曾鴻遠(yuǎn)

摘要：本文將會(huì)從電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化的構(gòu)建思路出發(fā)，總結(jié)出通過信息化技術(shù)作為電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)，然后根據(jù)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，分析出具體的應(yīng)用措施及策略，促進(jìn)電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo);財(cái)務(wù)一體化;優(yōu)勢(shì)實(shí)踐

引言

電子招投標(biāo)是我國(guó)信息化社會(huì)發(fā)展誕生的產(chǎn)物，而財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)在電子招投標(biāo)發(fā)展過程中發(fā)揮著無可替代的作用，電子招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)都需要財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的嵌入，促進(jìn)電子招投標(biāo)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)電子招投標(biāo)并沒有與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，直接阻礙財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)電子招投標(biāo)的促進(jìn)作用，所以針對(duì)電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化的研究具有重要意義。

一、電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化主要內(nèi)容

信息化時(shí)代的背景下，招投標(biāo)業(yè)務(wù)融入財(cái)務(wù)管理是必要的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的招投標(biāo)與財(cái)務(wù)管理脫軌的方式無法滿足招投標(biāo)業(yè)務(wù)的需要。只有打破招投標(biāo)與財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的屏障，才能夠突破信息傳遞的障礙，對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著重要意義。

（一）交易平臺(tái)主要內(nèi)容概述

交易平臺(tái)上的招投標(biāo)業(yè)務(wù)基本上是根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目管理需求設(shè)置，直接落實(shí)打項(xiàng)目相關(guān)的審批流程，例如項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)、采購項(xiàng)目立項(xiàng)等。都可以在交易平臺(tái)中進(jìn)行新增、查詢、修改以及刪除操作。也就是將傳統(tǒng)的線下多個(gè)部門人工或者的招投標(biāo)模式直接通過信息技術(shù)進(jìn)行再造。

（二）交易平臺(tái)財(cái)務(wù)一體化體現(xiàn)

從招投標(biāo)業(yè)務(wù)自身以及交易平臺(tái)所提供的增值業(yè)務(wù)兩方面出發(fā)，結(jié)合平臺(tái)自身的特點(diǎn)，量身打造符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)模塊。財(cái)務(wù)部門在交易平臺(tái)中可以設(shè)置登錄窗口，通過財(cái)務(wù)角度對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及所有資金相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并且推動(dòng)落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管職能貫徹到整個(gè)交易平臺(tái)當(dāng)中。電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化后將傳統(tǒng)招投標(biāo)財(cái)務(wù)手工操作環(huán)節(jié)進(jìn)行省略，降低審核不規(guī)范、人工操作失誤等風(fēng)險(xiǎn)。此外整個(gè)系統(tǒng)信息化程度較高，使得各個(gè)流程銜接更加流暢，加大提升招投標(biāo)工作效率。

二、電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

電子招投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)主要是基于電子招投標(biāo)以及財(cái)務(wù)一體化所構(gòu)建的，在該平臺(tái)當(dāng)中能夠同時(shí)完成多個(gè)電子招標(biāo)項(xiàng)目，而且覆蓋企業(yè)類型眾多，具有較好的運(yùn)營(yíng)效果。當(dāng)下多數(shù)電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化的項(xiàng)目平臺(tái)主要是以大數(shù)據(jù)分析作為基礎(chǔ)，通常涵蓋財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)搜集、企業(yè)信息資源庫等方面。其中電子招投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)中可以將各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳送，只要當(dāng)招投標(biāo)項(xiàng)目開始后，就可以對(duì)整個(gè)電子招投標(biāo)過程各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面追蹤，而且利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以監(jiān)控各個(gè)環(huán)節(jié)，只要某個(gè)電子招投標(biāo)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，大數(shù)據(jù)技術(shù)就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警。當(dāng)數(shù)據(jù)信息搜集結(jié)束后就可以運(yùn)用短信平臺(tái)或其他信息平臺(tái)將相關(guān)信息發(fā)送給電子招投標(biāo)參與各方。另外，電子招投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)當(dāng)中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)接口與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做賬系統(tǒng)進(jìn)行連接，涵蓋招投標(biāo)、電商平臺(tái)后臺(tái)、線上數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)銀信息查詢等多樣化模塊，各個(gè)模塊都能夠通過接口達(dá)到數(shù)據(jù)交互目的。

三、電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化實(shí)踐應(yīng)用

（一）企業(yè)信息資源庫的建立

企業(yè)基礎(chǔ)信息資源庫主要是將企業(yè)有關(guān)招投標(biāo)項(xiàng)目及企業(yè)信息進(jìn)行搜集，能夠?yàn)檎麄€(gè)系統(tǒng)提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化信息資源庫主要搜集的是招投標(biāo)人員信息、企業(yè)信譽(yù)信息、項(xiàng)目業(yè)績(jī)及企業(yè)相關(guān)資質(zhì)情況。另外，企業(yè)在電子招投標(biāo)活動(dòng)中的行為記錄也會(huì)被歸入到誠信評(píng)估體系當(dāng)中，可以為電子招投標(biāo)系統(tǒng)中各個(gè)企業(yè)交易行為進(jìn)行約束提供借鑒參考。

在上述各個(gè)模塊涵蓋內(nèi)容當(dāng)中，企業(yè)信息資源庫主要由企業(yè)職工、業(yè)績(jī)、資質(zhì)等信息構(gòu)成。所以要想確保企業(yè)信息資源庫的安全性就必須對(duì)電子招投標(biāo)平臺(tái)的安全性進(jìn)行建設(shè)?？梢灾苯舆\(yùn)用含有對(duì)公密匙或者對(duì)私密匙的CA數(shù)字證書，直接要求在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中運(yùn)用電子信息加密與身份識(shí)別安全流程。另外，由于企業(yè)初期所登記的信息都會(huì)在后續(xù)電子招投標(biāo)過程中進(jìn)行體現(xiàn)，所以在系統(tǒng)終端需要構(gòu)建信息比對(duì)模塊，主要是便于對(duì)進(jìn)入電子招投標(biāo)系統(tǒng)的各類企業(yè)資格信息進(jìn)行對(duì)比。

為保障企業(yè)招投標(biāo)行為的誠信，需要在電子招投標(biāo)系統(tǒng)當(dāng)中為行業(yè)主管部門開放端口，然后結(jié)合管轄區(qū)域內(nèi)誠信信用評(píng)估體系確定參與招投標(biāo)企業(yè)的誠信級(jí)別。而且因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招投標(biāo)交易具有一定特殊，需要結(jié)合企業(yè)信息資源庫當(dāng)中所搜集的資質(zhì)信息，為招投標(biāo)企業(yè)推送有關(guān)資質(zhì)要求，進(jìn)一步篩選出符合招投標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)的企業(yè)參與到電子招投標(biāo)當(dāng)中。最后還需要與政府部門進(jìn)行聯(lián)合，將政府部門公共服務(wù)平臺(tái)，比如工商企業(yè)誠信記錄等納入電子招投標(biāo)系統(tǒng)當(dāng)中，可以降低信息收集難度，增強(qiáng)電子招投標(biāo)企業(yè)誠信管理的權(quán)威性。

（二）嚴(yán)格落實(shí)保證金實(shí)時(shí)收退

對(duì)比當(dāng)下電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)沒有充分結(jié)合的現(xiàn)狀來看，電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)會(huì)運(yùn)用業(yè)務(wù)模塊與銀行體系進(jìn)行對(duì)接，在銀行主體賬號(hào)下構(gòu)建多個(gè)虛擬賬號(hào)。各個(gè)參與到電子招投標(biāo)項(xiàng)目當(dāng)中的企業(yè)只能夠?qū)?yīng)一個(gè)虛擬賬號(hào)。通過該虛擬賬號(hào)能夠?qū)㈦娮诱型稑?biāo)業(yè)務(wù)與銀行賬戶進(jìn)行連接，便于收退投標(biāo)保證金。在開標(biāo)初步階段，對(duì)應(yīng)標(biāo)段投標(biāo)者能夠運(yùn)用網(wǎng)銀進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、銀行電匯的形式，只需要向所對(duì)應(yīng)的虛擬賬號(hào)轉(zhuǎn)賬進(jìn)行繳納保證金。當(dāng)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)過銀行系統(tǒng)完成保證金繳納后，根據(jù)所分配虛擬賬號(hào)對(duì)應(yīng)的招投標(biāo)項(xiàng)目，分配其進(jìn)入到相關(guān)項(xiàng)目當(dāng)中。

當(dāng)進(jìn)入具體的招投標(biāo)項(xiàng)目環(huán)節(jié)后，財(cái)務(wù)人員就能夠及時(shí)地通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)模塊當(dāng)中查詢到保證金到賬信息及具體金額。另外，招投標(biāo)項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人也能夠掌保證金是否到賬的信息，但是無法知道具體保證金金額。當(dāng)電子招投標(biāo)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)一體化充分結(jié)合后，能夠通過該系統(tǒng)終端自動(dòng)生成有關(guān)保證金柱狀圖，然后結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目年月具體時(shí)間未退還保證金情況進(jìn)行具體分析。根據(jù)分析結(jié)果在項(xiàng)目項(xiàng)目結(jié)束投標(biāo)后，根據(jù)時(shí)間先后順序進(jìn)行保證金退還審核，確定無誤后一鍵自動(dòng)退還原支付渠道。

（三）專家費(fèi)及招標(biāo)代理費(fèi)批量處置

首先結(jié)合我國(guó)營(yíng)改增改革后，企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)需要針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目設(shè)定的專家費(fèi)、專家數(shù)量自動(dòng)匯總設(shè)置，在規(guī)定時(shí)期中自動(dòng)發(fā)放，并且對(duì)已經(jīng)發(fā)放的專家費(fèi)進(jìn)行識(shí)別。之后企業(yè)電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)能夠根據(jù)不同時(shí)間段內(nèi)生成柱狀圖，可以明確得出各個(gè)時(shí)間段專家費(fèi)用支出的情況，便于為后續(xù)專家費(fèi)用預(yù)算提供參考資料。

其次，招標(biāo)代理費(fèi)通常涵蓋應(yīng)收以及繳納兩個(gè)模塊內(nèi)容。其中應(yīng)收招標(biāo)代理費(fèi)管理當(dāng)中，系統(tǒng)能夠結(jié)合中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)行招標(biāo)代理費(fèi)總價(jià)的智能換算，而招標(biāo)代理費(fèi)單價(jià)會(huì)結(jié)合不同時(shí)間的實(shí)際供應(yīng)量進(jìn)行自動(dòng)補(bǔ)充，整個(gè)應(yīng)收招標(biāo)代理費(fèi)的計(jì)算都由系統(tǒng)完成，高效而精確。在應(yīng)繳招投標(biāo)費(fèi)用管理當(dāng)中，系統(tǒng)則是結(jié)合前面應(yīng)收環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)，自動(dòng)推送應(yīng)繳招投標(biāo)費(fèi)用信息給中標(biāo)企業(yè)，當(dāng)中標(biāo)企業(yè)受到應(yīng)繳信息后必須要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，否則將會(huì)影響到后續(xù)合作。中標(biāo)企業(yè)收到應(yīng)繳信息后，可以通過網(wǎng)上銀行的形式對(duì)應(yīng)繳費(fèi)用進(jìn)行繳納。而且系統(tǒng)當(dāng)中可以實(shí)時(shí)查詢招標(biāo)代理費(fèi)到賬情況，并且為中標(biāo)企業(yè)提供中標(biāo)通知書下載渠道。

最后就是針對(duì)標(biāo)書費(fèi)用管理環(huán)節(jié)，投標(biāo)企業(yè)能夠直接登錄到系統(tǒng)當(dāng)中，參考相關(guān)招標(biāo)信息，結(jié)合系統(tǒng)推送的詳細(xì)的招標(biāo)條件，對(duì)自身?xiàng)l件是否符合進(jìn)行預(yù)判。當(dāng)確定企業(yè)符合相關(guān)招標(biāo)要求時(shí)，則需要進(jìn)行注冊(cè)賬號(hào)、報(bào)名等操作，然后直接通過網(wǎng)絡(luò)銀行轉(zhuǎn)入標(biāo)書費(fèi)用，根據(jù)系統(tǒng)顯示的標(biāo)書費(fèi)繳納情況完成招標(biāo)文書的下載。

在對(duì)相關(guān)費(fèi)用的整體管理過程中，電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化管理環(huán)節(jié)能夠結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同自動(dòng)生成標(biāo)書費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析的各類結(jié)果，通過各種費(fèi)用比對(duì)分析后，可以對(duì)后續(xù)費(fèi)用設(shè)置進(jìn)行更加科學(xué)的設(shè)定，而且也能夠保證標(biāo)書費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)批量管理的科學(xué)性。

四、電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化實(shí)踐應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

（一）財(cái)務(wù)一體化管理

過去電子招投標(biāo)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都是脫軌的，當(dāng)招投標(biāo)、財(cái)務(wù)以及業(yè)務(wù)信息需要傳遞時(shí)，都是由人工進(jìn)行完成，就會(huì)增加人工操作失誤的概率。但是電子招投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)結(jié)合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)特征，將財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)都納入系統(tǒng)當(dāng)中，將多個(gè)模塊進(jìn)行有效銜接，并且以業(yè)務(wù)端作為切入點(diǎn)，發(fā)起費(fèi)用管理申請(qǐng)，隨后結(jié)合制度化流程與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行連接，完成費(fèi)用管理工作。

（二）招投標(biāo)平臺(tái)和評(píng)標(biāo)專家?guī)煲惑w化管理

電子招投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)將電子招投標(biāo)平臺(tái)與評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，通過該交易平臺(tái)能夠?qū)⒏骷彝稑?biāo)企業(yè)的標(biāo)書直接發(fā)放到評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)當(dāng)中。然后各個(gè)評(píng)標(biāo)專家會(huì)對(duì)投標(biāo)文書進(jìn)行交互評(píng)價(jià)，當(dāng)最終評(píng)標(biāo)結(jié)果完成后也由評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)直接反饋到交易系統(tǒng)當(dāng)中，大幅度提升評(píng)標(biāo)信息傳遞效率。

（三）電子招標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)兼容

電子招投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)客戶端當(dāng)中涵蓋招標(biāo)文件標(biāo)志、大文件管理、業(yè)務(wù)表格形成、項(xiàng)目環(huán)節(jié)信息瀏覽等內(nèi)容。通過客戶端與系統(tǒng)項(xiàng)目的充分結(jié)合，能夠從本質(zhì)上解決線下開平標(biāo)數(shù)據(jù)回傳、大文件上傳下載難等問題。通過系統(tǒng)升級(jí)，將電子招標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)接，并且將傳統(tǒng)招標(biāo)的各項(xiàng)流程嵌入到電子招標(biāo)當(dāng)中。

（四）標(biāo)書費(fèi)用自動(dòng)核算與在線購標(biāo)

電子招投標(biāo)平臺(tái)結(jié)合標(biāo)書情況對(duì)標(biāo)費(fèi)進(jìn)行自動(dòng)核算。當(dāng)投標(biāo)企業(yè)完成標(biāo)費(fèi)支付后就能夠直接從該平臺(tái)下載相關(guān)招標(biāo)文件，降低人工標(biāo)費(fèi)計(jì)算失誤的概率，也是降低整個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。目前在電子招投標(biāo)與業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中，基本上已經(jīng)落實(shí)投標(biāo)保證金全自動(dòng)匹配，直接有效地解決保證金、招標(biāo)項(xiàng)目匹配金額不符或者多對(duì)一金額查詢困難的問題發(fā)生，通過該系統(tǒng)平臺(tái)可以達(dá)到實(shí)時(shí)處理投標(biāo)保證金問題。另外，在投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行保證金支付時(shí)，能夠在系統(tǒng)平臺(tái)當(dāng)中自行查詢保證金情況，降低電話詢問或者現(xiàn)場(chǎng)詢問，降低財(cái)務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)。

（五）重視招投標(biāo)交易系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全

當(dāng)該交易系統(tǒng)完成后必定需要連接網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)安全問題則是企業(yè)一直重視的問題。從外部環(huán)境來看，電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)中的注冊(cè)信息與開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)極易被互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法攻擊。因此十分重視電子招投標(biāo)安全防護(hù)工作的落實(shí)。尤其是一旦該系統(tǒng)被攻擊后，由于財(cái)務(wù)一體化，有關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息也會(huì)存在泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。因此需要針對(duì)交易系統(tǒng)的各個(gè)模塊設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻，并且聘請(qǐng)專業(yè)人才對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全體系進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)也要嚴(yán)格避免內(nèi)部財(cái)務(wù)人員利用權(quán)限盜取財(cái)務(wù)信息，需要加大對(duì)各個(gè)崗位的審查力度。

結(jié)語

綜上所述，電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門的積極參與才能夠落實(shí)好電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化建設(shè)工作。希望通過本文對(duì)電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化設(shè)計(jì)、實(shí)踐以及優(yōu)勢(shì)分析，能夠幫助其把握住關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)電子招投標(biāo)與財(cái)務(wù)一體化的發(fā)展。

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