楊玲

[摘 要] 面對我國人口老齡化趨勢加劇的態(tài)勢，為更好地應對老齡化社會的到來，政府在政策方面不斷做出宏觀調(diào)控。盡管沒有直接證據(jù)表明老齡化會降低勞動生產(chǎn)率，但是老年群體在勞動生產(chǎn)方面的劣勢顯而易見，身體機能的下降、勞動時間的減少、創(chuàng)新能力的缺乏，都可能會對勞動生產(chǎn)率造成負面影響。所以，為了更好地應對老齡化社會，推動我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，政府應當從以下三個層面提供政策引導和支持，一是要充分擴大就業(yè)，持續(xù)發(fā)掘人口紅利;二是要提升勞動力綜合素質(zhì)，提高人力資本水平;三是要有效開發(fā)老齡人口勞動力資源;四是要消除勞動力流動障礙。這對于我國實現(xiàn)人力資源合理配置、推動社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展有重要意義。

[關鍵詞] 人口老齡化 勞動生產(chǎn)率 影響

中圖分類號：D632.2文獻標志碼：A

按照國際慣例，一個國家的人口結構中，60歲以上者占比超過15%，或者65歲以上者占比超過10%，則該國為老齡化的人口結構[1]。我國發(fā)布的相關數(shù)據(jù)表明，截至2014年底，我國60歲以上人口數(shù)量已經(jīng)達到了2.1億，所占比例達到15.5%，其中65歲以上人口數(shù)量達到1.4億，比重首次突破了10%，二者的比重還在持續(xù)增加，預計到21世紀中期將達到高峰值，屆時老年人的比重將會突破30%[2]。這些數(shù)據(jù)充分說明，我國人口結構老齡化趨勢不可逆轉且越發(fā)嚴峻。人口老齡化對于社會帶來的直接影響體現(xiàn)在勞動力供給減少上，對社會經(jīng)濟的根本影響體現(xiàn)在對勞動生產(chǎn)率的影響上。所以，充分探討和分析人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響，對于了解人口老齡化趨勢、制定政策調(diào)整和降低人口老齡化的負面影響具有非常重要的價值。

一、人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響

對整個社會的勞動生產(chǎn)率來說，人口老齡化會在一定程度上造成負面影響，使得社會勞動生產(chǎn)率在一定程度上有所降低，這也是當今大部分學者所持的觀點。他們認為人口老齡化不僅會直接影響勞動生產(chǎn)率，而且會影響社會生產(chǎn)效率的提高，阻礙社會經(jīng)濟的進步[3]。得出這種結論主要因為以下幾方面的原因：

第一，對老年群體來說，一方面身體機能必然會有所衰退，勞動技能也會出現(xiàn)一定程度的弱化，勞動能力自然會有所降低，所以即使參與社會勞動，與快節(jié)奏、高效率的現(xiàn)代經(jīng)濟活動相比，其適應性必然不足，這就會導致勞動生產(chǎn)率降低。盡管就我國當前勞動生產(chǎn)率并不高，未來會有很大的進步空間，然而這種進步空間是否能有效抵消由于老齡化造成的負面效應還很難說。在經(jīng)驗上老年群體具有一定的優(yōu)勢，然而其生理條件、精力狀況等，與青壯年群體相比依然有非常明顯的差距，所以會在一定程度上影響勞動生產(chǎn)率。

第二，老年群體由于生理機能衰退，精力會逐漸下降，更容易受到疾病的侵襲。一方面老年人需要有更多休息的時間，對勞動投入時間造成很大的影響;另一方面作為勞動人口的老年人，企業(yè)應當承擔一定的醫(yī)療費用，這也會增加企業(yè)的人力資本投入，進而提高經(jīng)營成本。所以從這兩方面來看，老年人群體同樣會降低勞動生產(chǎn)率。

第三，老年人群體的創(chuàng)新能力、知識更新難以滿足工作需求。老年人面對新知識，會本能地存在一些抗拒心理;受制于固有思維模式，老年人對于新技術、新思想的接受能力相對較差;囿于自身的精力、腦力，老年人學習能力必然會有所降低。所以，企業(yè)若想幫助老齡員工掌握新技術、提升能力，必然需要付出更多的成本，諸如培訓、學習等，這些成本不僅有經(jīng)濟成本，還有時間成本等。另外，現(xiàn)代科學技術的發(fā)展日新月異，會在一定程度上影響老齡人口的勞動生產(chǎn)率。這種影響一方面體現(xiàn)在知識更新?lián)Q代快，以前所學的知識可以用幾十年，然而現(xiàn)在工作中的知識幾年就要更新一遍，所以老年人的學習能力難以跟上科技發(fā)展的步伐;另一方面科技的發(fā)展使諸多新型產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，社會分工越來越細化，需要勞動者通過積極學習和不斷進步來滿足勞動需求，然而這對于老年人來說，是巨大的障礙。老年人知識更新過慢，對新知識的接受能力有限，對新事物的適應性不足，創(chuàng)新能力缺乏，最終都會在勞動生產(chǎn)率上體現(xiàn)出來。

當然，我們不能僅僅因為身體機能的下降，就將老年人在勞動中的優(yōu)勢完全抹掉。經(jīng)驗在很多社會領域中還是能夠發(fā)揮很大作用的，加之隨著社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展，對勞動力的體力要求越來越低，這也為老年人勞動提供了一定的便利。所以，在某些領域、某些行業(yè)，老齡化對于勞動生產(chǎn)率的影響并不特別明顯。

我們應當客觀看待老齡化對于勞動生產(chǎn)率的影響，而不能將其片面認定為負面因素。只有這樣，才能更好地發(fā)揮老年人群體的社會價值。

二、應對人口老齡化的政策建議

面對我國當前日益顯著的人口老齡化趨勢，如何降低老齡化對勞動生產(chǎn)率的方面影響，使之不會成為社會經(jīng)濟發(fā)展障礙，是當前我們面對的重要課題。

（一）充分擴大就業(yè)，持續(xù)發(fā)掘人口紅利

我國當前的勞動力資源在未來一段時間依然有繼續(xù)挖掘的空間，通過擴大就業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的價值，是應對我國人口老齡化的重要方法。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國未來幾年內(nèi)，求職人口的數(shù)量依然遠遠超過新增就業(yè)崗位的數(shù)量，要充分發(fā)揮這部分未就業(yè)人口的潛力和價值，保持我國的人口紅利，這對于我國未來的經(jīng)濟發(fā)展至關重要。要發(fā)掘這部分未就業(yè)人口的潛力，一方面需要積極推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整，另一方面要通過鼓勵和引導私營經(jīng)濟的發(fā)展來實現(xiàn)。

（二）提升勞動力綜合素質(zhì)，提高人力資本水平

依據(jù)國際上對于勞動人口年齡的定義，64歲以下均為合理勞動人口，從這個角度上來說，我國的勞動人口短期之內(nèi)在數(shù)量上依然較為充足。到2050年，勞動人口的數(shù)量依然能夠達到八億，老齡化帶來的勞動力問題主要體現(xiàn)在勞動力總量相對充足、結構性短缺上，最大的問題是勞動力素質(zhì)相對不高。在過去很長一段時間，我國的人口紅利來自農(nóng)村的勞動人口，然而他們主要集中在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)中，受教育程度相對不高。國家應當持續(xù)加大教育投入，尤其是健全職業(yè)技能培訓，發(fā)展終身教育體系，這對于優(yōu)化勞動力資源配置，應對老齡化趨勢的影響有重要意義。

（三）開發(fā)老齡人口勞動力資源

老年群體固然在體力方面、精力方面存在不足，但他們豐富的經(jīng)驗和閱歷同樣具有很高的價值。所以，針對老齡人力資源的合理利用和開發(fā)，對優(yōu)化人力資源結構、緩解人力資源危機有重要作用。對老齡人口勞動力資源的開發(fā)，一方面可以通過延長退休年齡來實現(xiàn)，另一方面可以通過對優(yōu)秀老齡人口實施返聘等，發(fā)揮他們的價值。要通過政策鼓勵、引導老齡人口回到工作崗位，發(fā)揮價值。

（四）消除勞動力流動障礙

勞動力資源的合理配置，需要以自由流動為基礎。然而我國當前的勞動力市場以及現(xiàn)有的戶籍制度、社保制度、就業(yè)地域保護等，在一定程度上限制了勞動力的正常流動。要消除人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響，就需要打破這種限制，營造更自由的勞動力市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一方面，要打破城鄉(xiāng)壁壘、地域壁壘，建立統(tǒng)一開放的勞動力市場;另一方面，要建立暢通的信息共享網(wǎng)絡，為人力資源的合理流動提供有效的引導和幫助。

三、結語

綜上所述，在面臨人口老齡化趨勢時，勞動生產(chǎn)率會因此受到影響，但只要國家能夠通過政策引導、人力資源的合理配置，依然能夠很好地面對這一問題，推動我國社會經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]馮劍鋒，陳衛(wèi)民，晉利珍.中國人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響分析——基于非線性方法的實證研究[J].人口學刊，2019，41（02）：77-86.

[2]江鑫，黃乾.勞動生產(chǎn)率呈倒“U”型變化趨勢的人口老齡化因素分析[J].當代經(jīng)濟研究，2019（03）：84-95.

[3]李競博.人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響[J].人口研究，2019，43（06）：20-32.