摘 要：目前，我國經(jīng)濟正處在飛速發(fā)展的時代。尤其是在信息化的新時期，為了提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我國經(jīng)濟正在由“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的重要時期，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系在新舊時期的發(fā)展階段中發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。在這種關(guān)鍵時期，雖然我國的經(jīng)濟也取得了一些成績，但是要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍舊面臨嚴峻挑戰(zhàn)。以新疆為例，為實現(xiàn)新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)管理機構(gòu)正在加大力度優(yōu)化新疆經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力。提出既要穩(wěn)步發(fā)展，又要按照崇尚創(chuàng)新、倡導綠色、推進共享的要求，堅決補齊新疆經(jīng)濟發(fā)展短板，排除阻礙新疆發(fā)展的問題，找到持續(xù)發(fā)力點，為新疆經(jīng)濟注入新的血液和持久動力，讓新疆經(jīng)濟能夠最大限度的惠及于民。

關(guān)鍵詞：新疆經(jīng)濟;高質(zhì)量發(fā)展;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

目前，中國特色社會主義正在邁向新時代，道路也在越走越寬;隨之而來的我國經(jīng)濟發(fā)展也正在面臨新時期與舊時期的過渡階段。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視新疆經(jīng)濟發(fā)展，提出要認真貫徹落實習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，認真落實黨中央制定的治疆方針，特別要以穩(wěn)定社會、長治久安為總目標，追求新疆地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本文以實現(xiàn)新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主要研究對象，探討了在目前形勢下，如何實現(xiàn)新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，并作出的應(yīng)對策略。

一、新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段。這是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)國內(nèi)外實情和我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而作出的重要判斷。現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要堅持以“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”為主要改革路線?？v觀我國經(jīng)濟發(fā)展變化，從質(zhì)量和效益來看，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展從早期的“追求效益”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白非筚|(zhì)量”，這也是符合西方國家提出的經(jīng)濟學理論知識。隨著經(jīng)濟研究的深入，經(jīng)濟發(fā)展的研究正在擴向經(jīng)濟制度體系、環(huán)保、社會公平等多個方面。就當前我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標提出的要求來看，高質(zhì)量發(fā)展要能夠滿足人們?nèi)找婷篮蒙畹陌l(fā)展需求，要體現(xiàn)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理念。通俗來說，高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展就是要以高效益的生產(chǎn)方式來滿足人們對物質(zhì)生活的追求，提高人們對生活的感受，享受到更高質(zhì)量的社會服務(wù)。新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵可以從以下三個方面進行解讀：

1.供給體系質(zhì)量高

供給體系指的是要素投入、中間品投入和最后產(chǎn)品生成。這三個環(huán)節(jié)是相輔相成的，要提高供給體系，就需要對這三個環(huán)節(jié)同時發(fā)出作用力。要素投入，指的是投入到供給體系中的人力、物力、社會資源、信息和技術(shù)等，通常表現(xiàn)在高素質(zhì)的勞動力和先進的生產(chǎn)資料上，并且在生產(chǎn)中能夠按照綠色化標準進行操作。中間品投入指的是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品，如零件質(zhì)量、精度等要很好的滿足生產(chǎn)需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要有相互協(xié)同、支撐的作用，并最終產(chǎn)出高質(zhì)量高水準的產(chǎn)品。最終產(chǎn)品是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，也就是我們通常說的服務(wù)質(zhì)量高，消費多樣化。

2.供給體系效率高

供給體系效率高，表現(xiàn)在產(chǎn)品效率和經(jīng)濟形式上。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就必須要求高效、集約地發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力，實現(xiàn)產(chǎn)能最大化和利益最高化。從動態(tài)看，供給體系效率高還表現(xiàn)在經(jīng)濟持續(xù)強勁的動力上，也就是經(jīng)濟從主要生產(chǎn)要素往更加高效率的生產(chǎn)率提升，經(jīng)過生產(chǎn)能量要素不斷提高。

3.供給體系穩(wěn)定性強

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要能體現(xiàn)一個穩(wěn)定狀態(tài)，從時間維度看，要實現(xiàn)經(jīng)濟體系穩(wěn)定性就一定要在短時期內(nèi)，做好平穩(wěn)運行，設(shè)定運行區(qū)間，中長期內(nèi)要保證可持續(xù)發(fā)展性強。從空間維度來看，穩(wěn)定性高要求既要體現(xiàn)經(jīng)濟體系與社會協(xié)同，又要保證經(jīng)濟體系能夠促進社會發(fā)展。同時穩(wěn)定性強的經(jīng)濟要能夠促進生態(tài)環(huán)境保護和社會資源重新利用，增長經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展能力。

二、新疆經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

新疆作為亞歐大陸的中心，是亞太與歐洲兩大經(jīng)濟圈的節(jié)點和樞紐，從古至今都與政治活動有著密切的關(guān)聯(lián)，但是自古絲綢之路結(jié)束之后，其經(jīng)濟活力漸漸喪失，使得新疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長期處在落后和低質(zhì)量狀態(tài)，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的短板，也一直是我國政府所關(guān)注的對象。面對如今高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展要求，新疆作為我國經(jīng)濟發(fā)展的短板，又是我國脫貧攻堅的主要對象之一，既受到經(jīng)濟產(chǎn)能的制約，自身產(chǎn)品又不足，在這種情況下要實現(xiàn)新疆高質(zhì)量發(fā)展，就要大力開發(fā)新產(chǎn)品，推動市場經(jīng)濟的發(fā)展，挖掘市場經(jīng)濟的潛力。

當前，新疆經(jīng)濟發(fā)展正在面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力的攻堅時期，在諸多影響因素下，新疆經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重挑戰(zhàn)。一是供給結(jié)構(gòu)性改革還不是很完善，新疆工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型面臨升級問題;二是財政收入存在一定的矛盾，財政支出加大，收入效益不是很可觀;三是能源供應(yīng)不足，新疆地區(qū)天然氣和煤炭供應(yīng)與現(xiàn)實需求存在差距;四是新疆經(jīng)濟市場不是很活躍，有待新產(chǎn)品激發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟市場，促進經(jīng)濟活力;五是經(jīng)濟改變還需要持續(xù)深化。在面臨現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展問題，努力為推動經(jīng)濟深化增添活力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

同時，為消除“中梗阻”，打通新疆深化改革存在的一些問題，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我們必須要保持清醒頭腦，既要看清楚新疆地區(qū)所面臨的機遇，也要做好挑戰(zhàn)困難的準備。要充分利用當前經(jīng)濟良好形勢和相關(guān)政策，把握時機，持續(xù)發(fā)力。

三、實現(xiàn)新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

1.認清新疆經(jīng)濟發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心

2019年新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展效益比去年有所提高，一方面是新疆地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)相對穩(wěn)定，農(nóng)副產(chǎn)品加工勢頭良好，開拓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值得到提高;另一方面，新能源產(chǎn)業(yè)也得到了持續(xù)增長。據(jù)有關(guān)資料顯示，2019年1月到2019年8月，新型技術(shù)在制造業(yè)同比增長51.2%，相比較利潤比去年增長19.8%。在所有快速發(fā)展的新疆產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)發(fā)展更是突飛猛進，一路高歌，僅2019年1月到2019年8月，就接待全國游客達到1.56億，比去年增長39.9%。除此之外，新疆交通運輸業(yè)也同比去年增長了19.2%。在所有產(chǎn)業(yè)都相繼得到發(fā)展的形勢下，新疆實體經(jīng)濟發(fā)展也得到了前所未有的進步，煤炭、石油等傳統(tǒng)工業(yè)也儲存量顯著提高，質(zhì)量得到保障。從各項發(fā)展成果和發(fā)展形勢來看新疆已經(jīng)能為各個民族提供高質(zhì)量服務(wù)。就目前形勢來看，新疆能取得現(xiàn)在的成績，一方面得益于黨中央管理政策和鼓勵，一方面新疆本身也在做積極努力，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念，并制定總目標，堅持以問題為導向的生產(chǎn)方向，正視生產(chǎn)問題，補齊短板，追求新疆各個領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。

2.深刻領(lǐng)會中國經(jīng)濟發(fā)展思想

要推動新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就要在當今形勢下，牢牢掌握中國經(jīng)濟發(fā)展思想，特別要正視新時代經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向問題，努力跨越“兩個關(guān)口”，把握“五個轉(zhuǎn)換”理念，追求新疆自身產(chǎn)業(yè)品牌的建設(shè)。

“兩個關(guān)口”分別指的是：第一，要重視我國經(jīng)濟現(xiàn)階段所處在的特有關(guān)口，尤其是要提高防范意識，要有將重大風險化解的能力，規(guī)避和減少在經(jīng)濟發(fā)展上可能出現(xiàn)的問題，要以長遠發(fā)展為目標，依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展形勢制定適合自己發(fā)展的路線。第二個關(guān)口，是指經(jīng)濟發(fā)展長期性關(guān)口，也就是要在經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)濟產(chǎn)能方面做出調(diào)整，凈化當前經(jīng)濟市場和環(huán)境，提高經(jīng)濟生產(chǎn)中人文素養(yǎng)，體現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量治理能力。新疆經(jīng)濟發(fā)展要按照黨的十九大部署，不斷強化經(jīng)濟競爭力和創(chuàng)新力，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“五個轉(zhuǎn)換”理念具體指：一是要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展理念，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展背后的生態(tài)環(huán)境;而是要在關(guān)注動能轉(zhuǎn)換，要以深化改革的理念激活市場經(jīng)濟，強化創(chuàng)新動力;三是要注重結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，要在追求高效發(fā)展的理念下不斷滿足群眾的個性化和差異化，促進群眾消費;四是要實現(xiàn)高效率轉(zhuǎn)換，提高生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，要做到精確投資，投資有回報，企業(yè)有利潤，政府有收入;五是要在發(fā)展時候，實現(xiàn)環(huán)境轉(zhuǎn)換，著力打造法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等，為實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展提供外在援助。

在追求新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，也應(yīng)該注重創(chuàng)新新疆品牌，發(fā)展新疆特有產(chǎn)業(yè)，從實際出發(fā)，打造“新疆旅游”、“新疆果業(yè)”、“新疆文化”、“新疆制造”等品牌，走發(fā)展創(chuàng)新路線，為實現(xiàn)新疆經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展增添項目。

3.建設(shè)新疆現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

要依據(jù)現(xiàn)在形勢，著力打造建設(shè)新疆經(jīng)濟體系，發(fā)展新疆經(jīng)濟產(chǎn)能，提高新疆經(jīng)濟生產(chǎn)質(zhì)量，為新疆能夠更好地順應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展潮流做好工作，只有將新疆現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建立起來，新疆經(jīng)濟發(fā)展才能得到有力支撐。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系指的是，現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活中涉及的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域的相關(guān)關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個整體。要根據(jù)中國特色社會主義發(fā)展背景以我國當前經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為目標、緊扣中國社會主義發(fā)展主要矛盾轉(zhuǎn)化、落實中央經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在要求和模具、開啟全面建設(shè)社會主義國家新征程，優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方向，從而推動經(jīng)濟均衡發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)向，提高現(xiàn)有經(jīng)濟效率和水平。

如何構(gòu)建新疆現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，習近平總書記在黨的十九大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化體系需要根據(jù)現(xiàn)有政策和黨的領(lǐng)導方針行動。新疆可以根據(jù)現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展政策，從以下幾個方面入手：一是以實體經(jīng)濟為發(fā)展基礎(chǔ)，全力穩(wěn)固經(jīng)濟發(fā)展根基;二是根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟形勢，加快創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，以先進的發(fā)展理念來驅(qū)動市場經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，強化經(jīng)濟發(fā)展體系;三是要著力發(fā)展開放式經(jīng)濟，提高新疆國際競爭力，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展體系的空間布局，提高經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)能力;四是要深化經(jīng)濟改革制度，保障現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展體系的生成和創(chuàng)新。

4.提升領(lǐng)導隊伍追求高質(zhì)量發(fā)展的能力

要實現(xiàn)新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就必須加強隊伍經(jīng)濟管理和發(fā)展能力。“領(lǐng)導隊伍不僅要有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意識，更要有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展真本領(lǐng)。”黨的十九大報告在闡述領(lǐng)導隊伍建設(shè)時，就強調(diào)了干部領(lǐng)導要“專業(yè)化”。這就是對現(xiàn)代領(lǐng)導干部提出的新要求。我們要依據(jù)中國特色社會主義經(jīng)濟管理制度追求現(xiàn)代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進現(xiàn)代經(jīng)濟的改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟改革的新突破。

推動新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開對新疆經(jīng)濟的良好環(huán)境的維護。因此，在追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時，更應(yīng)該注重經(jīng)濟開發(fā)和改革，為經(jīng)濟發(fā)展提供具有核心競爭力的內(nèi)外部環(huán)境。首先要營造一個良好的營商環(huán)境和外來經(jīng)濟投資環(huán)境。例如，要健全營銷和招商引資相關(guān)制度，企業(yè)和政府要嚴格守信，要保障所有商家以及個人的知識產(chǎn)權(quán)和品牌權(quán)。另外有關(guān)政府的審批工作要及時，服務(wù)效率和服務(wù)意識要進一步提高。其次，為了提高現(xiàn)有經(jīng)濟的發(fā)展，新疆地區(qū)要努力發(fā)展和維護經(jīng)濟外部環(huán)境，所謂經(jīng)濟外部環(huán)境就是指在新疆之外的地區(qū)構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展意識，提高新疆地區(qū)各個產(chǎn)業(yè)的名聲和地位，將新疆品牌的影響力擴大到國際上。

5.積極創(chuàng)新新疆高質(zhì)量發(fā)展的科技能力

“科技是第一生產(chǎn)力。”新疆地區(qū)要邁向高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展進程，就一定要以科技創(chuàng)新為主要領(lǐng)導方向，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展策略。歷史上科技的每次創(chuàng)新都能夠激發(fā)經(jīng)濟的大變革，促進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。

黨的十九大對科技的創(chuàng)新進行了全面部署，對我國推動現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，推動新舊產(chǎn)能的轉(zhuǎn)換，提出了新的要求。新疆在經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的前提下，需要以新時代中國特色社會主義思想為主要指導，加強科技創(chuàng)新能力，打造科技產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。就當前國際經(jīng)濟發(fā)展形勢看，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的有效驅(qū)動力，也是引領(lǐng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力?？萍嫉膭?chuàng)新能夠為經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間，為經(jīng)濟高速發(fā)展提供有利支持?？萍紕?chuàng)新能夠有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率從2015年的51.47%增加到2019年的59.45%。因此，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)新疆現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展有效動力。新疆地區(qū)可以以科技創(chuàng)新為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，為科技創(chuàng)新建立良好環(huán)境，加快發(fā)展科技新興產(chǎn)業(yè)的生成，培育科技制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，構(gòu)建智能化經(jīng)濟新形態(tài)，引領(lǐng)新疆經(jīng)濟發(fā)展走向科技創(chuàng)新新軌道。

四、結(jié)語

綜上所述，在當今時代，新疆地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開健康有序的實體經(jīng)濟，更離不開網(wǎng)絡(luò)科技新型技術(shù)。新疆經(jīng)濟發(fā)展要著力于中國特色社會主義經(jīng)濟體系的發(fā)展和建設(shè)，依據(jù)黨的十九大報告和中國特色經(jīng)濟體制，健全和創(chuàng)新本地區(qū)的經(jīng)濟體制，應(yīng)用制度創(chuàng)新擴大經(jīng)濟開放格局，為招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境。同時要加強自身經(jīng)濟發(fā)展能力，追求以現(xiàn)代科技為主要經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力，加強科技創(chuàng)新，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)和市場機遇。

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作者簡介：吾魯吐漢·拉合木別爾德（1989.09- ），女，哈薩克族，新疆伊犁人，碩士，伊犁師范大學，講師，研究方向：世界經(jīng)濟