王寒玉

關鍵詞：產(chǎn)能;估算投資;概算投資;影響因素

隨著大慶油田外圍采油廠加快上產(chǎn)，圍繞外圍油氣田產(chǎn)能建設項目也隨之增多，油田公司對產(chǎn)能建設的規(guī)模和速度、質量與產(chǎn)出效益提出了更高的要求。在此背景下，投資估算作為項目決策的重要依據(jù)之一;經(jīng)審核批準后的概算作為編制項目投資計劃、確定和控制項投資的依據(jù)，又是簽訂工程合同和貸款合同的重要依據(jù)。采取有效措施不斷提升其編制準確性，減少二者投資差異，對提高外圍油田產(chǎn)能建設效益有著舉足輕重的作用。

影響產(chǎn)能項目估算投資與概算投資差異的原因

編制依據(jù)的差異。投資估算是工程建設項目可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)。投資估算方法主要分為工程量法、指標法和系數(shù)法等。同一個項目中工程量法、指標法和系數(shù)法同時使用，大慶油田產(chǎn)能項目主要采用指標法和系數(shù)法。使用估算指標法時，估算指標包含的工作內容與某個方案實際包含的內容有差異，由于方案階段設計深度所限，估算人員在套用時，難免會產(chǎn)生偏差。初設階段采用單位工程概算編制，概算人員根據(jù)設計提出的工程量表套用概算指標、概算定額等計算產(chǎn)能工程投資。

價格選取的因素。產(chǎn)能項目中設備價格、主要材料的權重較大。其價格準確度對工程投資至關重要。目前大慶油田內部項目材料、設備價格來源主要有以下三個途徑，一是造價中心指導價格、物資部門公示的價格。大慶油田已有完備的系統(tǒng)的設備、材料價格查詢體系，在概算軟件的匯編庫中可查詢。但由于方案與初設所屬年份不同，導致估算使用的是上一年的價格，概算用的是編制當年的價格。二是廠內部單位提供報價。方案階段，作為采油主要設備的機桿泵及配電裝置由采油廠工程技術大隊提供報價，概算階段，此價格參照編制當年概算軟件中的匯編價格。三是廠家報價。隨著近年數(shù)字化油田、撬裝模式站場在外圍油田的普及，數(shù)字化設備、撬裝設備價格的合理性成為了產(chǎn)能項目的關注重點，由于工藝流程，建設地點、設備選型等差異，這些更新?lián)Q代產(chǎn)品尚無價格標準可查，基本來源于廠家報價。由于設計深度不同，不同階段不同廠家提供的價格很大差異。

工程取費。單位工程取費的代碼、費率隨經(jīng)濟發(fā)展不斷調整。這就要求概算人員要掌握本年度最新的取費標準。比如，2018年造價中心發(fā)布的《關于‘有關工程結算定額執(zhí)行問題的通知》中井口、配水間、集油閥組間、注配間按輸送管道三類取費，計量間按站場工程三類取費;2020年產(chǎn)能項目石油建設工程集中供暖費的取費比2019年的每工日提高了17元。造價人員平時工作需重視對代碼的復核，否則即使套用的定額、計算的工程量、選取的材料設備價格都正確，也會因取費率、取費定額錯誤導致整個工程項目投資失真。

造價人員業(yè)務水平。方案階段，工程量達不到設計要求的深度，需要由造價人員進行估值補齊。若與各專業(yè)設計人員溝通不夠，知識儲備不充分，只是生搬硬套，定會產(chǎn)生工程投資偏差。初設階段，造價人員在編制項目概算時受業(yè)務水平制約，對油田產(chǎn)能項目施工引入新工藝、新技術、新設備、新材料等方面的知識儲備不足，對部分增補的指標未及時掌握應用，對指標的理解不透，導致概算編制漏項，套錯定額，同時設計工程量不準確、工藝工序交待不細致等原因，造成概算與方案差別較大。

工程設計深度的差異。設計深度的不同導致使用的工藝不同。產(chǎn)能采油系統(tǒng)工程，采油井場工藝由方案階段的單管集油在初設階段調整為拉油工藝，新增油井密閉儲油裝置、管網(wǎng)及配套的土建、道路等相關設施，同時減少集油管線及相應縮減穿心電纜。工程量存在較大差異。

設計深度的不同導致征用地方土地面積的改變。產(chǎn)能站場工程中，由于征地問題導致站場位置變化，站場道路、注水管線、電纜及線路工程量隨之調整，這種調整，不但會改變工程費用的也會引起其他費用中的建設用地費和賠償費的變化。

設計深度的不同造成工程量多計、少計或漏項。產(chǎn)能供電系統(tǒng)工程方案階段供電線路（包含集油系統(tǒng)供電線路），初設階段供電線路（包括改造線路，但不包含集油系統(tǒng)供電線路），導致集油系統(tǒng)供電線路工程量在方案階段重復計算。

對策及建議

造價人員業(yè)務水平高低直接影響概算編制的質量，要加強對概算編制人員的培訓力度，除了掌握工程造價專業(yè)知識、現(xiàn)行相關的法律政策還要熟悉設計、現(xiàn)場工藝、投資分析控制等方面知識，同時還要具有較強的責任心，才能不斷提升編制質量。

掌握可靠的技術信息資料是提高投資估算準確度的前提和基礎，造價人員不但要具備相關專業(yè)知識還要善于總結，將每年所做項目及各專業(yè)的主要工程量和價格提煉出來，建立一套造價資料體系，提高工程造價準確度。

對于廠家詢價的新設備、材料，造價人員根據(jù)其報價單對報價進行核實，設備中是否包括了稅、運輸、現(xiàn)場安裝、調試的價格。并對價格的合理性進行核實，若當年有使用過該產(chǎn)品的產(chǎn)能概算，應參考其價格，若產(chǎn)能概算沒有應用，則按照價格主管部門同質化產(chǎn)品標準價格進行對比分析，避免廠家虛高報價。

（身份證號碼：2306***98805120227）

參考文獻

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