閔翰超（哈爾濱市阿城區(qū)規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院，哈爾濱 150300）

基于可持續(xù)發(fā)展角度下的城市規(guī)劃探究

閔翰超
（哈爾濱市阿城區(qū)規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院，哈爾濱 150300）

本文通過(guò)對(duì)城市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)城市的規(guī)劃提出了一些建議，以實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展理念的協(xié)調(diào)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展；城市規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)

城市發(fā)展是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，但是在城市發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了許多不和諧的因素，其中最為引人注目的就是環(huán)境問(wèn)題，例如能源緊張、水資源污染、空氣污染和人口過(guò)度密集等。隨著時(shí)間的流逝，這些因素將不斷累積，最終成為影響城市建設(shè)的大問(wèn)題。因此，在城市規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)當(dāng)考慮到城市與生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，合理利用城市所有的自然資源，科學(xué)建設(shè)城市各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，為了科學(xué)處理城市建設(shè)與自然資源之間的關(guān)系，將可持續(xù)發(fā)展的理念與城市規(guī)劃結(jié)合是至關(guān)重要的。

1　城市規(guī)劃存在的問(wèn)題

1.1缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃

城市規(guī)劃是將城市的整個(gè)資源狀況，包括人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多種因素進(jìn)行統(tǒng)一的分析，再按照相關(guān)要求和具體的情況進(jìn)行資源的優(yōu)化組合或重新布局，并且不能因?yàn)橐粫r(shí)的特殊情況就進(jìn)行隨意變更。但是現(xiàn)在很多城市在發(fā)展總體規(guī)劃方面不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標(biāo)時(shí)缺乏資源和環(huán)境的約束，城市的總體規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，存在盲目擴(kuò)大規(guī)模，有些甚至是臨時(shí)性的規(guī)劃，使城市規(guī)劃失去了其本質(zhì)的意義。

1.2環(huán)境污染問(wèn)題

日益嚴(yán)重的環(huán)境污染也是城市規(guī)劃和發(fā)展中的一大問(wèn)題。例如水資源污染，由于大量的工業(yè)污水和生活污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放到河流，導(dǎo)致地下水系遭到嚴(yán)重污染，飲用水資源減少。固體廢棄物污染，人們不斷產(chǎn)生生活垃圾和工業(yè)廢棄物，且沒(méi)有進(jìn)行正確的處理，影響了人們的視覺(jué)和生態(tài)環(huán)境，影響植物生長(zhǎng)，占據(jù)人類的生活空間。大氣污染，工業(yè)發(fā)展排放的廢氣使得空氣中的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害氣體日益增加，煙塵粉塵等可吸入顆粒污染物使得肺病患者不斷增多。此外，噪音污染也是城市污染源之一，長(zhǎng)期的噪聲刺激嚴(yán)重危害著人們的健康。

1.3資源不足

我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，人均耕地面積不及世界人均水平的1/3，人均水資源擁有量不及平均水平的1/10，這是我國(guó)城市發(fā)展的一大制約因素。然而很多人沒(méi)有注意到這一點(diǎn)，在城市規(guī)劃中片面追求短期效益，不合理地提高城市規(guī)模和建筑數(shù)量，會(huì)導(dǎo)致人口密度增大而超過(guò)環(huán)境最大容載量，嚴(yán)重影響交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的合理分配。

2　基于可持續(xù)發(fā)展角度下的城市規(guī)劃建議

2.1從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度規(guī)劃城市建設(shè)

城市規(guī)劃是對(duì)一座城市進(jìn)行宏觀的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，需要設(shè)計(jì)者做好宏觀規(guī)劃，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)的深化，使整體規(guī)劃科學(xué)、合理、具有可操作性。在實(shí)施過(guò)程中，要正確處理全局與局部的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系。同時(shí)，還要基于可持續(xù)發(fā)展角度，結(jié)合生態(tài)學(xué)的知識(shí)指導(dǎo)城市建設(shè)，建設(shè)環(huán)境友好型新型城市。這需要城市規(guī)劃人員根據(jù)本地的人文環(huán)境和自然環(huán)境條件，以對(duì)環(huán)境影響最小為基本原則，合理設(shè)計(jì)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)的占地空間，把各功能區(qū)布局在城鎮(zhèn)的適宜位置，將可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到城市建設(shè)中。只有這樣，才能體現(xiàn)出城市規(guī)劃的價(jià)值。

2.2加大污染防治力度

加強(qiáng)環(huán)境整治、環(huán)保監(jiān)管和污染治理的力度，針對(duì)城市的幾大污染源，如空氣污染、水資源污染、固體廢棄物污染等重點(diǎn)治理。關(guān)閉或治理可能嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的工業(yè)區(qū)，大力推廣科學(xué)環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)可行的工藝和管理手段，減少?gòu)U氣、廢水、廢物的產(chǎn)生。此外，建立科學(xué)合理的生活、工業(yè)垃圾處理系統(tǒng)，采用先進(jìn)的治理污染的技術(shù)和設(shè)備，保證空氣和水資源的質(zhì)量。同時(shí)，推廣環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)理念，鼓勵(lì)工商業(yè)采取低能耗、低污染的先進(jìn)工藝和技術(shù)，降低能源消耗，提高自然資源利用率，減少對(duì)環(huán)境的污染。

2.3合理使用資源

可持續(xù)發(fā)展倡導(dǎo)的是一種人與自然和諧相處、共同發(fā)展的模式，按照當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件，結(jié)合生態(tài)學(xué)知識(shí)，科學(xué)合理地利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，把城市建設(shè)成一個(gè)資源、產(chǎn)品、再生資源的反饋式流程。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，盡量減少社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于自然環(huán)境的破壞，鼓勵(lì)城市垃圾減量和回收利用，施行生活垃圾處理分類收集、分類處理制度，使用和發(fā)展符合環(huán)境保護(hù)要求和可持續(xù)發(fā)展的廢物收集、處理及回收技術(shù)，逐步完善資源回收運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，建立大型的垃圾填埋場(chǎng)和處理廠，并相應(yīng)關(guān)閉一批小型的垃圾堆放場(chǎng)，以減少其對(duì)周圍環(huán)境的污染。

2.4樹(shù)立正確的可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀

可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的一個(gè)重要原則，我們?cè)谕七M(jìn)城市化進(jìn)程中，要做到促進(jìn)城市發(fā)展的同時(shí)，大力營(yíng)造城市生態(tài)環(huán)境。只有合理利用與保護(hù)城市環(huán)境資源，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)之間的良性循環(huán)，促進(jìn)城市資產(chǎn)的不斷增值，從而有效推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3　結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來(lái)越快，人類居住環(huán)境逐漸惡化，生態(tài)環(huán)境受到的破壞也逐漸加深。想要建立自然友好型城市，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須在城市規(guī)劃中結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的理念。我國(guó)一些城市，如上海、大連、成都已首先將可持續(xù)發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃和建設(shè)中，為我國(guó)更多城市的規(guī)劃建設(shè)起到了示范作用。而在今后的城市發(fā)展中，在保證城市規(guī)模與功能的同時(shí)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，為子孫創(chuàng)造良好的居住環(huán)境就是城市規(guī)劃者的重要任務(wù)。

［1］ 林琳，畢克妮.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想的城市規(guī)劃方法研究［J］.山西建筑，2011，（03）：11-13.

［2］ 王仁翠，王湘輝.城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展探析［J］.黑龍江科技信息，2010，（30）：21-24.

［3］ 章文弋.環(huán)境與城市的持續(xù)發(fā)展——對(duì)新時(shí)期城市建設(shè)的思考［J］.安徽建筑，2012，（04）：15-19.

Research on Urban Planning Based on Sustainable Development

MIN Han-chao
（Harbin ACheng District Planningand Design Institute，Harbin 150300，China）

This paper analyzes the current situation of urban development，combined with the concept of sustainable development，the city planning and puts forward some suggestions，in order to achieve the harmonious development of urban construction and sustainable development concept.

Sustainable development；Urban planning；Environmental protection

TU981

A

1674-8646（2015）08-0058-01

2015-06-22