陳宇翔

【摘要】在城市化建設(shè)和政府作用發(fā)揮不斷結(jié)合的大背景下，當下國家在宏觀上對市政管理的要求也逐漸從傳統(tǒng)的模式中脫離出來，不再以傳統(tǒng)的經(jīng)濟利潤提升為核心，而是更加強調(diào)綜合化的調(diào)整和配置。這種變化也給市政管理的轉(zhuǎn)型提供了新的途徑和思路，而本文也將以市政管理的現(xiàn)狀為出發(fā)點，重點對其現(xiàn)存的基本問題進行探討，并提出相應的解決措施，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】市政管理;發(fā)展現(xiàn)狀;現(xiàn)存問題;解決途徑

市政管理自始至終都是政府行使自身職能的重要組成部分，也是檢驗一個城市發(fā)展水平高低的試金石，是政府將自身作用發(fā)揮到實處的鮮明體現(xiàn)。近些年來，我國城市建設(shè)的規(guī)模正在不斷擴張，所吸納的人口數(shù)量也在與日俱增，這就給市政管理帶來了更多復雜的挑戰(zhàn)和風險，包括人力資源的調(diào)動和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等等。而政府要想持續(xù)性發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用，發(fā)揮出市政管理的核心價值和意義，就必須要針對當下現(xiàn)存的狀況進行深入分析。

1、對當下市政管理機構(gòu)的存在現(xiàn)狀進行簡述

由于我國城市發(fā)展的狀況十分復雜，政府管理的內(nèi)容涉及到各種各樣的主客觀因素，因此市政管理的工作也具有較為明顯的復雜性和多樣性。在我國，市領(lǐng)導縣是主要的管理體制，并且這一體制也沿用至今，也就是說，我國城市單位不僅僅包括簡單的城市，同樣也涉及到許多郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，但政府在具體管理的過程中卻始終是以城市為中心，這種模式在本質(zhì)上并不能真正促進城市的有效管理，甚至也會給其他地區(qū)的發(fā)展帶來一定的負面影響。而政府作為宏觀調(diào)控的主體，其首要職責和任務(wù)應當是對城市的經(jīng)濟進行設(shè)計和規(guī)劃，并對城市內(nèi)部的各項公共事務(wù)進行安排和調(diào)整，同時也要兼顧到私人領(lǐng)域之間的關(guān)系。然而值得注意的是，許多政府在干預市場經(jīng)濟的過程中沒有多加考慮，僅僅是以直接參與的方式對市場企業(yè)的運轉(zhuǎn)進行指導，特別是就部分私人企業(yè)來講，許多細節(jié)性的問題也因此受到了干擾，導致整個企業(yè)的市場走向趨于混亂，政企不分的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。除此之外，在許多發(fā)展程度稍有欠缺的城市中，政府為了實現(xiàn)短期內(nèi)的經(jīng)濟利益增長，往往會直接發(fā)布強制性的行政命令，展開特定的計劃活動，讓市場企業(yè)完全按照自身的控制進行運轉(zhuǎn)，這樣不僅會打擊企業(yè)的積極性，同時也會讓企業(yè)成為行政管理干參與市場經(jīng)濟的犧牲品。總的來說，許多縣許多城市在市政管理的過程中仍舊會受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響。

2、對目前市政管理中存在的基本問題進行列舉

2.1自主權(quán)欠缺

各級市政府都是隸屬于國務(wù)院的行政機關(guān)，其自身在城市管理的一些事務(wù)中享有一定的自主權(quán)，但在面臨重大事項的時候，仍舊需要提請國務(wù)院的批準和指示。久而久之，市政府對國務(wù)院也會產(chǎn)生很強的依賴感，即便是國務(wù)院為市政管理開拓了一定的空間和余地，但許多事政府也并不能很快對其進行適應，并不能對一些突發(fā)事項做出靈活的調(diào)整，導致市政管理趨于機械化。

2.2機構(gòu)臃腫

在我國，市政機構(gòu)是由許多不同的部門共同組成的，這些管理部門盡管都有相應的工作和職能，但從整體上來講，市政機構(gòu)的設(shè)置仍舊具有十分明顯的臃腫性特點，許多管理機構(gòu)并不能分清自身的權(quán)限，許多部門之間的工作也存在交叉。管理部門之間的矛盾和摩擦也日益增多，長此以往，不僅會造成市政管理效率的低下，同時也會浪費更多的公共資源。

3、對市政管理的發(fā)展措施進行分析

3.1公用設(shè)施的管理

當下，我國城市主要是以縣級為主，但有相當一部分縣級城市的發(fā)展水平都有所欠缺，因此居民的消費能力也較為有限。在這種情況下，政府就應當將居民的實際消費水平，作為其進行經(jīng)濟規(guī)劃的重要參考，要以為人民服務(wù)為出發(fā)點。在具體實踐的過程中，市政府可以對公共類型的產(chǎn)品進行從價格上的調(diào)整，對價格進行層次化和差別化的管理。就生活必需的市政公共產(chǎn)品而言，政府應當充分聽取民意，吸收群眾的意見，從群眾的角度出發(fā)，制定合理的價格，在為人民服務(wù)的基礎(chǔ)上，保證產(chǎn)品的供應，方能夠擁有足夠的資金來維持自身的正常運轉(zhuǎn)。就市場經(jīng)濟來講，政府也應當注重對市政產(chǎn)品的市場化拓展，特別是對那些具有高附加價值和高競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品來講，要堅持價格開放管制，促進市政產(chǎn)品參與市場的合理競爭，在公平和良性的平臺下，形成相對完善且合理的價格體系。除此之外，地方政府也應當對公共設(shè)施進行合理思考和探究，必須要認真分析當下的發(fā)展現(xiàn)狀，分析群眾對公共設(shè)施的基本需求，并且也應當考慮到在后續(xù)管理的過程中可能出現(xiàn)的問題，先對風險和隱患進行預測，并設(shè)計出相應的應急方案，這樣可以有效控制不良影響的擴散。同時，政府必須要意識到自身職能的宏觀性，即便是能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟進行干預，但也必須要以開放和包容的眼光去對待，要以引導為主，切勿強制性干涉。政府的各個部門都應當意識到，市政管理的最終目的是為了滿足人民群眾的基本需求，為了維護群眾的基本權(quán)益，所以要堅持群眾路線，以人民的角度出發(fā)。

3.2利用先進技術(shù)

信息技術(shù)的發(fā)展，極大改變了居民的生產(chǎn)生活模式，并且也給市政管理的創(chuàng)新提供了更多可能性。因此，政府必須要認識到計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的價值，將市政管理工作的建設(shè)向信息化和數(shù)字化的方向靠攏。首先，政府必須要完善自身管理的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，將城市發(fā)展的方方面面，以信息的方式記錄下來，整理成相應的數(shù)據(jù)，提高自身決策的效率。其次，政府也要為群眾開放信息計劃的服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道吸收群眾的意見，與群眾進行線上交流，實現(xiàn)線上和線下的有機結(jié)合。還有，政府必須要以信息化和數(shù)字化發(fā)展為導向，減少公共資源的浪費，通過綠色的管理模式，來引導群眾積極配合自身的各項工作。最后，政府要提高市政管理的透明度和公開度，要將與人民群眾密切相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)表達出來，并通過相應的渠道傳遞給群眾。

結(jié)語：

綜上所述，市政管理的創(chuàng)新和改革具有必要性和合理性，這是城市長遠發(fā)展的應有之策，也是改善城市管理機制的有效措施。在具體創(chuàng)新的過程中，政府要從主觀和客觀上共同落實為人民服務(wù)的宗旨和原則，并且要認真分析當下城市的發(fā)展現(xiàn)狀，找出城市的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和短板，提高對市場經(jīng)濟建設(shè)的支持力度，出臺相應的文件和措施。同時，政府也應當加強公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善，要為群眾的生活創(chuàng)造更加綠色且環(huán)保的環(huán)境。這些工作的完成都不是一蹴而就的，要且行且思。