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        黑龍江省高等教育辦學規(guī)模發(fā)展趨勢及對策研究

        2020-09-23 08:04:24陳淑君于卓梁曉宇
        經濟研究導刊 2020年23期
        關鍵詞:高等教育發(fā)展趨勢

        陳淑君 于卓 梁曉宇

        摘 要:黑龍江省高等教育辦學規(guī)模從建國至今經歷了起步、大發(fā)展和平穩(wěn)發(fā)展三個階段。運用Matlab平臺,構建Leslie仿真模型,預測到2020—2035年黑龍江高等教育適齡人口會逐步減少,因此,黑龍江省高等教育辦學規(guī)模將不會再有擴張式發(fā)展。黑龍江省應當審時度勢,進一步推進高等教育改革,實現由擴張式高等教育向高質量的高等教育轉變,合理布局高等教育資源,完善人才培養(yǎng)模式。

        關鍵詞:高等教育;辦學規(guī)模;發(fā)展趨勢

        中圖分類號:G640? ? ? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2020)23-0157-02

        一、建國以來黑龍江省高等教育辦學規(guī)?;仡?/p>

        黑龍江省高等教育辦學規(guī)模從建國至今經歷了三個階段。

        (一)起步階段(1949—1977年)

        新中國成立后,在中國共產黨發(fā)展教育的指導方針下,黑龍江高等教育的管理體制、辦學模式逐步確立,辦學規(guī)模逐步發(fā)展。1949年,黑龍江省僅有6所高等院校,在校生數為5 885人。1957年,黑龍江省高等院校發(fā)展到7所,在校生數量增長到17 849人[1]。1977年,黑龍江省高等院校發(fā)展到20所,是1949年的3.3倍;在校生數量增長到27 308人,是1949年的4.6倍。

        (二)大發(fā)展階段(1977—2009年)

        改革開放后,隨著“尊重知識、尊重人才”社會氛圍的逐步確立,黑龍江的高等教育進入到大發(fā)展階段,辦學規(guī)模實現了歷史性的跨越。1978年,黑龍江省高等院校發(fā)展到24所,在校生數量增長到33 248人。1997年,高等院校發(fā)展到37所,在校生數量增長到115 767人。1999年國家實施高等教育擴招政策,黑龍江省高等教育辦學規(guī)模實現了歷史性的跨越。2000年,黑龍江省高等院校發(fā)展到36所,在校生200 386人。到2009年高等院校發(fā)展到78所,是1949年的13倍,1978年的3.2倍;在校生708 935人,是1949年的120.5倍,1978年的21.3倍。這一時期,黑龍江省的高等教育真正實現了由精英教育向大眾化教育的轉變。

        (三)平穩(wěn)發(fā)展階段(2010年——現在)

        從表1可以看出,在經歷跨越式發(fā)展之后,2010—2018年,黑龍江省高等教育辦學規(guī)模進入平穩(wěn)發(fā)展階段。九年里,黑龍江省高等院校數量進入80大關,并穩(wěn)定在80所左右;在校生規(guī)模2019年較2010年增加12 965人,并穩(wěn)定在70余萬人。值得注意的是,2017年黑龍江省高等教育在校生規(guī)模較2016年不但沒有增加,反而減少1 691人,2018年在校生規(guī)模較2017年減少2 084人。

        二、黑龍江省高等教育辦學規(guī)模發(fā)展趨勢預測

        進入21世紀以來,黑龍江省人口出生率逐年降低,人口外遷現象依然突出。2017年,黑龍江省人口進入負增長階段。因此,根據人口結構、經濟形勢的變化,對黑龍江省未來高等教育發(fā)展規(guī)模進行科學預測,有助于合理安排高等教育發(fā)展規(guī)劃,制定科學有效的未來黑龍江省高等教育發(fā)展政策。

        運用Matlab平臺,構建Leslie仿真模型,預測2020—2035年黑龍江省人口總量及高等教育適齡人口發(fā)展趨勢。模型主要變量的選擇及參數的確定方法為:(1)總和生育率。在第六次和第七次人口普查、統計年鑒等數據的基礎上,通過對東北地區(qū)育齡人口生育意愿的調研,修正總和生育率。(2)年齡別生育率。對標準化的年齡別生育率數據進行對數正態(tài)分布和weibull分布的擬合,通過優(yōu)劣對比確定生育模式,進而根據總和生育率的大小確定年齡別生育率的預測值。(3)年齡別死亡率。利用2010—2020年的分年齡別死亡率的加權平均值作為死亡率的預測值。(4)人口性別比的確定。采用灰色GM(1,1)模型和定性分析相結合的方法確定出生人口性別比。(5)人口凈流出率。在人口普查數據的基礎上,結合本課題的居住地意愿調研數據,按年齡比例確定,即在確定人口凈流出總數的前提下,按照年齡、性別比例進行凈流出測算。

        根據國家教育規(guī)劃和《義務教育法》等法律法規(guī),我國高等教育適齡人口的年齡預測口徑為18—22歲。從表2的預測結果分析,黑龍江省18—22歲高等教育適齡人口將逐步減少。預測2020年黑龍江省18—22歲高等教育適齡人口為153.24萬人;2025年將減少到148.01萬人;2035年將減少到128.17萬人。高等教育適齡人口的減少,意味著黑龍江省高等教育辦學規(guī)模將不會再有跨越式發(fā)展,黑龍江省應當審時度勢,進行教育改革,實現高等教育從數量到質量的發(fā)展。

        三、黑龍江省高等教育發(fā)展對策

        黑龍江省今后的高等教育應當注重以下三個方面的發(fā)展。

        (一)實現由擴張式高等教育向高質量高等教育轉變

        基于適齡人口逐步減少的趨勢,黑龍江省高等教育發(fā)展應當由注重辦學規(guī)模擴張向注重高質量教育轉變。新時期,黑龍江省高等教育應當全面貫徹黨的教育方針,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,走內涵式發(fā)展道路,提高教育治理體系和治理能力的現代化水平,推進高等教育現代化,迎接新一輪世界科技革命與產業(yè)變革,服務于東北振興戰(zhàn)略政治、經濟與社會的需要。

        (二)合理布局高等教育資源

        首先要加快“雙一流”建設,以及有特色、高水平大學建設。黑龍江省擁有81所高等院校,但高水平大學數量較少。2017年教育部“雙一流”建設高校名單中,全國一流大學建設高校42所,黑龍江省僅哈爾濱工業(yè)大學入選。全國一流學科建設高校95所,黑龍江省僅哈爾濱工程大學、東北農業(yè)大學、東北林業(yè)大學3所高校入選。為此,黑龍江省應加快“雙一流”建設,以及有特色、高水平大學建設,提升黑龍江省高等教育的競爭力。其次要注重高等教育資源的均衡發(fā)展。黑龍江省高等教育資源主要集中在哈爾濱市,全省81所高等院校中哈爾濱市占63%[2],哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶5個城市擁有高校的數量占全省高校數量的86.3%[3]。其中,黑龍江科技大學由雞西市遷入哈爾濱市,黑龍江生態(tài)職業(yè)學院、黑龍江農墾農業(yè)職業(yè)技術學院分別從伊春、佳木斯遷入哈爾濱市,形成高等教育資源哈爾濱市一家獨大的局面。教育資源發(fā)展的不均衡,不利于黑龍江經濟社會的協調發(fā)展。為此,黑龍江省在今后的高等教育發(fā)展布局中應加強政府的宏觀調控,同時通過共享課程資源、共享師資資源等方式扶植其他地區(qū)高等教育事業(yè)的發(fā)展。

        (三)深化人才培養(yǎng)模式改革

        要結合黑龍江省經濟社會發(fā)展需求以及高等院校優(yōu)勢特色,實行學科、專業(yè)的調整。過去的高等教育人才培養(yǎng)模式一直都是按專業(yè)招生、按專業(yè)培養(yǎng),專業(yè)越設置越多,越來越細。而黑龍江省經濟社會發(fā)展需要復合型、創(chuàng)新型人才,厚基礎、寬口徑的大類招生培養(yǎng)模式正是適應社會發(fā)展需要的培養(yǎng)模式。為此,黑龍江省的高等教育應采用大類招生、分流培養(yǎng)模式,深化學科課程體系、教學內容、教學方法和實踐教學的改革,確立對學生知識、能力和素質全面培養(yǎng)的人才培養(yǎng)規(guī)格和要求,順應當前高等教育教學改革的方向。在學科、專業(yè)的調整過程中要裁撤已經不適應經濟社會發(fā)展的學科和專業(yè),增設振興東北以及國家經濟社會發(fā)展需要的學科,加快培養(yǎng)人工智能、大數據、健康管理、養(yǎng)老服務、裝備制造等方面的人才。

        參考文獻:

        [1]? 呂子燕,崔永平.建國六十年黑龍江教育發(fā)展回眸[J].黑龍江史志,2009,(23):5-6.

        [2]? 穆彩嬌.黑龍江省高等教育結構與區(qū)域經濟協調發(fā)展研究[D].哈爾濱:哈爾濱師范大學,2019.

        [3]? 馬成昌,許寒梅,戰(zhàn)燕.黑龍江高等教育大眾化發(fā)展中存在的問題及發(fā)展方向研究[J].黑龍江史志,2013,(5):83-84.

        收稿日期:2020-05-15

        基金項目:黑龍江省教育科學“十三五”規(guī)劃2019年重點課題“黑龍江省高等教育辦學規(guī)模發(fā)展趨勢及對策研究”(GJB1319064)

        作者簡介:陳淑君(1965-),女,黑龍江哈爾濱人,教授,從事教育與社會保障研究;于卓(1990-),女,黑龍江哈爾濱人,助教,從事教育理論研究;梁曉宇(1994-),女,黑龍江雞西人,助教,從事教育與社會保障研究。

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