王志發(fā) 張永紅 丁穎

摘 要：廉政文化作為高校校風建設的關鍵構成，對大學生能否成為國家棟梁有著重大意義，農(nóng)業(yè)高校依托農(nóng)業(yè)文化這一天然優(yōu)勢在廉政教育中扮演著重要角色，對豐富新時代高校廉政文化的內(nèi)涵具有獨特意義。本文在深入理解廉政文化內(nèi)涵的基礎上，探索高校廉政文化建設面臨的問題與挑戰(zhàn)，進一步挖掘農(nóng)業(yè)文明中蘊含的廉潔元素，試圖探索新時代農(nóng)業(yè)高校廉政文化建設的前景與方向。

關鍵詞：新時代;農(nóng)業(yè)高校;廉政文化

廉政文化作為中國傳統(tǒng)思想和社會主義核心價值觀理念的重要元素，對創(chuàng)建良好社會風氣和清廉政府具有不可替代的意義。而農(nóng)業(yè)高校作為廉政文化的參與者，可以有效利用農(nóng)業(yè)思想，在廉政教育中找到契合點和共通點，從而深入理解農(nóng)業(yè)高校在廉政文化建設中的地位與意義，進而豐富中國傳統(tǒng)廉政文化內(nèi)涵，創(chuàng)新廉政建設方式與實踐。

一、廉政文化的內(nèi)涵

中國自古崇尚“為政清廉”思想，“廉政”一詞最初出現(xiàn)在《晏子春秋·問下四》：“廉政而長久，其行何也？”廉政是道德品質(zhì)和清廉氣正行為的有機統(tǒng)一，是對個人品德修養(yǎng)的嚴格要求和社會風氣的有效規(guī)范，體現(xiàn)出每個人和整個社會的價值訴求和基本理念。

廉政文化是集廉政與文化為思想內(nèi)容和表達方式的一種文化，是人們關于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的行為方式、社會評價等總和。它是政治文化、社會清廉文化相統(tǒng)一的集合體，其以清正廉潔為主題，圍繞崇廉拒腐的目標，規(guī)范公共服務和政治生活穩(wěn)定開展的一種文化。作為一種意識形態(tài)，它對個人崇廉品德的養(yǎng)成，建立廉潔政府和風朗氣清的社會有著重大意義。而本文所指的高校廉政文化則是指在高校這個特殊環(huán)境中，建立符合學校廉政教育的制度機制，以培育師生崇德明廉的文化素養(yǎng)和行為規(guī)范為目標，以大學校園文化為依托，形成清正廉潔的校園風尚的一種獨特文化理念。在廉政文化的熏陶下，使學生堅守抱樸守真的觀念和廉潔自律的精神品質(zhì)。在一定程度上，它反映的是高校站在政治定位上，培育和引導師生養(yǎng)成崇尚廉潔，拒絕貪腐的高尚品德和精神追求。

大學作為培養(yǎng)人才、服務社會、文化交流的重要陣地，在加強廉政文化建設的過程中具有不可替代的作用。因此，樹立以弘揚清正廉潔為核心的廉政理念，探索新形勢下農(nóng)業(yè)院校全面加強廉政文化建設的新途徑，是當前亟需探索的課題。

二、高校廉政文化建設所面臨的挑戰(zhàn)

（一）對廉政文化建設重視程度不夠

從目前看來，高校在各個層面上的廉政文化建設的宣傳力度、廣度都比以往有所增強，人員參與度、知曉度都大為提高。但在廉政建設推進的過程中，也日益看到面臨的巨大挑戰(zhàn)，從實際情況而言，高校廉政文化建設仍然保有很大發(fā)展空間。

首先，廉政教育在高校落實不到位，成效不夠顯著，在于部分領導干部并沒有充分認識到廉政教育的重要性，很多文件方案只停留在形而上層面，缺乏深度和執(zhí)行力，也就無法真正做到讓制度落地生根，讓每個師生都能接受到高質(zhì)量的廉政教育。尤其在新時期，防腐倡廉建設放在重中之重的地位，但如果沒有在思想深處意識到廉政文化建設的必要性，所做的工作流于敷衍、形式化，不在源頭上下功夫，那么也就失去廉政教育的初衷了。部分高校在推進廉政建設的過程中，開展教育的手段和方式較為傳統(tǒng)，如在宣傳欄上貼海報、貼標語，開展廉政講座、觀看廉政主題教育視頻，雖然這些舉措在某種程度上起到一定的宣傳效果，但遠遠不足于觸碰到師生的心靈深處，而缺乏深度，無法撼動人心的制度建設始終無法走得長遠。

高校部分黨政管理層和師生對廉政缺乏一定的認識，在思想里就未意識到高校反腐敗建設的必要性?！耙恍└咝Ａ幕ㄔO往往強調(diào)對黨員領導干部，尤其是對學校關鍵崗位和重要部門的領導干部進行廉政教育，卻忽視了高校最廣泛的主體—廣大師生員工的廉潔意識與廉潔行為的養(yǎng)成”。大多數(shù)師生認為廉政建設主要是來規(guī)范領導干部的，跟自己沒什么關系，也就對其抱著無所謂的態(tài)度。如若學生和教師在這樣一種缺乏廉政文化的環(huán)境中成長、育人，對廉潔知識一概不知，沒有接受廉潔教育，對制度、權力、職責缺乏敬畏心，那么這將不利于學生今后的成長和正確三觀的形成，更不利于教師廉潔從教，立德樹人。大學生作為社會發(fā)展的重要力量，其廉潔素養(yǎng)的高低直接影響到社會主義精神文明建設程度，更關乎到一個民族的未來。在目前高校廉政建設的處境中，普通師生群體參與程度不高，積極性、主動性仍有待加強。高校管理層在廉政建設中推進力度和重視程度遠遠不夠，廉潔意識淡薄，與新時期我國社會主義政治生態(tài)建設的現(xiàn)實需要不能完全適應，與實現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的目標要求也有一定距離。

（二）高校廉政文化建設機制不健全

廉政文化建設一直是我黨高度重視的一項政治工作，尤其在肩負人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等職責的高校則顯得尤為重要。高校廉政文化建設是一項常規(guī)化、基礎性工作，需要形成常態(tài)化、制度化工作內(nèi)容來重點開展，狠抓落實。但在新形勢下，表面性、應付式廉政建設已成為中國高校普遍存在的情況。如果一味追求這種形象工程，忽略廉政文化建設的實質(zhì)與內(nèi)涵，那么整個高校都難以形成合力將廉政教育工作落實到位。

鑒于此，高校更應該在廉政建設機制上下功夫，貼近學校實際來健全廉政文化建設制度，而制度的生命力在于執(zhí)行，正如著名教育家夸美紐斯曾經(jīng)指出：“制度是學校一切工作的‘靈魂。哪里制度穩(wěn)定，那里便一切穩(wěn)定;哪里制度松垮，那里便一切松垮和混亂?！焙芏喔咝Ｔ诹幕贫鹊闹贫ㄉ先狈嵸|(zhì)性內(nèi)容，往往給人一種虛空的感覺，束之高閣，無處安放。在高校廉政制度的內(nèi)容上則顯得空乏，較少將學生日常管理、教師教學工作納入廉政建設中，傾向于思想層面的軟約束，且大多停留在虛、大、空的層面上，僅把廉政建設視為張貼格言信條、開展主題演講等活動，而忽略了廉政理念的深層次的提煉和對廉政文化精神本質(zhì)的揭示。不務實，不切合實際，不入人心的制度只會被擱置一旁，年隨日久，“生灰”亦是必然。如果一種制度的制定未考慮過現(xiàn)實需要和普及性，沒有起到真正的約束規(guī)范作用，那么腐敗現(xiàn)象只會與日俱增，也不能制約貪污腐敗行為的發(fā)生，更在無形中助長了不良風氣，高校也就成為藏污納垢的“大本營了?？上攵撾x了有效的獎懲機制、評價體系的廉政建設制度呈現(xiàn)出實踐性不足，約束力不夠和可操作性不強的缺陷，這樣的制度實施起來便是紙上談兵，過眼云煙;監(jiān)督起來也只是走個過場，自欺欺人。

當前廉政建設缺乏配套的方案和頂層設計。因此，高校在廉政文化制度的建設中要以質(zhì)量為本，把標準建立起來，把責任落實下去，把機制完善起來，把切身實際融入進去，推動高校廉潔教育工程進入提質(zhì)增效的軌道。

（三）對高校廉政文化建設投入不夠

高校廉政文化建設的投入主要表現(xiàn)在顯性和隱性兩個角度，顯性廉政文化建設旨在于用一種直觀直接的方式去突顯廉政教育的作用，如校園內(nèi)張貼的有關廉政標語的海報或條幅，舉辦的廉政作品展覽會等方式。而隱性廉政文化建設則指人在內(nèi)在的自我感知中去潛意識接受廉政教育，通過一些含有廉政文化的元素融入到師生的日常生活和教育教學中去，如營造良好的校風、學風，高尚師德師風等，以此在潛移默化中讓師生們自覺養(yǎng)成崇尚清廉的品德，達到春風化雨，潤物無聲的效果。但從目前情況來看，高校廉政教育與新形勢下我國防腐倡廉工作還不能做到有效結合，配合度和完成度都大打折扣。部分高校在廉政文化的宣傳平臺上暴露出經(jīng)濟投入明顯不足的問題，導致在建設廉政文化工作中缺乏新興媒體手段的導入，宣傳載體和教育手段也較單一、傳統(tǒng)，通常采取課堂灌輸式教育、廣播站、校報期刊等方式向師生傳播廉政文化，局限于被動宣傳，不能及時了解師生學習效果，也就無法聽到師生心中的聲音去完善教育形式，也便很難形成一個良性的循環(huán)。高校廉政文化建設是一座紛繁復雜的工程，精神、物質(zhì)投入不足或?qū)乐刂萍s高校廉政載體的建設，如果基礎沒有打牢，那么這座廉政文化“大廈”也在不久巋然崩塌。

高校依托龐大師資和豐富教育教學經(jīng)驗的天然優(yōu)勢，在進行廉政文化建設時應具備有利條件。但是，這不免顯露出一些問題，那就是高校在廉政文化建設上的投入力度顯然與高校這種優(yōu)勢不足以匹配，導致高校廉政文化建設顯得后力不足。在人力投入上，諸多高校都缺少專門的廉政建設的組織，未配備專業(yè)性人才開展有關工作，有的學校即使設置此機構也是形同虛設，未有全面、科學、具體的方案和監(jiān)督體系。在物質(zhì)投入上，高校廉政建設平臺建設仍有待加強。尤其在新時代，高校應加大經(jīng)濟投入力度，加強新媒體平臺建設，拓寬廉政教育宣傳途徑，以保證高校師生通過多方渠道充分的學習廉政文化，接受到廉政文化的熏陶，營造清正廉潔的校園氛圍。

三、將農(nóng)文化運用于高校廉政文化建設的思考

農(nóng)文化屬于中國傳統(tǒng)文化的重要范疇，其蘊含的豐富哲理在一定程度上折射出新時代農(nóng)業(yè)高校廉政文化的內(nèi)涵，將農(nóng)文化作為高校廉政建設的重要理論支撐，進而豐富了廉政建設的理論意義和歷史意義，這亦是新時代農(nóng)業(yè)高校亟需探索的未來方向。

（一）貫徹“應時”原則

在古代農(nóng)耕時節(jié)，人們往往順應天時來安排自己的農(nóng)事活動，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，遵循自然規(guī)律和節(jié)令氣候讓古代人們享受到“五谷不絕、六畜興旺”的豐收喜悅，關于“應時”，《荀子·王制篇》載：“春耕、夏耘、秋收、冬藏，四者不失時，故五谷不絕而百姓有余食也?！比藗儾贿`農(nóng)時，應時而然，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的科學性，促進農(nóng)耕時代的更迭，幾千年來的耕作生產(chǎn)實踐亦折射出中國古老農(nóng)耕文化的哲學智慧和現(xiàn)代文明的發(fā)軔。農(nóng)業(yè)文化與廉政文化都可以歸屬于中國傳統(tǒng)文化，農(nóng)文化中的“應時”“天人合一”原則與高校廉政文化需順應時代和現(xiàn)實需要之要求高度契合。

在新時代，農(nóng)業(yè)高校應發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，從悠久的農(nóng)業(yè)文化中汲取智慧，在廉政建設上切實響應時代號召，順應時代之變，著力于建造“抱樸”“崇廉”的風清氣正的校園環(huán)境。從執(zhí)政以來，我黨高度重視抗腐廉政建設，努力構造“不敢腐，不能腐，不想腐”的體系。農(nóng)業(yè)高校作為廉政文化建設的一支重要力量，其發(fā)揮的作用和影響力不可小覷。2019年9月，習近平總書記給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表回信中強調(diào)：“新時代，農(nóng)村是充滿希望的田野，是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，我國高等農(nóng)林教育大有可為。希望你們繼續(xù)以立德樹人為根本，以強農(nóng)興農(nóng)為己任?！鞭r(nóng)業(yè)高校應以此為契機，發(fā)掘自身潛力，將農(nóng)耕知識的運用融入到廉政建設中去，應時代之要求，循自然之規(guī)律，明確以農(nóng)文化為主題的廉政文化建設方案，將新時期廉政教育融入到師生服務、管理之中，在形式和內(nèi)容上要體現(xiàn)時代的進步與訴求，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高校廣大學子自覺養(yǎng)成崇廉拒腐的價值觀，形成新時代農(nóng)業(yè)高校獨樹一幟的廉政建設體系。

（二）體現(xiàn)“取宜”原則

古人在生產(chǎn)勞作時，充分發(fā)揮主觀能動性，善用土地優(yōu)勢在不同季節(jié)耕作、種植不同糧食作物，全年都能有所收獲，謂之“取宜”，即選取優(yōu)勢發(fā)揮作用，這是古人們在長期的勞動實踐中形成的經(jīng)驗總結。黃河流域因土地、氣候等原因適用精耕細作區(qū)田法，以達到提高糧食產(chǎn)量的目的。農(nóng)文化蘊含著經(jīng)久不衰貫古通今的智慧，仍然在新時代各個領域熠熠生輝，發(fā)揮獨特作用。農(nóng)業(yè)高校應將“取宜”理念融入到廉潔建設中去，取農(nóng)業(yè)高校在廉潔文化建設上的優(yōu)勢，并將其充分發(fā)揮使之達到最佳的教育效果。農(nóng)業(yè)高校培養(yǎng)了許多優(yōu)秀知識分子和優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)高科技專業(yè)人才，他們是一支廉政文化建設的重要力量。在廉政文化建設中，農(nóng)業(yè)院?？沙浞诌\用自己的人才和科研有利條件，對廉政文化進行專項研究，主動尋求各方建議，加強問題研究意識，豐富廉政理論文化。在廉政教育手段上，貼近高校實際，發(fā)揮師生主觀能動性，開展喜聞樂見的廉政文化活動，將農(nóng)文化融入到課堂廉政教育中去，依托專業(yè)優(yōu)勢，充分利用農(nóng)耕勞作、“三下鄉(xiāng)”等第二課堂實踐優(yōu)勢開展大學生廉潔教育，把廉潔教育扎扎實實的落實到每位師生心中。

高校廉政文化建設不僅是影響高校學風、校風、教風的重要因素，也是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，更是一項系統(tǒng)且復雜的政治任務。因此，農(nóng)業(yè)高校應認真做到“取宜”，取長避短，“虛”功“實”做，把廉潔教育中的“軟指標”化為“硬指標”，自上而下、由外而內(nèi)展開一場淋漓盡致的自我革命，努力確保學校這邊“社會凈土”始終保持純凈，為落實好立德樹人根本任務打造一個“山清水秀”的校園生態(tài)環(huán)境。

（三）遵循“和諧”原則

《荀子·王霸篇》載：“農(nóng)夫樸力而寡能，能上不失天時，下不失地利，中得人和而百事不廢。”古人進行農(nóng)作時遵循天時地利人和的自然觀，致力于人與自然達到和諧共生的狀態(tài)。“和諧”歷來是我國農(nóng)耕文明、生產(chǎn)實踐所尊崇的基本原則。而“和諧”亦是我國高校建設、改革、發(fā)展中力在追求的重要目標和價值追尋。和諧的育人環(huán)境是國家穩(wěn)定發(fā)展的應有之義，而高校廉政文化建設則是校園環(huán)境是否穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)高校作為諸多高校的組成部分，在廉政建設中應體現(xiàn)“和諧”原則，營造安定有序，清正廉潔的校園環(huán)境。十九大報告指出：“要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”農(nóng)業(yè)高校在廉政建設中需做到無意識教育和主動接受教育相結合，達到學校師生與廉政建設相統(tǒng)一的和諧狀態(tài)。

在農(nóng)業(yè)高校廉政建設過程中，師生應主動融入廉政教育的大環(huán)境中去，把廉潔教育貫穿于教育教學的全過程，全方位展現(xiàn)廉潔教育成果，多措并舉，充分利用學生社團、學生會等組織優(yōu)勢開展廉政教育，運用新媒體平臺和其他渠道積極宣揚優(yōu)秀廉政人物事跡，讓廉政知識得以廣泛宣傳，做到入腦入心。黨政領導干部應發(fā)揮主導作用，提升自己的品德修養(yǎng)，規(guī)范自身言行，以廉治校，做到公平公正公開，深化廉政制度建設，樹立廉政榜樣。農(nóng)業(yè)高校教師應該在廉政建設中突顯育人作用，加強良好師德師風的養(yǎng)成，做到以德立身、以德立學、以德施教，無論在課堂中還是實踐中都要貫徹廉潔教育，宣傳廉政價值觀，培養(yǎng)學生自律、慎獨的精神品質(zhì)，在廉潔教育陶冶的過程中樹立良好教風。廉潔的校風、學風、教風與高校廉政建設達到有機統(tǒng)一，這才能構建一個廉潔治校、廉潔從教、廉潔修身的和諧校園。加強農(nóng)業(yè)高校廉政文化建設，致力于達到校園與廉政，人與社會和諧共生的狀態(tài)，這對于凈化社會風氣，營造和諧社會生態(tài)有著無可替代的作用。

四、結語

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的教育社會主義事業(yè)建設者和接班人?！备咝Ａ幕ㄔO是加強黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)，是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。新時代廉政建設賦予農(nóng)業(yè)高校新的使命，作為農(nóng)業(yè)高校，以農(nóng)文化思想為依托，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高校廉政建設實踐，要正確應對和處理各種挑戰(zhàn)與問題，遵循“應時”“取宜”“和諧”原則，堅持把廉政教育貫穿在教研團隊上，貫徹在班級課堂中，在學生社區(qū)中，在學生社團中，寓廉潔教育于服務之中，厚植農(nóng)業(yè)高校廉政文化建設基礎，從豐富的農(nóng)業(yè)思想入手，著力于挖掘廉政文化內(nèi)涵，以農(nóng)窺廉，培育廉政文化價值觀，打造廉政文化平臺，豐富廉政教育手段和方式，創(chuàng)新廉潔文化活動，使廉政思想外化于行，內(nèi)化于心，為農(nóng)業(yè)高校廉政文化建設提供有力保證。

參考文獻：

[1]張海娜，杜玉華.當前我國教育系統(tǒng)廉政文化建設的實證分析[J].華東師范大學學報：教育科學版，2016，34（4）：66-70.

[2]斯陽，王華俊，韋敏，李琳.高校廉政文化建設的現(xiàn)狀、不足及對策[J].廉政文化研究，2012（1）：54.

[3]任鐘印.夸美紐斯教育論著選[M].北京：人民教育出版社，1990：243.

[4]荀子[M].北京：中國書店，1986，150.

[5]習近平：回信寄語全國涉農(nóng)高校廣大師生以立德樹人為根本以強農(nóng)興農(nóng)為己任[N].人民日報，2019-9-6.

[6]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（01）.