鄭鵬

摘要：土地整治工作的開展是當今我國社會發(fā)展過程中的必要舉措。通過對土地的有效整治，能夠進一步做好規(guī)范我國土地的利用效率，提升我國土地的使用標準，促進我國社會工程的全面建設與發(fā)展。研究將結合我國土地整理項目的管理系統(tǒng)對其進行建設策略的分析與研究，并且會提出相關問題，針對問題給出參考意見，希望借此能夠有效實現(xiàn)對我國土地整理工作的有效開展，并促進土地資源的充分利用。

關鍵詞：土地整理;項目管理;建設策略;研究方法

有效解決土地問題，是促進我國整體發(fā)展與建設的必要手段。隨著土地流轉機制的完善，以及土地經(jīng)營模式的不斷創(chuàng)新，當前城鄉(xiāng)建設和土地整理項目緊密的結合在了一起，并且體現(xiàn)出了相互依存的特征，進而實現(xiàn)了對土地整理項目的基礎性構建。就當前情況而言，我國土地整理項目管理系統(tǒng)的建設和發(fā)展依然有部分問題值得商榷：首先是土地整理的市場準入標準不完善;其次是土地工程建造的要求不全面;然后是項目資料的收納和整理不及時;最后是土地整理項目的后期跟進與維護部積極。針對以上問題，研究將提出相關意見與看法，希望能有效幫助后續(xù)土地整理項目管理工作的有效開展與實施。

1 完善土地整理市場準入標準

若想實現(xiàn)土地整理工作的有效推進，就需要從土地整理市場準入機制入手，對其法律法規(guī)進行深入的研究與分析，進而制定符合現(xiàn)實需求的規(guī)章制度與調理法案。并且要結合企業(yè)資質的管理以及土地整治工作開展的相關人員資質管理展開相應的調查和分析。通過該方法的應用，能夠有效的解決驗收過程中存在的問題，并且可以保證驗收的標準以及實效性。如果在后續(xù)工作開展過程中發(fā)現(xiàn)有不合格的節(jié)點以及不符合市場準入標準的行為，可以通過問責的方法對其進行綜合管理，以及結合征信制度對其采取強制措施。在此，需要結合當前我國的土地整理市場準入標準對其進行研究：相關文件資料中明確要求，對于部分不符合準入標準的土地，需要堅決依照規(guī)章制度予以退件。通過該方法操作，能夠有效確保我國土地工程建設項目的完整性和條理性，且能夠保障土地的利用和開發(fā)效率，實現(xiàn)土地投資與土地建設的質量提升。由此可見，完善土地整理市場的準入標準對于土地整理工作的開展有著重要的意義與作用。

2 嚴格遵守工程建造質量要求

在土地整理工程全面開始之后，需要緊密結合國家有關部門的相關規(guī)定對其進行規(guī)范性的保障與整個工程開展流程的設計與研究。并且要本著提高質量、促進效率，比拼安全、推動進度、強調文明的方法對其進行整體建設?；蛘咴诠こ涕_展的過程中，可以在內部或者聯(lián)合外部條件進行競賽活動，以此實現(xiàn)對工程建造質量的有效保證。另外，還需要綜合社會相關機構，對其進行必要的檢測以及質量把控分析，進而實現(xiàn)對工程質量的進一步把關，從根本上提升工程質量的合格率，實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先的目標。

3 妥善做好項目資料收納保存

在開展土地整理項目管理的時候，需要對相關資料內容進行妥善的保管與處理，并且要結合前期工作、中期工作以及后期工作的整體工作進度以及不同的工作階段對其進行分類安置。通過該方法的應用不僅有效實現(xiàn)了對項目資料的妥善保存，還能在后續(xù)的檢查驗收、交付使用、后勤保障等方面為其提供相應的資料與證據(jù)。所以，對項目資料的妥善保存能夠通過圖表、文字、數(shù)據(jù)以及影像的方式對歷史建筑過程進行取證，而且能夠對規(guī)劃項目、設計項目、施工項目、監(jiān)理項目等各自職能崗位進行針對性的問題查找。

4 制定合理變更方案指導工作

在土地整理項目管理系統(tǒng)中，需要針對管理辦法以及管理系統(tǒng)對其進行管理方案的變更，以此提升對整個工程的指導和輔助作用，進而規(guī)范土地整理項目的各項細節(jié)，促進整理的項目的質量。在此，需要對設計方案進行“先批報后變化”的步驟進行變更和調整，并且要確保方案的可實施性，同時要嚴格禁止對方案的擅自改動，以及對變更手續(xù)的遺漏行為。另外，在對方案進行變更的過程中，要盡量結合先前預算對其進行相應的設計，以此確保預算不會超出開支范圍。在報備國土資源部門之后，還需要做好設計變更方案的資料留存，為后續(xù)的項目檢測以及驗收提供證據(jù)。在獎懲制度的應用過程中，還可以結合相關制度規(guī)定對工程建設、管理、維護等各方面做的較好的進行相應的獎勵與支持，并且可以將之樹立為典范。而在面對一些工作態(tài)度不端正，且行為有失偏頗的情況時，可以對其進行嚴厲的處罰，并且要按照規(guī)章制度取上限處理。

5 土地整理項目后期維護管理

在功土地整理項目的后續(xù)工作管理系統(tǒng)中，務必要對其進行及時有效的善后服務保障。為了提升工作人員對這一項內容的重視程度，可以利用獎懲制度的建立對其進行監(jiān)督與管理。而且還要建立起個人問責制度，這樣，在發(fā)生問題之后，可以通過明確人的方式對問題進行處理與解決。另外，通過該方法的應用能還促進土地整理項目的使用年限，提升土地整理項目的整體質量與服務保障。這對于后續(xù)的工程開展以及工程責任劃分有著重要的意義。

綜上所述，當前我國對土地整理主要應用的方法是立項——設計——施工——驗收這一流程進行操作。在這一過程中，還包含有工程投資、工程監(jiān)理等相關工作的開展。通過該方法的應用，能夠有效的總結出一個符合我國國情的土地整理體系，且能夠促進我國土地整理項目的深化發(fā)展與建設。進而減少在后續(xù)土地整理工作中出現(xiàn)盲目性和被動性的情況發(fā)生。且在這一背景下可以有效保證資金的正常運轉、工程的正常開展、安全工作的嚴格保障以及及時準確的工程建設進度。同時，合理的制度建立能夠防止滋生違法亂紀的現(xiàn)象，避免腐敗問題的發(fā)生，杜絕吃回扣和謀取不法利益的現(xiàn)象，進而使其全面走向社會化、市場化。

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