摘要：近年來廣場(chǎng)舞的日益盛行，在給人們帶來身心愉悅的同時(shí)，也帶來了噪音擾民、場(chǎng)地爭(zhēng)奪等社會(huì)沖突事件?？此茖?duì)立的雙方矛盾，實(shí)際折射出的是城市公共空間治理的缺失。為促進(jìn)城市公共空間治理的規(guī)范化，需要增強(qiáng)公民公共空間意識(shí)、合理規(guī)劃公共空間、發(fā)揮政府作用、提升廣場(chǎng)舞檔次。

關(guān)鍵詞：廣場(chǎng)舞;沖突;城市公共空間;規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU984.113 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2020）18-0-04

近年來，隨著社會(huì)進(jìn)步及文化發(fā)展，廣場(chǎng)文化日益受到人們的關(guān)注，而廣場(chǎng)舞作為廣場(chǎng)文化之一也受到了越來越多人的追捧。廣場(chǎng)舞是指人們集中在公園、廣場(chǎng)、小區(qū)等公共場(chǎng)所跳的舞蹈，目前廣場(chǎng)舞已成為人們茶余飯后的主要娛樂項(xiàng)目之一，現(xiàn)在有越來越多的人走出家門，在廣場(chǎng)上大放異彩，尤其是中老年婦女，她們?cè)诮?jīng)歷了職場(chǎng)的拼搏之后選擇退休，回歸家庭主婦生活成為必然的選擇。而對(duì)于老一輩來說，節(jié)儉的生活觀念已經(jīng)深入骨髓，即使豐衣足食，她們也不愿去營利性會(huì)所、健身房等公共空間消費(fèi)。廣場(chǎng)舞由于老少皆宜、簡(jiǎn)單易學(xué)、具有娛樂性特點(diǎn)，除了具有強(qiáng)身健體、陶冶情操的作用以外，還滿足了人們晚年生活的社交與娛樂需求，而且廣場(chǎng)舞是人們?cè)噲D從“生人社會(huì)”向“熟人社會(huì)”轉(zhuǎn)變的探索。因此，廣場(chǎng)舞便成了眾多愛好者的最佳選擇。

1 廣場(chǎng)舞沖突下的城市公共空間訴求

伴隨城市化浪潮的到來，中國傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊而逐漸瓦解，原本依賴于農(nóng)村社會(huì)中的道德、情感、風(fēng)俗等逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽砍擎?zhèn)社會(huì)的法治、規(guī)范等。隨即而來的是人們之間的距離越來越遠(yuǎn)，而廣場(chǎng)舞卻提供了一個(gè)“去陌生化”的平臺(tái)[1]，原本生疏的鄰里依靠此平臺(tái)走出家門，不斷交流、合作、探索，從陌生到熟悉、從疏遠(yuǎn)到緊密、從封閉走向開放，實(shí)現(xiàn)了“再熟人化”的探索。

1.1 發(fā)展背景

近年來，廣場(chǎng)舞的盛行雖然使人們強(qiáng)身健體、身心愉悅，但在帶來正面作用的同時(shí)，其產(chǎn)生的負(fù)面影響也越來越不好調(diào)和，由于噪音擾民、爭(zhēng)奪場(chǎng)地等情況，廣場(chǎng)舞沖突頻繁發(fā)生。如表1所示。

由于場(chǎng)地空間的制約，大多數(shù)廣場(chǎng)舞愛好者只能在小區(qū)、籃球場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等公共空間場(chǎng)所鍛煉，但這些地方離居民區(qū)太近，人員混雜。因此，這很容易引起廣場(chǎng)舞者與小區(qū)居民的摩擦。另外，活動(dòng)空間的限制也會(huì)導(dǎo)致廣場(chǎng)舞隊(duì)與其他健身運(yùn)動(dòng)者的沖突。為了尋求安靜、爭(zhēng)奪場(chǎng)地，人們常常惡語相向、大打出手。廣場(chǎng)舞本來是人們享受生活、追求藝術(shù)的一種形式，但卻成了鄰里矛盾、周邊社會(huì)矛盾爆發(fā)的導(dǎo)火索。

1.2 發(fā)展訴求

城市公共空間指的是在城市當(dāng)中一些向公民開放的空間。包括公園、街道、廣場(chǎng)、綠地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)所，是人們開展各種活動(dòng)、進(jìn)行社會(huì)交往的場(chǎng)所，是多元文化傳播的重要平臺(tái)[2]。廣場(chǎng)舞作為新興的城市文化現(xiàn)象，需要城市公共空間作為載體來與其建立必要的聯(lián)系。我們要繼承并發(fā)展當(dāng)今的城市文化，就要將廣場(chǎng)舞這種文化形態(tài)與城市公共空間相匹配，使大眾文化得到切實(shí)保障。

1.3 發(fā)展困境

從近幾年頻繁出現(xiàn)的廣場(chǎng)舞沖突可以得知，廣場(chǎng)舞沒有和城市公共空間建立恰當(dāng)?shù)穆?lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國平均每10萬人中才只有65.8個(gè)公共場(chǎng)地，而一些西方發(fā)達(dá)國家可以達(dá)到四五百甚至上千個(gè)場(chǎng)地。這說明我國的公共空間建構(gòu)沒有引起足夠的重視，城市公共空間建設(shè)更多是在喊口號(hào)，一味去商品化，卻忽視了人們對(duì)自由的渴望、對(duì)開展活動(dòng)和鄰里交流的需求。

本文基于廣場(chǎng)舞沖突，對(duì)城市公共空間進(jìn)行探索，剖析矛盾產(chǎn)生的根本原因，并提出一些規(guī)劃建議，希望能夠?yàn)橐院鬁p少或者緩和廣場(chǎng)之爭(zhēng)提供一些建議。

2 產(chǎn)生廣場(chǎng)舞沖突的原因

廣場(chǎng)舞在愉悅?cè)藗兩硇牡耐瑫r(shí)，所引發(fā)的矛盾也不可小覷。廣場(chǎng)舞擾民、爭(zhēng)奪場(chǎng)地等問題引發(fā)的惡性事件頻頻發(fā)生，廣場(chǎng)舞沖突有愈演愈烈之勢(shì)，廣場(chǎng)之爭(zhēng)無外乎就是公共空間的使用與摩擦。

2.1 物理空間的資源爭(zhēng)奪

隨著城鎮(zhèn)化浪潮的到來，廣場(chǎng)舞雖促進(jìn)了人們的人際交往互動(dòng)，但同時(shí)占用了大量的公共空間，如公園、廣場(chǎng)、小區(qū)等，廣場(chǎng)舞音響雖在固定范圍，但噪音波及范圍較大。在一個(gè)明顯具有多元化和異質(zhì)化趨向、高度匿名化的公共空間內(nèi)，任何對(duì)公共資源的占有都有極大可能引起他人反對(duì)[3]。對(duì)于大眾都關(guān)心的問題，被時(shí)空壓縮的一代人的必要選擇就是在公共空間中進(jìn)行平等的交流[4]。但在公共空間跳廣場(chǎng)舞鍛煉身體，僅有益于參與者，未考慮到群體之外的普遍利益。廣場(chǎng)舞是中國城市居民進(jìn)行空間鍛煉的活動(dòng)，在塑造城市公共性的步伐中同樣不可或缺。居民在從“生人社會(huì)”向“熟人社會(huì)”的轉(zhuǎn)變中，公共空間的價(jià)值規(guī)范、個(gè)人與集體間的邊界都在不斷調(diào)整和適應(yīng)。在“生人社會(huì)”中更加注重個(gè)人和權(quán)利的平等，由此產(chǎn)生對(duì)私人空間的尊重，對(duì)公共空間使用的平等分配。但“熟人社會(huì)”更強(qiáng)調(diào)集體的訴求，個(gè)人的需求在集體訴求面前顯得不值一提，廣場(chǎng)舞者以外的群體的空間公平權(quán)就會(huì)受到破壞，這種公私之間的對(duì)立必然導(dǎo)致矛盾沖突。

2.2 道德空間的意識(shí)缺失

為了消除噪音帶來的干擾，一部分場(chǎng)地的廣場(chǎng)舞者戴著耳機(jī)開展活動(dòng)，她們?cè)噲D通過這種讓步，站在道德的制高點(diǎn)以尋求相安無事，但是廣場(chǎng)舞者的內(nèi)心對(duì)于這種缺乏音響效果的舞臺(tái)無時(shí)無刻不在抗議，而且，她們?nèi)匀徽加弥部臻g。公共空間運(yùn)行的爭(zhēng)論性原則使得每個(gè)公眾都可以對(duì)此發(fā)表意見、表達(dá)看法，即便廣場(chǎng)舞者再怎么忍讓，依然會(huì)招致各種批評(píng)。廣場(chǎng)舞者沒有考慮到廣場(chǎng)、公園、小區(qū)等場(chǎng)地本該是所有人共享的空間，而過分譴責(zé)廣場(chǎng)舞者的其他群體同樣缺乏道德空間的觀念，因此出現(xiàn)了廣場(chǎng)潑糞、放藏獒、大打出手的過激方式。雙方應(yīng)盡量換位思考，最大限度地約束自己，這樣才能實(shí)現(xiàn)公共空間的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3 藝術(shù)空間大眾審美的離析

廣場(chǎng)舞者經(jīng)常認(rèn)為她們的廣場(chǎng)活動(dòng)是規(guī)范的、自由的、有目的性的，是日常生活中正常藝術(shù)審美的充分表現(xiàn)。通過音樂流淌，作用于聽覺，使身體得到升華，使生命綻放;在舞蹈中，通過一系列的動(dòng)作，人們的四肢得到釋放，使身體強(qiáng)健。在藝術(shù)的空間審美中，音樂是舞蹈的“良配”。她們認(rèn)為更重要的是，廣場(chǎng)舞給夜晚的環(huán)境添上了一筆獨(dú)特的色彩。但是，廣場(chǎng)舞愛好者對(duì)生活藝術(shù)空間的審美，恰恰是有異議者反對(duì)的原因，包括舞步不優(yōu)美、不協(xié)調(diào)，與環(huán)境不適應(yīng)，經(jīng)常使用庸俗的神曲，缺乏藝術(shù)技巧，不分場(chǎng)合等。甚至有學(xué)者認(rèn)為，這種舞蹈缺乏藝術(shù)感、思想內(nèi)涵、價(jià)值靈魂，是集體主義美學(xué)的回光返照。

2.4 政府職能空間的定位錯(cuò)誤

政府是一個(gè)具有自我利益追求的博弈方，其動(dòng)機(jī)經(jīng)常會(huì)處于謀取部門利益和自我利益之間，因此在執(zhí)行任務(wù)時(shí)會(huì)選擇性執(zhí)行，即積極執(zhí)行那些能為其帶來利益的經(jīng)濟(jì)管理類職能，而消極或不執(zhí)行對(duì)部門或自身無益的公共服務(wù)、社會(huì)管理類職能。在廣場(chǎng)舞沖突事件中，無論矛盾是否解決，都不會(huì)對(duì)政府有較大的影響，因此政府部門及人員對(duì)沖突事件常常視若無睹，哪怕發(fā)生沖突，也希望大事化小、小事化了。此外，體制缺陷使得一些政府部門職能交叉，導(dǎo)致多頭監(jiān)管、職能重復(fù)現(xiàn)象，出現(xiàn)行政人員有利相爭(zhēng)、無利推諉的局面。這也是在廣場(chǎng)舞沖突發(fā)生后，政府的相關(guān)職能部門很少主動(dòng)介入、敷衍了事的原因。

3 城市公共空間治理的規(guī)范化

廣場(chǎng)舞作為社區(qū)休閑體育的一種，大多在公共空間開展，缺乏相應(yīng)的規(guī)則和制度約束，場(chǎng)地也沒有進(jìn)行明確的功能劃分，另外對(duì)場(chǎng)地缺乏治理使得矛盾越來越大，如何最大限度地降低社會(huì)治理成本，考驗(yàn)著管理者的能力。社會(huì)公共空間的成功治理在于互惠、互信，在于公民具有他人利益和社會(huì)利益的意識(shí)，更在于政府發(fā)揮“元治理”作用，積極履行自身職能。

3.1 增強(qiáng)公民的公共空間意識(shí)

新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，正在瓦解“熟人社會(huì)”的小圈子，在這一破舊立新的過程中，異質(zhì)化和匿名化的社會(huì)特征導(dǎo)致公民的自律意識(shí)逐漸缺失，在沒有法律、制度約束的地方，公共區(qū)域就成為了“必爭(zhēng)之地”。廣場(chǎng)舞愛好者要增強(qiáng)公民意識(shí)，培養(yǎng)公民精神，樹立健康跳舞觀念，自覺抵制擾民現(xiàn)象，在享受身心愉悅的同時(shí)，也不能忘記道德倫理，身體健康很重要，但小區(qū)融洽同樣需要廣場(chǎng)舞者努力維護(hù)。對(duì)于反對(duì)者而言，在私人權(quán)利受到侵犯時(shí)，以暴制暴并不能解決本質(zhì)問題，遇到問題要多向管理部門反映、提供合理建議，積極改善環(huán)境，這樣才是解決之道。要轉(zhuǎn)變公民對(duì)公共空間認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，增強(qiáng)公民的公共空間意識(shí)，使人們明白權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一這句話代表的責(zé)任。

3.2 合理規(guī)劃城市公共空間

城市公共空間的合理規(guī)劃在城市治理過程中不可或缺。第一要科學(xué)規(guī)劃。在城市公共空間的設(shè)計(jì)上要特別注重人們的生活需求，減少規(guī)劃不合理帶給居民的不必要麻煩，追求人性化設(shè)計(jì)。城市公共空間的設(shè)計(jì)要注重細(xì)節(jié)，考慮普通人的普通事，比如設(shè)計(jì)師可以設(shè)想自己住在這里會(huì)有哪些困難、存在哪些不便。不能抱有早點(diǎn)完成任務(wù)的思想，新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造要考慮場(chǎng)地與地域條件的匹配，考慮到人口數(shù)量、配套設(shè)施等因素。第二要做好增量。在一些人群密集區(qū)，可以將原本收費(fèi)的公園設(shè)為免費(fèi)開放，加大公共文化體育場(chǎng)館的免費(fèi)開放力度，提高其利用率。根據(jù)群眾需求實(shí)施錯(cuò)時(shí)開放、延長(zhǎng)開放時(shí)間等措施，公園的綠化面積也可以發(fā)揮一定的隔音效果，減少噪音擾民、場(chǎng)地競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的沖突。

3.3 發(fā)揮政府“元治理”作用

政府要轉(zhuǎn)變觀念，由全能政府轉(zhuǎn)為有限政府，發(fā)揮“元治理”的作用，扮演沖突調(diào)節(jié)者、規(guī)則主導(dǎo)者和制定者的角色，分清政社二者之間的關(guān)系，正確定位自身職能。第一要確定政府在城市空間治理中的主導(dǎo)作用，合理定位政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。政府應(yīng)該是一個(gè)有所為、有所不為的政府，盡可能縮減職能范圍并向社會(huì)放權(quán)，同時(shí)強(qiáng)化關(guān)鍵職能。第二要加大財(cái)政支持力度。一方面在規(guī)劃城市公共空間時(shí)做好廣場(chǎng)舞場(chǎng)所的投入準(zhǔn)備，另一方面要加快整合現(xiàn)存場(chǎng)地，為居民提供公共文化體育場(chǎng)所，完善相關(guān)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)新場(chǎng)地的利用。第三要建立健全相關(guān)管理制度。只靠道德維系會(huì)增加社會(huì)治理成本，不是城市空間治理之道。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并不能有效解決當(dāng)前城市公共空間治理中突顯出來的問題，對(duì)于城市公共空間沖突事件的處理沒有詳細(xì)的規(guī)定，執(zhí)法人員處理起來無據(jù)可依，束手無措。第四要通過與其他社會(huì)力量的合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市公共空間的良性治理，大力培育民間組織和社會(huì)力量，鼓勵(lì)其進(jìn)行自我治理、自我協(xié)商，同時(shí)規(guī)范社會(huì)利益博弈，做社會(huì)力量的“平衡杠桿”。

3.4 提升廣場(chǎng)舞內(nèi)容質(zhì)量

廣場(chǎng)舞目前之所以存有這么多爭(zhēng)論，就是因?yàn)樗拇蠖鄶?shù)內(nèi)容沒有被正確的引到體育文化層面上。比如“打蓮湘”舞蹈融合了吳縣蓮湘和如皋蓮湘中“打蓮湘”的舞蹈成分，并且借鑒了一些花鼓戲中的舞蹈動(dòng)作，總結(jié)歸納二者之間的兼容性和共通性，提煉出其基本動(dòng)作元素，從而總結(jié)出“打蓮湘”的體態(tài)和動(dòng)作[5]。再如漢唐舞蹈中的水袖元素，在《桃夭》中同時(shí)把漢代的“翹袖”、唐朝的“拋袖”、宋朝的“打袖”和清朝的“搭袖”相結(jié)合[6]，通過民間舞與古典舞的共通性，把漢唐時(shí)期舞風(fēng)的柔美充分展現(xiàn)了出來。水袖舞講究身韻合一、神韻必備、身姿搖曳，作為中國京劇的特技之一，包含了戲曲和舞蹈的成分，極具美感，比如甄嬛傳中的《驚鴻舞》就是一種古典水袖舞。而現(xiàn)在的廣場(chǎng)舞語言匱乏、動(dòng)作單一、音樂庸俗、故事缺乏，容易引起審美疲勞，尚處在模仿階段，更不用說發(fā)揚(yáng)繼承。因此，廣場(chǎng)舞者要整理創(chuàng)新，發(fā)展出其文化價(jià)值，才可以在廣場(chǎng)上一展風(fēng)采。

4 結(jié)語

城市空間不僅是地理空間，同時(shí)也是社會(huì)空間，不僅政府與市民之間會(huì)圍繞城市公共空間的價(jià)值進(jìn)行爭(zhēng)奪，城市居民之間也會(huì)出現(xiàn)摩擦，復(fù)雜的廣場(chǎng)舞沖突背景下折射出來的是居民對(duì)城市公共空間重新建構(gòu)的實(shí)際訴求。黨的十九大報(bào)告指出，要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。廣場(chǎng)舞愛好者對(duì)廣場(chǎng)舞的熱愛追求體現(xiàn)了對(duì)精神文化世界的向往，社區(qū)居民對(duì)安靜生活的追求就是對(duì)環(huán)境和諧的向往，雙方都沒錯(cuò)。公共空間意識(shí)是政府和公民的必備素養(yǎng)，廣場(chǎng)之爭(zhēng)只是對(duì)城市公共空間爭(zhēng)奪的一個(gè)折射。對(duì)此，政府不能失聲，只有合理規(guī)劃城市公共空間、有效發(fā)揮政府作用才是解決之道。

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作者簡(jiǎn)介：徐夢(mèng)杰（1995—），女，河南開封人，貴州大學(xué)公共管理學(xué)院2018級(jí)行政管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：行政學(xué)與國家行政管理、音樂舞蹈。