趙旖旎 閆利雅 陳學(xué)彬

[摘要]“雙師型”教師是校企跨組織邊界流動(dòng)的重要載體，有著開(kāi)展使者活動(dòng)、關(guān)系構(gòu)建和維護(hù)、知識(shí)管理、任務(wù)協(xié)調(diào)等重要作用。“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題主要有校企人力資源協(xié)同管理系統(tǒng)不完善、校企信息資源和人力資源雙向流動(dòng)不暢、培養(yǎng)體系缺乏精準(zhǔn)定位等，應(yīng)從人力資源跨組織邊界視角，提升“雙師型”教師政策的協(xié)同導(dǎo)航功能，打造立體多維的“雙師型”教師培訓(xùn)體系，建立多方聯(lián)動(dòng)的“雙師型”教師隊(duì)伍管理體系，解決校企間人力資源跨邊界供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

[關(guān)鍵詞]“雙師型”教師;校企合作;人力資源;組織邊界

[作者簡(jiǎn)介]趙旖旎（1990- ），女，廣東廣州人，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技處，助理研究員，碩士;閆利雅（1980- ），女，河南平頂山人，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所，副研究員，碩士。（廣東? 廣州? 511483）陳學(xué)彬（1989- ），男，福建三明人，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院，講師，博士。（廣東? 廣州? 510225）

[基金項(xiàng)目]本文系2018年度廣東省高職教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“基于粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研多維聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GDJG2019265，項(xiàng)目主持人：趙旖旎）和2019年度廣東省普通高校青年創(chuàng)新人才類項(xiàng)目“粵港澳大灣區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)視閾下產(chǎn)教跨邊界耦合研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019GWQNCX083，項(xiàng)目主持人：趙旖旎）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G715? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2020）18-0061-06

現(xiàn)階段，我國(guó)職業(yè)教育已從跨組織的淺層結(jié)合向產(chǎn)教命運(yùn)共同體深度融合過(guò)渡，這對(duì)組織間的耦合度提出了更高的要求。職業(yè)教育合作主體關(guān)系的不斷變化，使人力資源管理涌現(xiàn)出新業(yè)態(tài)，校企組織邊界內(nèi)傳統(tǒng)意義上的人力資源職能向外溢出，深化了跨邊界人力資源的外部角色——“雙師型”教師?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)家職業(yè)教育改革的重要支撐力量，也是校企深度融合的關(guān)鍵資源。在高職院校擴(kuò)招百萬(wàn)的背景下，多元化的生源從數(shù)量上和質(zhì)量上都對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，這是新時(shí)代職業(yè)教育對(duì)“雙師型”教師的一種新賦能。因此，調(diào)整校企組織內(nèi)部人力資源管理結(jié)構(gòu)與外部合作方式，解決人力資源跨邊界利益相關(guān)者——專兼職教師的訴求，多措并舉地打造柔性、精準(zhǔn)的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，對(duì)校企形成產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體具有重要的意義。

一、跨組織“雙師型”教師的作用

組織邊界是組織相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)界限和社會(huì)活動(dòng)定位，與組織關(guān)系的變化相輔相成。人力資源是組織流動(dòng)的重要載體，人力資源跨組織邊界是指組織間相互滲透后邊界趨模糊化和柔性化，其人力資源管理結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化，職能產(chǎn)生了功能性遷移。職業(yè)教育是教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的跨界有機(jī)結(jié)合體，“雙師型”教師是校企合作組織結(jié)構(gòu)下的一種人力資源跨界的功能嵌入，是由同時(shí)具備教育資質(zhì)和技術(shù)技能的專任教師和企業(yè)技術(shù)骨干組成的類型教育群體?！半p師型”教師隊(duì)伍嵌入的形式和深度，對(duì)校企合作的穩(wěn)定性有重要的影響?！半p師型”教師在校企合作中主要有以下作用：

一是開(kāi)展使者活動(dòng)?！半p師型”教師在跨邊界參與校企合作時(shí)，從事著代表組織加強(qiáng)合作網(wǎng)絡(luò)密集度和輻射度的活動(dòng)，目的在于先期了解合作方，實(shí)現(xiàn)組織的輸出（組織文化、組織標(biāo)準(zhǔn)、合作期望、管理理念等），使組織在合作中得到資源的合理配置，以及形象的宣傳和維護(hù)。二是關(guān)系構(gòu)建和維護(hù)?！半p師型”教師在跨界活動(dòng)中增加了校企雙方的聯(lián)系和人際交往，通過(guò)正式或非正式的溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)雙方信息暢通，維持和增進(jìn)利益相關(guān)者之間的關(guān)系，進(jìn)一步鞏固組織合作關(guān)系。三是知識(shí)管理。學(xué)校和企業(yè)僅僅依靠自身稟賦無(wú)法滿足創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)知識(shí)的需求，雙方內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)知識(shí)遷移、轉(zhuǎn)化和利用，必須通過(guò)具有內(nèi)部化、外部化和聯(lián)合化特性的介質(zhì)——“雙師型”教師來(lái)完成?！半p師型”教師通過(guò)交換、獲取組織稀缺知識(shí)，轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部所需的新知識(shí)，降低組織創(chuàng)新所需的知識(shí)迭代成本和風(fēng)險(xiǎn)。四是任務(wù)協(xié)調(diào)。“雙師型”教師承擔(dān)組織合作時(shí)雙方任務(wù)形式和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商、工作量和績(jī)效的分配、正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)等。

二、跨組織“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題及原因

我國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍的構(gòu)成較為復(fù)雜，主要包括有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專任教師、從企業(yè)聘任的兼職教師、企業(yè)大學(xué)的培訓(xùn)講師以及委托企業(yè)培訓(xùn)的專任教師。但是，大部分“雙師型”教師并不完全具備“雙素質(zhì)”“雙能力”和“雙證”的要求，造成該問(wèn)題的原因主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）校企人力資源協(xié)同管理系統(tǒng)不完善

1.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)缺位。一是我國(guó)在制度框架上缺乏完善的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的法律法規(guī)。雖然近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列具有指導(dǎo)意義的政策文件，但大多數(shù)政策主要是一些宏觀的建設(shè)理念和目標(biāo)，缺乏實(shí)然性的驗(yàn)證過(guò)程，尚未形成相關(guān)法律條款。二是我國(guó)在機(jī)構(gòu)管理上缺乏對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌引領(lǐng)。校企自主建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍進(jìn)度緩慢且效果不佳，“雙師型”教師選拔、認(rèn)定、聘任、考核和晉升等相關(guān)事務(wù)還未形成政府層面的標(biāo)準(zhǔn)。

2.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)第三方機(jī)構(gòu)賦能單一。行業(yè)協(xié)會(huì)是由行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者組織起來(lái)，為組織內(nèi)成員提供各類咨詢、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)作為校企銜接的中間力量，既能著眼于整個(gè)行業(yè)業(yè)態(tài)，又了解單個(gè)主體的特征，能辯證統(tǒng)一地兼顧整體與部分的需求，為校企搭建“雙師型”教師隊(duì)伍交流協(xié)作的平臺(tái)。但目前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)賦能單一，資源獲取和協(xié)調(diào)功能較弱，不能充分發(fā)揮在行業(yè)和教育領(lǐng)域引領(lǐng)和接洽的作用，無(wú)法推動(dòng)校企人才需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

3.“雙師型”教師隊(duì)伍跨界管理混亂。首先，學(xué)校和企業(yè)對(duì)跨組織人員的聘任管理沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，大部分學(xué)校和企業(yè)缺乏完善的招聘制度和公開(kāi)招聘渠道，兼職人員主要還是通過(guò)個(gè)人推薦或校企內(nèi)部各部門(mén)自主招聘的方式選拔。其次，跨組織人員的業(yè)務(wù)管理無(wú)章可循，無(wú)論是工作任務(wù)的分配還是崗位職責(zé)的劃分都十分模糊，整個(gè)工作流程缺乏部署和團(tuán)隊(duì)配合。再次，跨組織人員的績(jī)效管理松散。校企內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置跨組織人員的信息庫(kù)和檔案管理業(yè)務(wù)，兼職人員的工作情況、科研活動(dòng)等都不能予以記錄和備案，導(dǎo)致兼職人員的教學(xué)質(zhì)量難以考評(píng)和追溯，同時(shí)校企雙方和組織內(nèi)部各部門(mén)掌握的數(shù)據(jù)和信息零散、不對(duì)稱，相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作難以開(kāi)展。最后，學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)械，層級(jí)式管理架構(gòu)和死板的經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)限制了各二級(jí)學(xué)院在配置跨組織人員時(shí)的經(jīng)費(fèi)支出途徑。

（二）校企信息資源和人力資源雙向流動(dòng)不暢

1.校企信息資源分布不均。首先，校企合作對(duì)企業(yè)和企業(yè)人員共享信息資源不足。產(chǎn)教融合是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，教育體系會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐做出調(diào)整，在信息資源流通不暢的情況下，企業(yè)和企業(yè)人員很難了解、跟進(jìn)教育教學(xué)改革方面的最新動(dòng)向和實(shí)際需求等，使得企業(yè)制訂的合作方案與學(xué)校產(chǎn)教融合的發(fā)展進(jìn)程往往很難匹配。其次，校企合作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)融入不足。各方主體對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)層面的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)成本控制缺乏深入了解和關(guān)注，致使政策紅利的覆蓋面窄，許多企業(yè)和企業(yè)人員沒(méi)有投身職業(yè)教育的渠道和保障。

2.校企跨組織人員心理認(rèn)知存在偏差。因?yàn)闆](méi)有建立穩(wěn)定的集成化合作模式，無(wú)論是學(xué)校還是企業(yè)，都更傾向于培養(yǎng)組織內(nèi)部人員以減少自身的機(jī)會(huì)成本和人力資源流失風(fēng)險(xiǎn)，從而忽略了跨組織人員的成長(zhǎng)與發(fā)展?？缃M織人員經(jīng)常處于臨時(shí)勞動(dòng)力補(bǔ)充和應(yīng)付評(píng)估指標(biāo)的尷尬位置，難以獲得組織歸屬感和榮譽(yù)感，久而久之就會(huì)存在應(yīng)付了事的心理。此外，校企跨組織人員缺乏職業(yè)預(yù)期社會(huì)化的培訓(xùn)過(guò)程，交際圈和交際行為的突然改變導(dǎo)致其在掛職期間難以適應(yīng)對(duì)方組織的工作模式和節(jié)奏，從而造成相互排斥的心理。這些問(wèn)題導(dǎo)致“雙師型”教師隊(duì)伍無(wú)法形成知識(shí)共享、技術(shù)共促的實(shí)踐共同體，不能發(fā)揮出“雙師型”教師在技術(shù)技能人才培養(yǎng)上的重要作用。

3.校企跨組織人力資源遷移難。影響“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重要因素是教師來(lái)源結(jié)構(gòu)。我國(guó)職業(yè)教育教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)缺乏類型教育特色，依舊參照普通教育的選拔標(biāo)準(zhǔn)，看重論文和科研項(xiàng)目等學(xué)術(shù)指標(biāo)，許多常年在企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)一線的技術(shù)骨干被拒之門(mén)外。在現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系下，企業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有獲得教師資質(zhì)的渠道和成為教師的資格，很難得到學(xué)校的重視和青睞。

（三）培養(yǎng)體系缺乏精準(zhǔn)定位

1.培養(yǎng)格局窄、層次低。首先，職業(yè)院校更關(guān)注教師隊(duì)伍的整體規(guī)劃和結(jié)構(gòu)設(shè)置，對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)僅簡(jiǎn)單地以獲取“雙證書(shū)”或參與企業(yè)實(shí)踐為目標(biāo)，并沒(méi)結(jié)合定性和定量指標(biāo)綜合把握教師的職業(yè)發(fā)展能力和職業(yè)綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)。其次，目前“雙師型”教師培訓(xùn)主要是勞動(dòng)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)證培訓(xùn)、企業(yè)的頂崗實(shí)踐和教育部門(mén)的相關(guān)培訓(xùn)，這些培訓(xùn)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性，尤其是企業(yè)頂崗實(shí)踐的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容單一，且很多合作企業(yè)并不具備教育培訓(xùn)資質(zhì)。

2.培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏。由于校企聯(lián)合培訓(xùn)缺乏整體設(shè)計(jì)和長(zhǎng)期規(guī)劃，雙方長(zhǎng)期處于各自為政的狀態(tài)，吸納跨組織人員的目的更偏重于“用”而非“培”。校方因?yàn)榻虒W(xué)工作量大，無(wú)暇為企業(yè)兼職教師安排崗前培訓(xùn)，企業(yè)兼職教師在學(xué)校主要被用作填補(bǔ)教學(xué)資源的不足，完全處于知識(shí)和技術(shù)輸出的劣勢(shì)地位，既無(wú)法彌補(bǔ)教育領(lǐng)域的知識(shí)勢(shì)差，又不能獲得職業(yè)發(fā)展的新思路，不能起到跨組織知識(shí)管理的作用。企業(yè)方因?yàn)閷W(xué)校專任教師知識(shí)遷移能力差，理論知識(shí)和科研成果不能直接應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)，又跟不上企業(yè)技術(shù)迭代的速度，為了保證原有的運(yùn)行秩序和節(jié)奏不受影響，企業(yè)只能為委培教師安排簡(jiǎn)單、機(jī)械的工作。

3.培訓(xùn)附加價(jià)值低。校企“雙師型”教師的培訓(xùn)仍停留在“一次性”的淺層合作，對(duì)行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)理念的理解和應(yīng)用較為膚淺，不能為校企雙方帶來(lái)后續(xù)的培訓(xùn)成果迭代和合作內(nèi)容延伸。正因?yàn)椤半p師型”教師沒(méi)有發(fā)揮出人力資源跨組織的關(guān)系構(gòu)建者和維護(hù)者的價(jià)值，作為“理性經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)方，出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和競(jìng)業(yè)限制的考慮，不愿將重要技術(shù)教授于無(wú)法成為內(nèi)部成員又無(wú)法帶來(lái)成本回籠的學(xué)校教師。邁克爾·波特提出的鉆石理論模型認(rèn)為，只有通過(guò)發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素，才能建立起強(qiáng)大而持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和聯(lián)合關(guān)系。顯然，這種短期又不能產(chǎn)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的合作方式嚴(yán)重打擊了校企聯(lián)合培養(yǎng)的主動(dòng)性和積極性。

三、跨組織“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的路徑

（一）提升“雙師型”教師政策的協(xié)同導(dǎo)航功能

制度是組織行為的依據(jù)和規(guī)則，保障組織間活動(dòng)的有效運(yùn)行和資源的有序流通。“雙師型”教師隊(duì)伍的制度化是從頂層設(shè)計(jì)上消除組織合作邊界和互通壁壘。提高政策制定的科學(xué)性和可實(shí)施性是新時(shí)期職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍制度化建設(shè)的迫切要求。第一，在政策制定過(guò)程中，要增強(qiáng)實(shí)施主體的多元化和參與度。政策制定過(guò)程中，理論和應(yīng)用研究成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化時(shí)會(huì)涉及大量的信息和數(shù)據(jù)的梳理、篩選和分析，單靠政府部門(mén)和教育部門(mén)很難把握政策的全面性和協(xié)同性，必須協(xié)同政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方匯集信息和決策依據(jù)，確保政策的客觀性和可實(shí)施性。第二，在政策推廣時(shí)，要加大公眾宣傳和解讀的力度。組織邊界導(dǎo)致的信息流通不暢是校企人力資源流動(dòng)的主要阻礙。因此，在政策推行時(shí)要充分保持信息的常態(tài)化公開(kāi)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+媒體”、座談會(huì)等手段加大對(duì)政策內(nèi)容的宣講和解讀，實(shí)現(xiàn)政策的應(yīng)用價(jià)值。第三，在政策施行后，要兼顧和協(xié)調(diào)各方利益相關(guān)者的評(píng)價(jià)，不斷修訂和完善政策，推動(dòng)制度化、流程化發(fā)展。 “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策的評(píng)價(jià)必須重視和加大社會(huì)各組織的反饋權(quán)重，采用多維度、多方面的評(píng)價(jià)方式，通過(guò)機(jī)構(gòu)自評(píng)、職能部門(mén)考核、第三方評(píng)價(jià)等內(nèi)外共促的措施，逐漸建立合作企業(yè)遴選制度，“雙師型”教師實(shí)踐培訓(xùn)制度，“雙師型”教師申請(qǐng)、考核和晉升制度等，并出臺(tái)與之相配套的法律制度，促進(jìn)校企共建“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)的工作更加規(guī)范，流程更加清晰，分工更加明確，消除校企在“雙師型”教師隊(duì)伍合作中的心理邊界。

（二）打造立體多維的“雙師型”教師培訓(xùn)體系

1.制訂立體培訓(xùn)方案?！半p師型”教師團(tuán)隊(duì)是企業(yè)兼職人員、有企業(yè)工作背景人員和學(xué)校專任教師等跨組織人員組成的，因此“雙師型”教師培養(yǎng)不能一概而論，應(yīng)按照崗位和任務(wù)的不同采取分類分級(jí)的立體培養(yǎng)方式。第一，分類培養(yǎng)應(yīng)根據(jù)“雙師型”教師的學(xué)科專業(yè)、職業(yè)錨（創(chuàng)造型、功能型、管理型、獨(dú)立型、安全型）等采取有針對(duì)性的培養(yǎng)方式。對(duì)企業(yè)兼職教師與企業(yè)工作背景教師的培訓(xùn)要先構(gòu)建勞動(dòng)教育學(xué)和職業(yè)教育學(xué)的知識(shí)框架體系，使其了解職業(yè)教育教學(xué)的規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化專業(yè)價(jià)值觀和專業(yè)倫理的培養(yǎng)，幫助企業(yè)教師認(rèn)同并適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)教師融合學(xué)科新理論與應(yīng)用新技術(shù)，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)的方式和內(nèi)容。對(duì)學(xué)校教師的培養(yǎng)要切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要內(nèi)容，新入職的教師通過(guò)委培的方式到指定企業(yè)接受一定期限系統(tǒng)、符合專業(yè)實(shí)際的實(shí)訓(xùn);在職教師實(shí)行崗位群組合輪訓(xùn)制，校企共同規(guī)劃，將崗位群和輪訓(xùn)教師組相匹配，同一專業(yè)的教師按技能優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)定位到企業(yè)具體工作和實(shí)踐項(xiàng)目中，不同專業(yè)教師的培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期按專業(yè)發(fā)展需求和特點(diǎn)相互區(qū)別。第二，分級(jí)培養(yǎng)應(yīng)從國(guó)家到地方再到校企構(gòu)建階梯型培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家統(tǒng)籌制定“雙師型”培養(yǎng)大綱，對(duì)“雙師型”教師大方向上的共性理論知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)該層培訓(xùn)可獲取上崗證（資格證）。地方政府完善培訓(xùn)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，勞動(dòng)部門(mén)和教育部門(mén)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需求和特點(diǎn)，協(xié)同制訂培養(yǎng)方案，推動(dòng)校校、校企抱團(tuán)組建培訓(xùn)聯(lián)合體進(jìn)行定期、集中培訓(xùn)，“雙師型”教師可依據(jù)教師個(gè)人成長(zhǎng)路徑，按照初、中、高分層遞進(jìn)地參與培訓(xùn)和考核后獲取技能證。該模塊可委托行業(yè)協(xié)會(huì)或指導(dǎo)委員會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，充分發(fā)揮第三方賦能的作用。校企聯(lián)合培養(yǎng)是整個(gè)培訓(xùn)系統(tǒng)里最關(guān)鍵的模塊。一是要建立校企“雙師型”教師交流幫扶機(jī)制，通過(guò)對(duì)接企業(yè)項(xiàng)目部、開(kāi)發(fā)部的基層執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，以結(jié)對(duì)方式推動(dòng)校企“雙師型”教師自我學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同探索新技術(shù)下的教學(xué)新路徑;二是要搭建學(xué)術(shù)、技術(shù)融合培訓(xùn)平臺(tái)，引入企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)過(guò)程，以真實(shí)業(yè)務(wù)和項(xiàng)目為載體，形成“邊培邊產(chǎn)”雙重業(yè)務(wù)的高附加值培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。

2.建立規(guī)模以上的校企聯(lián)合培訓(xùn)基地。單個(gè)企業(yè)或單個(gè)校企結(jié)合體不具備長(zhǎng)期接納龐大培訓(xùn)群體和支撐繁重培訓(xùn)業(yè)務(wù)的社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也無(wú)法突破培養(yǎng)格局窄、技術(shù)單一的限制。規(guī)模以上的培訓(xùn)可以在更低的平均成本下達(dá)到更好的培訓(xùn)目的，并催生出市場(chǎng)所需的副產(chǎn)品。規(guī)模以上培訓(xùn)基地的建設(shè)和轉(zhuǎn)型主要從兩方面創(chuàng)新：第一，培訓(xùn)基地的建設(shè)主體創(chuàng)新。匯集政校行企多方資源，在政府的指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)的參與下，規(guī)模以上企業(yè)群與學(xué)校專業(yè)群深度融合，共同組建培訓(xùn)委員會(huì)和業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī)構(gòu)，打造政校行企共商共建共享的可持續(xù)培訓(xùn)機(jī)制。第二，培訓(xùn)基地的技術(shù)手段創(chuàng)新?；诂F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的手段，整合、更新和豐富線上培訓(xùn)資源，構(gòu)建移動(dòng)培訓(xùn)班，形成線下集中培訓(xùn)、小組研究、在線移動(dòng)培訓(xùn)的交互培訓(xùn)形式。這樣不但可以利用教師的零碎時(shí)間提高培訓(xùn)效率，還能實(shí)現(xiàn)課前、課上、課后的知識(shí)體系搭建和追蹤，解決當(dāng)前培訓(xùn)持續(xù)性差、內(nèi)容零散等問(wèn)題。此外，基地可以增加虛擬仿真公共實(shí)訓(xùn)功能，集AR、VR、MR為一體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的“VR教學(xué)”+“探索互動(dòng)”+“仿真實(shí)訓(xùn)”的“教學(xué)做創(chuàng)”一體化教學(xué)實(shí)訓(xùn)、科研創(chuàng)新模式，既能解決傳統(tǒng)培訓(xùn)“紙上談兵”的問(wèn)題，為各院校各專業(yè)教師提供實(shí)操性培訓(xùn)，又能為企業(yè)提供高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。

（三）建立多方聯(lián)動(dòng)的“雙師型”教師隊(duì)伍管理體系

1.明確“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。目前“雙師型”教師隊(duì)伍管理混亂、總體水平不高很大程度上是由于標(biāo)準(zhǔn)界定不清造成的。規(guī)范和明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是建立完善的“雙師型”教師管理體系的重要前提。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要從以下三個(gè)方面著力：一是在內(nèi)涵上把握 “素、資、技、能”四個(gè)維度，即“雙師型”教師要具備教師的職業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)、教學(xué)和實(shí)踐的資格和履歷、應(yīng)用實(shí)踐的技術(shù)和技能、教學(xué)和技術(shù)的創(chuàng)新能力;二是在結(jié)構(gòu)上要形成校企雙向跨界而非學(xué)校單行的思路，把校方和企方的教師作為一個(gè)整體納入認(rèn)定范疇，在共同體的框架下分類認(rèn)定;三是在形式上結(jié)合定性和定量，既包括對(duì)資格的審查，如上崗證（資格證）、技能證和職稱證，又涵蓋對(duì)資質(zhì)的審查，如實(shí)踐能力與素質(zhì)、應(yīng)用科研能力和成果轉(zhuǎn)化水平等，不以論文和專利數(shù)量作為唯一的人才準(zhǔn)入指標(biāo)，同時(shí)在層次上按初、中、高進(jìn)行劃分，并與之匹配相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的待遇等級(jí)，強(qiáng)化認(rèn)定的執(zhí)行力度和效果。

2.完善“雙師型”教師的信息化管理?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+管理”能以豐富創(chuàng)新的功能解決行政事務(wù)分散、數(shù)據(jù)孤島的問(wèn)題，使教育治理和人力資源跨界管理更加高效、集約。“雙師型”教師管理平臺(tái)通過(guò)加盟機(jī)制設(shè)立分站點(diǎn)，對(duì)接各方人力資源管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)，設(shè)置項(xiàng)目推廣、業(yè)務(wù)辦理、需求匹配、“雙師型”教師數(shù)據(jù)庫(kù)四大版塊，對(duì)跨組織人力資源流動(dòng)進(jìn)行資源匹配、共享、管理和追蹤。項(xiàng)目推廣功能主要是向?qū)W校、行業(yè)、企業(yè)等相關(guān)主體推送政府政策和合作項(xiàng)目申報(bào)信息等，擴(kuò)大政策的宣傳力度和信息資源的覆蓋面。業(yè)務(wù)辦理功能是基于集約、統(tǒng)一現(xiàn)有的分散系統(tǒng)和共性應(yīng)用，滿足政府間各部門(mén)與校企跨部門(mén)、跨層級(jí)信息資源和行政管理流程共建共享，通過(guò)協(xié)同政府各行政部門(mén)業(yè)務(wù)辦理端口，一站式辦理校企合作的行政業(yè)務(wù)。需求匹配功能是智能推薦和精準(zhǔn)匹配各相關(guān)主體的師資供求信息，如企業(yè)可掛職崗位信息、校企培訓(xùn)資源、企業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目、學(xué)校兼職教師招聘信息和校企（行）可流動(dòng)專家資源等，促進(jìn)合作主體線上與線下的合作對(duì)接，減小信息流通與溝通邊界，提高各合作主體間的黏合度。數(shù)據(jù)庫(kù)一方面把行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校有意向成為“雙師型”教師的人員信息進(jìn)行登記、注冊(cè)，形成強(qiáng)大的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)充“雙師型”教師儲(chǔ)備資源;另一方面連接行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的人力資源管理端口，對(duì)跨組織人員所參與的實(shí)踐、教學(xué)、科研、技術(shù)服務(wù)等跨界工作的績(jī)效和成果進(jìn)行梳理和分析，生成歷史檔案和誠(chéng)信記錄?！半p師型”教師的信息化管理有助于消除跨組織人力資源流動(dòng)和管理的困難，幫助不同組織對(duì)跨界人員工作質(zhì)量和績(jī)效的考核，提升“雙師型”教師在工作上的延續(xù)性和公平性。

3.設(shè)立“雙師型”教師的專項(xiàng)資金和補(bǔ)貼機(jī)制?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)涉及多組織間人力資源的跨界協(xié)同，無(wú)論是學(xué)校還是行業(yè)、企業(yè)都需要投入一定的資源成本。大部分高職院校和應(yīng)用型院校的經(jīng)費(fèi)支持主要來(lái)源于政府財(cái)政資金，財(cái)政資金的科目設(shè)置及比例限制直接關(guān)系到學(xué)校人事政策的導(dǎo)向。因此，政府要增加學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)管理的自主權(quán)，給予學(xué)校合理調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出結(jié)構(gòu)的空間。設(shè)立“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，采用經(jīng)費(fèi)定額包干制度，支持學(xué)校對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的統(tǒng)籌管理，制定兼職教師工資標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼兼職教師的崗位流動(dòng)成本。此外，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和參與校企合作所產(chǎn)生的成本直接影響到企業(yè)接受學(xué)校教師的意愿。因此，政府應(yīng)向企業(yè)推行補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)企業(yè)向?qū)W校教師增加的實(shí)踐崗位予以補(bǔ)助或納入企業(yè)免稅政策范疇;對(duì)參與“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)卓有成效的企業(yè)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并鼓勵(lì)企業(yè)推行服務(wù)購(gòu)買等合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，兩策并舉地為校企共建“雙師型”教師隊(duì)伍營(yíng)造良好的宏觀環(huán)境。

“雙師型”教師隊(duì)伍是職業(yè)教育發(fā)展的“主引擎”，關(guān)系到職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的總體質(zhì)量。校企內(nèi)部割裂的人力資源模式和單一主體的管理功能已無(wú)法滿足職業(yè)教育對(duì)“雙師型”教師跨界活動(dòng)的需求，高質(zhì)量的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)必須突破傳統(tǒng)的管理模式和組織關(guān)系，提升政策的協(xié)同導(dǎo)航功能，多方共同努力構(gòu)建人力資源跨界協(xié)同管理和培訓(xùn)機(jī)制，充分發(fā)揮“雙師型”教師的跨界作用。

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