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        基于2016—2018年全國學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)分析

        2020-10-09 03:59:54宋婷楊佳麗郭向明
        教育教學(xué)論壇 2020年36期
        關(guān)鍵詞:動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科建設(shè)

        宋婷 楊佳麗 郭向明

        [摘 要] 自2016年起,全國范圍內(nèi)已開展了三次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,目前全國動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷學(xué)位點(diǎn)1405個(gè),增列767個(gè),撤銷幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于增列幅度。國家啟動(dòng)學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,高??勺灾鞒蜂N與增列學(xué)位點(diǎn)。無論是撤銷還是新增,都是高校運(yùn)用學(xué)科調(diào)整自主權(quán)不斷完善自身學(xué)科體系,優(yōu)化學(xué)科布局的表現(xiàn)。

        [關(guān)鍵詞] 動(dòng)態(tài)調(diào)整;學(xué)位授權(quán)點(diǎn);學(xué)科建設(shè)

        [作者簡介] 宋 婷(1989—),女,陜西西安人,管理學(xué)碩士,西安理工大學(xué)研究生院,初級職稱,主要從事學(xué)科建設(shè)方向研究;楊佳麗(1986—),女,陜西西安人,工學(xué)碩士,西安理工大學(xué)研究生院,初級職稱,主要從事學(xué)科建設(shè)方向研究;郭向明(1981—),男,陜西西安人,管理學(xué)碩士,西安理工大學(xué)研究生院,高級職稱,主要從事學(xué)科建設(shè)方向研究。

        [中圖分類號] G642 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324(2020)36-0028-03 ? ?[收稿日期] 2019-11-12

        2015年11月,國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)了《博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法》(學(xué)位〔2015〕40號),明確自2016年起,各高??勺孕虚_展博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,每年開展一次。

        各高校自主調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn),是指各高校主動(dòng)撤銷或自主增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。調(diào)整中擬增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的數(shù)量不得超過主動(dòng)撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的數(shù)量,主動(dòng)撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)后不同時(shí)增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的,可在今后自主調(diào)整中增列。

        本文根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)的《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達(dá)2016年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》(〔2017〕15號)《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達(dá)2017年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》(學(xué)位〔2018〕3號)和《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達(dá)2018年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》(學(xué)位〔2019〕8號),以國家公布的名單為依據(jù),主要對我國學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

        一、全國學(xué)位點(diǎn)撤銷情況

        1.總體情況。從2016年開始,全國已開展了三次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。2016—2018年全國撤銷學(xué)位點(diǎn)1405個(gè)。從撤銷學(xué)位點(diǎn)年度來看,2016年、2017年、2018年撤銷學(xué)位點(diǎn)分別為576個(gè)、340個(gè)、489個(gè);從撤銷學(xué)位點(diǎn)類型來看,學(xué)術(shù)型學(xué)位點(diǎn)1103個(gè),專業(yè)學(xué)位點(diǎn)302個(gè)。具體情況見表1。

        2.各授權(quán)類別學(xué)位點(diǎn)撤銷情況。從授權(quán)類別看,各類別學(xué)位點(diǎn)撤銷情況如表2所示。其中,46個(gè)博士一級學(xué)位點(diǎn),占比4.17%;39個(gè)博士二級學(xué)位點(diǎn),占比3.54%;399個(gè)碩士一級學(xué)位點(diǎn),占比36.17%;619個(gè)碩士二級學(xué)位點(diǎn),占比56.12%。

        根據(jù)國家文件要求,2020年底前,若二級學(xué)位點(diǎn)不能升為一級,則該二級學(xué)位點(diǎn)由國家予以撤銷,將不再保留。因此,從2016年開始,50%以上擁有碩士二級學(xué)位點(diǎn)的高校主動(dòng)開展了學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。對于主動(dòng)撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的單位可同時(shí)增列同等數(shù)量的學(xué)位授權(quán)點(diǎn),也可在今后自主調(diào)整中增列。

        3.各層次高校撤銷學(xué)位點(diǎn)情況。從高校層次看,全國各層次高校撤銷學(xué)位點(diǎn)情況如表3所示。其中,原985高校、原211高校共撤銷學(xué)位點(diǎn)711個(gè),占比56.43%;一流學(xué)科建設(shè)高校、一流大學(xué)建設(shè)高校共撤銷學(xué)位點(diǎn)750個(gè),占比61.82%。由此可以看出,傳統(tǒng)意義上綜合實(shí)力強(qiáng)的高校在學(xué)位點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化方面,主動(dòng)調(diào)整撤銷的力度明顯大于省屬高校。

        二、全國學(xué)位點(diǎn)增列情況

        1.總體情況。2016—2018年全國增列767個(gè)學(xué)位點(diǎn),2016年、2017年和2018年增列學(xué)位點(diǎn)分別為365個(gè)、184個(gè)、218個(gè),占比分別為47.59%、23.99%、28.42%。從學(xué)位點(diǎn)類型看,在動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中增列的學(xué)術(shù)型學(xué)位點(diǎn)483個(gè),占比62.97%;專業(yè)學(xué)位點(diǎn)284個(gè),占比37.03%。學(xué)位點(diǎn)增列總體情況見表4。

        2.各授權(quán)類別學(xué)位點(diǎn)增列情況。從授權(quán)類別看,各高校動(dòng)態(tài)調(diào)整增列學(xué)位點(diǎn)主要為碩士一級學(xué)位點(diǎn),共計(jì)415個(gè),占比85.92%。各類別學(xué)位點(diǎn)增列情況如表5所示。

        3.各層次高校增列學(xué)位點(diǎn)情況。從高校層次看,全國各層次高校撤銷學(xué)位點(diǎn)情況如表6所示。其中,原“985工程”高校、原“211工程”高校共撤銷學(xué)位點(diǎn)203個(gè),占比26.47%;一流學(xué)科建設(shè)高校、一流大學(xué)建設(shè)高校共撤銷學(xué)位點(diǎn)221個(gè),占比28.82%。由此可以看出,傳統(tǒng)意義上綜合實(shí)力強(qiáng)的高校在學(xué)位點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化方面,主動(dòng)調(diào)整增列的力度明顯小于省屬高校,且學(xué)位點(diǎn)的增列數(shù)明顯低于撤銷數(shù)。

        三、分析及建議

        1.學(xué)位點(diǎn)建設(shè)理念變化:從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量?!把芯可逃菄胰瞬鸥偁幒涂萍几偁幍闹匾е桥囵B(yǎng)高層次人才的主要途徑,是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心要素”[1]。從1981年開始,我國已開展12次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核工作,國家學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的整體布局已基本成形,特別是在第12次全國學(xué)位點(diǎn)申報(bào)工作中明確了嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向,堅(jiān)持服務(wù)需求、突出優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)省級統(tǒng)籌、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào),強(qiáng)化自律意識、健全監(jiān)管機(jī)制基本原則,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持學(xué)位點(diǎn)的申報(bào)與建設(shè)并重,進(jìn)一步完善了學(xué)位點(diǎn)合格評估機(jī)制,加強(qiáng)事后監(jiān)管力度。受學(xué)位點(diǎn)申報(bào)激烈競爭的影響,“一些地方和高校熱衷于爭指標(biāo),出現(xiàn)重申報(bào)輕建設(shè)的傾向”“學(xué)校之間的盲目攀比,重復(fù)建設(shè),使國家宏觀學(xué)科布局失調(diào),學(xué)校學(xué)科特色模糊,學(xué)科結(jié)構(gòu)趨同”[2]。

        2.學(xué)位點(diǎn)建設(shè)策略變化:從被動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)整。結(jié)合表7可知,近3年內(nèi),共有45個(gè)在第四輪學(xué)科評估中上榜的學(xué)科被撤銷。其中2個(gè)在第四輪學(xué)科評估結(jié)果為A檔的學(xué)位點(diǎn)被撤銷,分別是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)2016年撤銷的軟件工程博士一級學(xué)位點(diǎn)、上海交通大學(xué)2018年撤銷的軟件工程博士一級學(xué)位點(diǎn)。評估結(jié)果為B檔的共計(jì)12個(gè)學(xué)位點(diǎn)被撤銷,占26.7%;評估結(jié)果為C檔的共計(jì)31個(gè)學(xué)位點(diǎn)被撤銷,占比68.9%。值得注意的是,這一次動(dòng)態(tài)調(diào)整,不乏上海交通大學(xué)等高校選擇主動(dòng)撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

        高校主動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)有以下幾方面原因:一是部分高校整合資源,勉強(qiáng)申報(bào)新增學(xué)位點(diǎn),獲批后自身各類資源難以有效支撐學(xué)位點(diǎn)數(shù)量;二是有些學(xué)科雖然原來發(fā)展基礎(chǔ)較好,但因不能適應(yīng)社會發(fā)展需要或建設(shè)管理不善難以維持;三是有利于聚焦主干優(yōu)勢學(xué)科,促進(jìn)學(xué)科交叉融合,進(jìn)一步優(yōu)化人才、經(jīng)費(fèi)、平臺等資源要素結(jié)構(gòu),打造一流學(xué)科??傊瑢W(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整是一件事關(guān)高校學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)質(zhì)量的大事。

        參考文獻(xiàn)

        [1]陳洪捷,沈文欽,高耀,等.學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制改革與我國研究生教育治理路徑的調(diào)整[J].教育研究,2016(1):17-25.

        [2]魏歡,黃紅富,趙會澤,等.從封閉走向開放:學(xué)位點(diǎn)授權(quán)審核制度的回顧、變遷與展望[J].學(xué)位與研究生教育,2009(2):12-15.

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