楊明偉

摘 要：隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步，國有企業(yè)也進入了深化改革的關鍵階段。在國有企業(yè)眾多的管理制度中，工會制度往往不被企業(yè)的管理層重視，使得工會長期無法發(fā)揮聯(lián)系職工群眾的有效作用，造成了企業(yè)管理勞資矛盾越來越突出。對此，本文將對國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，工會管理制度的重要意義和現(xiàn)存問題進行分析和討論，論證工會管理的必要性和積極作用，提出一些促進工會管理制度改革發(fā)展的建議，希望能夠給相關管理制度的發(fā)展進步提供幫助和參考。

關鍵詞：國有企業(yè);工會管理;存在問題;發(fā)展對策

一、引言

工會是隨著資本經(jīng)濟發(fā)展誕生出的維護無產(chǎn)階級利益的組織。工會的存在，反映出國家政治制度對無產(chǎn)階級的有效保護，工會是勞工與資本之間的緩沖和調(diào)節(jié)機制。在我國工會發(fā)展過程中，社會主義的性質(zhì)決定了工會的必然存在，并必然在企業(yè)管理中發(fā)揮積極的調(diào)和作用，促使工人利益得到有效維護，促進企業(yè)生產(chǎn)和管理水平的提升。但是在實際工作中，隨著國企體制機制的改革，以公平為先的工薪理念逐漸向按勞分配的理念進行傾斜，導致勞工之間的收入差距逐漸拉大。對此為了提升工會的作用和價值，工會組織必須在新的發(fā)展時期對自身的管理地位進行重新定位，彌合企業(yè)發(fā)展過程中的利益矛盾，促使國有企業(yè)在現(xiàn)代市場競爭中表現(xiàn)出更高的管理效率和活力。

二、發(fā)展工會組織的重要價值和意義

（一）工會工作是減少勞資矛盾的重要手段

在企業(yè)改革發(fā)展過程中，員工的工作效率和質(zhì)量對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營有著直接影響。工會組織的重要作用便是代表工人階級發(fā)聲，使工人的合法利益及福祉得到有效保證和維護，使企業(yè)維持合經(jīng)濟效益的前提下，較大可能的對工人的利益訴求做出妥協(xié)，使企業(yè)經(jīng)營和工人收入得到共同發(fā)展提升。

（二）工會代表了無產(chǎn)階級的利益，對工人有著教育和管理職能

在我國傳統(tǒng)企業(yè)制度中，工會組織負有重要的政治職能，其實際工作內(nèi)容之一是對黨政文件的宣傳和講讀，促使工人保持較高的無產(chǎn)階級素養(yǎng)和認同，使員工在工作中保持較高的積極性和覺悟，使社會主義生產(chǎn)力能夠有效的提升和發(fā)展。

（三）工會工作能夠有效提升企業(yè)的綜合管理效率

在企業(yè)管理過程中，面對工人利益問題，企業(yè)管理層作為矛盾的客體難以對相關問題進行有效的澄清和解決。對此需要第三方工會組織協(xié)助企業(yè)進行人力資源管理，促使企業(yè)的經(jīng)濟利益得到有效提升，使工人保持較高的工作積極性，使企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展成為可能。

三、當前國有企業(yè)中工會工作出現(xiàn)的問題

（一）工會工作長期得不到管理層的重視

隨著國有企業(yè)體制機制改革，企業(yè)發(fā)展方向和目標發(fā)生了重要轉變。企業(yè)的生產(chǎn)受到政治方面的影響逐漸減少，逐漸訴諸在市場上的競爭和獲利。在這個過程中，對提升生產(chǎn)效率的迫切需要，以及淘汰落后產(chǎn)能，引入高級人才等需求，少數(shù)的管理崗位和技術崗位取得更多收入，工人的收入水平則相對降低。在這個關鍵時期，工會的作用反而有邊緣化的發(fā)展趨勢，減少了政治方面的影響，工會組織的職能相對降低，給勞資糾紛引發(fā)矛盾留下了一定隱患。

（二）工會組織缺乏對管理層有效的建議權和監(jiān)督作用

在國有企業(yè)中，工會組織需要和企業(yè)管理層保持緊密的聯(lián)系和溝通，需要對企業(yè)的人力資源管理機制進行監(jiān)督和約束，才能促進保護工人權益職能的有效發(fā)揮。但是在實際管理工作中，工會機構設置層級低、崗位編制被壓縮，工會工作人員逐漸由企業(yè)的管理層兼職，工會組織由于缺乏活力。

（三）工會組織和基層員工失去了聯(lián)系

在國企發(fā)展過程中，工會組織的作用下降，也降低了員工線上發(fā)表訴求的渠道，使工人逐漸對工會組織失去信任，最終導致工會和基層的脫離。首先工會組織無法切實反映和解決工人隊伍中出現(xiàn)的矛盾和問題，使工會的權威性受到削弱。其次工會組織人員組織的結構萎縮，也使工會組織的調(diào)查研究和宣傳教育工作無法有效開展。

（四）經(jīng)濟發(fā)展導致工人階層的人心思變，增加了利益分配中的不穩(wěn)定因素

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，功利主義、利己主義逐漸在工人隊伍中蔓延。工人隊伍逐漸對當前的崗位收益出現(xiàn)了較大的焦慮情緒，使工人的工作積極性受到較大打擊。此外企業(yè)內(nèi)部制定的按勞分配制度，使基層工人的收入相比其他技術和管理人員的收入差距不斷拉大。最后隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，工人生活質(zhì)量的提升對收益報酬有著更多的訴求，而企業(yè)管理層缺乏對工人訴求的調(diào)查渠道和了解方式，也使兩者之間的矛盾情緒不斷疊加。

（五）企業(yè)改革調(diào)整造成的就業(yè)和失業(yè)問題，引發(fā)員工的不滿

隨著企業(yè)科技實力不斷的提升，國企對傳統(tǒng)的人力資源質(zhì)量需求在不斷上升，人數(shù)要求卻呈現(xiàn)出下降趨勢，導致部分職工失業(yè)問題的出現(xiàn)。此外夕陽產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，進一步加劇了工人失業(yè)潮問題。且工人失業(yè)后無法得到有效的補助和再就業(yè)培訓，也成為工人不滿和焦慮情緒增加的重要因素。

（六）工會組織自身缺乏必要的創(chuàng)新和發(fā)展理念，導致工會的作用不斷降低

在國企改革發(fā)展過程中，工會管理制度自身也需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展，才能適應時代發(fā)展的新需求。但是實際情況是工會管理人員的理念陳舊，和其保守管理方式，導致工會組織難以有效煥發(fā)活力，對工會工作的開展產(chǎn)生了較大制約。

四、促進國有企業(yè)工會工作有效開展的建議

（一）管理層需要給予工會組織足夠重視，增加工會的建議和監(jiān)督權限

在工會組織充分發(fā)揮作用的過程中，首先需要從管理層方面獲取更多工作權限，允許工會組織具有較高的民主決策權和建議權，對企業(yè)的福利管理制度進行有效的監(jiān)督和建議，促使工會組織重新獲取組織工人工作的原動力。對此企業(yè)的管理層需要對工會組織給予充分重視，促使工會恢復正常規(guī)模和工作狀態(tài)，使工會組織的協(xié)調(diào)工作能夠有效開展。

（二）工會組織需要對企業(yè)內(nèi)部各級員工進行有效宣傳和吸納，增加工會組織的群眾基礎

在當代國企管理中，除了編制內(nèi)的職工，企業(yè)在人力資源上吸收了越來越多的編外人員和勞務工。對此工會在開展工作的過程中，不僅需要對編內(nèi)人員的意見和建議進行有效調(diào)查和聽取，還需要加強對編外人員訴求的接收，促使工會的基層群眾基礎得到發(fā)展和擴大，使工會組織充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟模式的先進作用，促進工人切身利益、福祉得到有效保障和維護，提升工人的工作積極性。

（三）工會組織需要對內(nèi)部人員不斷調(diào)整，提升工會工作人員的工作能力和政治素養(yǎng)

在工會管理工作中，內(nèi)部人員的行事作風和工作效率對工會的工作質(zhì)量有著直接的影響。對此管理層一方面需要加強對工會組織負責人的遴選，促使相關負責人保持較高的工作態(tài)度和創(chuàng)新意識，帶動工會管理文化和制度的建設性發(fā)展。另一方面需要加強對工會基層人員的培訓和考核，促使基層工作人員具有較高的政治素養(yǎng)和工作能力，使工會的綜合工作水平得到不斷提升和發(fā)展，同時保證工會成員具有較強的晉升發(fā)展機會。最后需要在工會外部人員招聘上，應該酌情提升工會成員的薪酬待遇，增加工會人員編制，促進工會各層級管理的發(fā)展，促使優(yōu)秀人才加入到工會組織建設中去，使工會保持較高的活力。

（四）工會組織需要建立問題調(diào)查和反應機制，促進對員工利益的有效維護

工會工作人員需要堅持群眾作風，采取多種手段對員工的建議和訴求進行回收和評估，采取民主制度對相關利益問題進行綜合考慮和分析，促使員工的利益得到科學合理的維護，增加員工對工會組織的信任基礎。

（五）工會組織需要加強自身的宣傳教育職能，促進員工對黨內(nèi)政策的學習和了解

在工會組織開展工作的過程中，其重要職能是對企業(yè)管理制度和對黨的思想理念的有效宣傳，促使職工在工作中對企業(yè)的管理制度保持認同和理解，同時不斷提升自身的工作效率和水平。此外還能對共產(chǎn)主義事業(yè)予以支持和了解，在工作中發(fā)揮模范帶頭作用和工人階級傳統(tǒng)優(yōu)良品質(zhì)，使員工的綜合素質(zhì)和能力得到不斷的培養(yǎng)和發(fā)展。

（六）開展更多宣傳文體活動，豐富員工的文化和娛樂生活

在工會工作開展過程中，除了對職工利益的有效維護，工會還需要不斷推動提升職工的福利水平。通過開展多樣的文體宣傳活動，豐富工人的業(yè)余生活，促使工人隊伍內(nèi)部保持較高的凝聚力和向心力，使員工的焦慮緊張情緒得到有效緩解和釋放。此外工會組織需要常態(tài)化開展一些扶貧和慰問活動，使生活艱苦的員工得到更多政策關懷和補助，使優(yōu)秀職工得到獎勵和表彰，營造職工隊伍而的積極工作氛圍。最后對于下崗職工，工會組織需要組織推動對其進行必要的轉崗職業(yè)介紹和培訓，同時保障員工下崗困難補助的切實發(fā)放，減少員工的焦慮和不滿情緒。

五、結語

隨著我國經(jīng)濟制度的轉型，國有企業(yè)工會組織也需要緊跟時代發(fā)展的步伐，在新的時代發(fā)揮更重要的價值和作用，使工會組織真正成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，能夠有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部人力資源關系，促進企業(yè)人力資源管理整體效率的進一步發(fā)展和提升。

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