皮埃爾·布里昂松
帕斯卡爾·拉米。圖/法新
世界貿(mào)易組織(WTO)前總干事帕斯卡爾·拉米(Pascal Lamy)今年5月接受《巴倫周刊》采訪時表示,新冠肺炎疫情引發(fā)的經(jīng)濟危機將改變我們所熟知的全球化,但全球化大趨勢不會停止。他指出,在世界大部分地區(qū),全球化仍被視為擺脫貧困的途徑。
但拉米也警告說,局部經(jīng)濟彈性提高會降低全球經(jīng)濟效率;價值鏈回流和各國政府對經(jīng)濟的大規(guī)模干預(yù)所帶來的轉(zhuǎn)向會給國際貿(mào)易造成新的摩擦,在當(dāng)前國際合作水平下降之際,消除這些摩擦的難度很大。
《巴倫周刊》:現(xiàn)在有很多關(guān)于疫情會終結(jié)全球化的言論,你同意這個觀點嗎?
拉米:這個說法更多局限于歐洲一些學(xué)術(shù)圈,當(dāng)然,由于美國總統(tǒng)特朗普所持的一些立場,這種聲音在美國也越來越大。但看看世界其他地區(qū):亞洲希望盡快恢復(fù)全球化進(jìn)程,非洲也是如此。對世界上大多數(shù)國家來說,全球化是擺脫貧困的途徑。從許多方面來看,這比減少不平等現(xiàn)象更重要。我想提醒大家的是,全球性的恐慌和害怕全球化不是一回事。
《巴倫周刊》:然而許多人似乎認(rèn)為全球經(jīng)濟的下一個階段會和我們過去經(jīng)歷的截然不同……
拉米:我的意思并不是說全球化不會發(fā)生變化,而是不會發(fā)生“去全球化”。一些政府希望走上“自主制定發(fā)展戰(zhàn)略”之路,所以我們可能會看到一些價值鏈回流的現(xiàn)象,但我認(rèn)為在這個話題上“討論”并不等于會付諸“行動”。
但在經(jīng)濟其他領(lǐng)域,全球化會繼續(xù)推進(jìn)??梢钥纯聪駭?shù)據(jù)交換這樣的領(lǐng)域,或是在線服務(wù),例如、醫(yī)藥以及休閑產(chǎn)業(yè)……
至于如何看待當(dāng)前出現(xiàn)的這種爭論,我們必須記住一點:全球化不是一種價值觀,而是一種進(jìn)程,它只是當(dāng)前體現(xiàn)資本主義制度的形式,有利也有弊。
至于如何看待當(dāng)前出現(xiàn)的這種爭論,我們必須記住一點:全球化不是一種價值觀,而是一種進(jìn)程,它只是當(dāng)前體現(xiàn)資本主義制度的形式,有利也有弊
《巴倫周刊》:那么我們會像往常一樣回到全球化時代嗎?
拉米:危機將使經(jīng)濟體系變得更具彈性,但效率會下降?,F(xiàn)在正在出現(xiàn)大規(guī)模的風(fēng)險再定價,就像幾年前油市發(fā)生的情況,就像碳定價應(yīng)該發(fā)生的情況,也像中國漲工資。這一次,人類生命和健康的價格風(fēng)險已經(jīng)大大上升。
這種情況帶來的后果就是,世界各國都加強了預(yù)防措施,再加上政府對經(jīng)濟的大規(guī)模干預(yù),國際貿(mào)易將比過去更加分散。
如果說疫情前的世界是在努力爭取公平競爭,那么現(xiàn)在我們需要應(yīng)對的則是疫情帶來的一些不平等現(xiàn)象。首先是我稱之為“預(yù)防主義”(precautionism)的興起——它不同于我們以前熟悉的保護主義,因為預(yù)防主義充斥著各種意識形態(tài)。保護主義是指一個國家試圖保護自己的生產(chǎn)商免受來自外國生產(chǎn)商的競爭。但是舉個例子來說,自行車就是自行車,你不會因為自行車到底是個好東西還是壞東西而對它征收關(guān)稅。預(yù)防主義是指一個國家試圖保護自己的人民免受風(fēng)險,而每個人對風(fēng)險的界定都是非常不一樣的。
第二個因素是大規(guī)模國家干預(yù)產(chǎn)生的影響,干預(yù)形式包括國有化、緊急救助、商業(yè)補貼或其他形式。例如,一些國家的政府有資源進(jìn)行干預(yù),而一些國家沒有這樣的資源,一些國家救助本國航空公司或確保醫(yī)療保健價值鏈回流的做法顯然會影響全球競爭。
因此,所有這些都會加劇摩擦,現(xiàn)在要在國際層面共同應(yīng)對這些問題會變得更加復(fù)雜。如果沒有一定程度的全球協(xié)調(diào),部分地區(qū)所體現(xiàn)出來的復(fù)原力可能會加劇全球脆弱性。國際合作現(xiàn)在處于75年來的最低水平。
《巴倫周刊》:但是政府想要重新考量價值鏈,在目前環(huán)境下難道不是應(yīng)該的嗎?
拉米:各國政府意識到了自身的脆弱性,這體現(xiàn)在不得不實施進(jìn)口限令或供應(yīng)鏈中斷等方面,它們都有一些薄弱環(huán)節(jié)。但是讓自己的經(jīng)濟變得更具彈性并不容易?;氐奖緡膬r值鏈?zhǔn)欠癖攘粼趪獾膬r值鏈更牢固這一點是有爭議的。
讓價值鏈回流代價很高,而且需要時間。因此,為了降低脆弱性,各國可以像過去那樣增加庫存,這就是“即時庫存”的終結(jié)。而且各國應(yīng)該推動供應(yīng)鏈的多元化,比如說不要只依賴中國一家大型工廠,也許五年后你會在其他國家擁有兩三家規(guī)模稍小的工廠。
《巴倫周刊》:你覺得在這場危機中有贏家和輸家嗎?
拉米:美國和中國這兩個大國都是輸家。到目前為止,贏家是那些中等規(guī)模的國家和地區(qū),如德國、韓國、臺灣、澳大利亞和新西蘭。但這些國家和地區(qū)的國際影響力有限。
至于歐盟目前還沒有定論,這取決于還在討論中的歐盟整體經(jīng)濟復(fù)蘇計劃能否成功。
(《巴倫周刊》英文版2020年5月20日)