堅持黨建引領(lǐng),深化組織共建,凝聚合力。健全完善共建機制。建立健全四方紅色聯(lián)盟力量,深化縣級機關(guān)聯(lián)掛部門、鎮(zhèn)、村社、企業(yè)雙向認領(lǐng)、雙向服務(wù)。組織開展“黨群連心? 雙幫圓夢”幫扶活動,實施“黨組織設(shè)置優(yōu)化”行動等五大行動,全面推進“大黨委”制度,依托鎮(zhèn)黨委對所轄黨組織進行指導(dǎo)和協(xié)作,開啟以強帶弱、抱團合作的“強村計劃”發(fā)展模式,探索長三角一體化背景下村級結(jié)對共建,推動成立青吳嘉三地村級黨建聯(lián)盟,建立起區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的鎮(zhèn)域基層黨建工作機制。豐富提升黨建品牌。探索建立“共融·共建·共享”機關(guān)黨建客廳,打造“天道酬勤 凝智聚力”機關(guān)黨建服務(wù)品牌,充分發(fā)揮其服務(wù)、保障、促進中心工作的功能。以“雙提雙創(chuàng)”為主題和抓手,打造“兩新”組織黨建精品點,塑造產(chǎn)學研“紅色共同體”黨建品牌。整合志愿服務(wù)資源,發(fā)布“凝·志愿”服務(wù)品牌,深入推進志愿服務(wù)品牌化建設(shè),提升干部服務(wù)中心開展工作的能力。促進共建成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)干部服務(wù)模式優(yōu)化,服務(wù)成果共享。

        堅持黨建引領(lǐng),聯(lián)抓社會治理,精準發(fā)力。拓寬聯(lián)建共建廣度。推動非公企業(yè)“聯(lián)建共建”人力、陣地、信息、典型等方面資源共享,通過與保利物業(yè)、中建八局多角度全方位開展政企結(jié)對活動,打造黨建聯(lián)合體、聯(lián)建共同體。深化“主題黨日”,推行“結(jié)對式”“菜單式”“拉手式”“組團式”志愿服務(wù)活動。2018年以來,鎮(zhèn)機關(guān)黨員主動深入群眾,結(jié)對幫扶困難群眾,提供法律政策咨詢,開展志愿服務(wù),幫助群眾解決實際問題。以黨建為統(tǒng)攬,整合村、項目工地、企業(yè)中各類組織資源,建立層級明晰、共駐共建的聯(lián)動組織體系,有效擴大黨建和社會治理覆蓋面。挖掘聯(lián)建共建深度。整合鎮(zhèn)域內(nèi)黨建、人力、服務(wù)等各類資源,通過設(shè)立“1+N”區(qū)域性黨組織(1即村居黨組織,N為若干下屬支部黨組織),輻射帶動網(wǎng)格內(nèi)各類黨組織區(qū)域聯(lián)動、組織共建,以“地緣黨建”新格局,激發(fā)區(qū)域黨建新活力。村居黨組織充分利用自身的政治資源,幫助企業(yè)完善“三會一課”制度等,讓非公企業(yè)黨組織煥發(fā)新的生命力。推進新居民集聚地黨建,成立村級新居民臨時黨支部,新建新居民紅色驛站和黨員議事站,建立當?shù)芈?lián)絡(luò)員+新居民雙網(wǎng)格長制,發(fā)揮新居民信息員作用,統(tǒng)籌做好網(wǎng)格內(nèi)黨建和社會治理各項工作。

        堅持黨建引領(lǐng),推動資源共享,群策群力。共辦共推黨建活動。高標準高質(zhì)量推進主題教育,聚焦主題主線,多形式、分層次、全覆蓋加強學習教育。常態(tài)化開展黨員政治學習教育,推動十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想進支部、進網(wǎng)格、進崗位,共同舉辦專題黨課,組織開展黨委理論中心組(擴大)學習會,形成機關(guān)黨建、非公黨建、村(社區(qū))黨建良性互動局面。共用共享黨建陣地。免費開放村(社區(qū))黨群服務(wù)中心,設(shè)立“辦事綜合體”,為村居民提供全科一站式“紅色代辦”服務(wù)。整合初心閣、匠心館、功敘園、血防紀念館等黨建陣地,推出紅色教育線路;依托新時代文明實踐站、社會組織培育中心、圖書閱覽室,為志愿者提供志愿服務(wù)基地;推進村(社區(qū))黨建項目,提升基層黨組織先鋒廊、黨員先鋒站、紅茶坊、網(wǎng)格議事廳等黨建陣地,為黨員、群眾提供更好的活動場所、議事陣地。通過打造共享共用的學習陣地、教育陣地、活動陣地,形成功能互補的黨建陣地群,實現(xiàn)多方共贏。

        三、成效啟示

        探索推行基層黨建聯(lián)建共建,以黨建引領(lǐng)推動社會治理創(chuàng)新,暢通了交流溝通的渠道,搭建了互助合作的平臺,實現(xiàn)了組織互聯(lián)、資源互用、功能互補、合作共贏目標。通過總結(jié)和歸納,我們得出以下幾點啟示:

        一是突出政治建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)是前提?!包h政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!?黨建工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。加強基層黨建是厚植黨在的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大部署,是推進全面從嚴治黨向基層延伸的“硬任務(wù)”,我們必須嚴格按照習近平總書記的要求,重在提升基層黨組織的組織力,全面落實黨建主體責任,因地制宜地確定黨建模式,以黨建引領(lǐng)發(fā)展,以黨建服務(wù)民生,以黨建保障穩(wěn)定,使基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

        二是強化“角色”意識,發(fā)揮黨員作用是基礎(chǔ)。抓好全鎮(zhèn)基層黨建工作,鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用、村(社區(qū))的“戰(zhàn)斗堡壘”作用至關(guān)重要,廣大黨員是基層黨建工作的主體。堅持“書記抓、抓書記”,從健全組織機制、優(yōu)化干部隊伍、創(chuàng)新組織設(shè)置入手,才能形成上下聯(lián)動、內(nèi)外統(tǒng)籌的工作格局。黨員先鋒模范作用發(fā)揮如何,對于加強基層黨組織建設(shè),推進社會管理工作具有至關(guān)重要的作用。必須健全完善黨員激勵、考核、監(jiān)督機制,通過科學合理的活動載體、活潑新穎的活動形式,吸引廣大黨員參與社會建設(shè)和管理,讓黨員受教育、群眾得實惠,才能匯聚抓基層黨建的強大合力。

        三是深化共駐共建,提升服務(wù)水平是目標。推進基層黨建的根本目的是更好地整合資源,服務(wù)群眾。只有牢牢把握我國社會主要矛盾的變化,始終高度關(guān)注民生,更新管理理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,強化服務(wù)功能,切實為廣大人民群眾辦好事實事,不斷滿足群眾多樣化、個性化需求,才能使基層黨建工作收到實實在在的效果。必須以共駐共建為工作依托,以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶,教育引導(dǎo)黨員有參與的意識、參與的動力和參與的積極性,不斷健全完善“雙向承諾、雙向服務(wù)、雙向反饋、雙向監(jiān)督”工作機制,定期溝通、及時研究、協(xié)調(diào)解決基層黨建工作中遇到的新問題,才能形成共駐共建共融的合力。

        參考文獻

        [1] 邢廣良.激活隊伍“紅細胞” 黨建共建聯(lián)建促創(chuàng)新[J].廣西法治日報,2019,59-61

        [2] 王冬 馮佳.基層黨建聯(lián)建模式建設(shè)探索研究[J].黨建研究,2019,67

        [3] 中共內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市委組織部.推進全領(lǐng)域基層黨建融合發(fā)展的調(diào)查與思考[J].黨建研究,2019,54-56

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