李長花

摘 要 當(dāng)前，國家高度重視“走出去”工作，十九大報告和今年政府工作報告的決策部署為對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展指明方向。但是國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢仍然錯綜復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，怎樣才能在復(fù)雜的環(huán)境中為公司謀取更多的利益，這就為企業(yè)做好風(fēng)險防控及成本控制提出了更高的要求。本文根據(jù)個人在馬來西亞某建筑工程項目上的成本控制經(jīng)歷，總結(jié)經(jīng)驗得失，希望能對海外項目的成本管理工作起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞 馬來西亞;全過程;成本控制

馬來西亞因早年曾為英殖民地，其造價體系采用英制體系，本人經(jīng)歷馬來西亞某建筑工程施工總承包項目從投標(biāo)到結(jié)算的全過程，對英制體系的造價構(gòu)成及成本控制要點有了一定的認(rèn)識，本文進(jìn)行了經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)，希望以后對做英制體系國家的項目有一定的幫助[1]。

1項目概況

本工程屬高層和多層裙樓的建筑工程。工程類別為Ⅰ類，結(jié)構(gòu)形式為框剪結(jié)構(gòu)。其中裙樓分為6層（含3層商鋪，2層停車場，1層設(shè)備功能區(qū)）。塔樓共計5棟，樓層高度從89米至137米不等，總建筑面積約為17萬平方米。

2英制體系工程造價構(gòu)成

在英制體系下，工程施工發(fā)承包價格主要由各單項工程費用、分包工程費用及暫定金額組成，具體的：

（1）單項工程開辦費。主要包括工程保險費、履約保函費、施工用電、用水、大型機(jī)械設(shè)備使用費、垃圾清理費、周轉(zhuǎn)材料攤銷費、工地辦公室、倉庫等臨時設(shè)施費、企業(yè)管理費、檢驗試驗費等。一般情況下，單項工程建筑安裝工程費用越大，開辦費在工程價格中的比例就越小，反之開辦費就越大。

需要注意的是，管理人員工資及大型機(jī)械設(shè)備使用費不計入各分部分項工程費用，而是統(tǒng)一記在開辦費中，根據(jù)工程形象的進(jìn)度完成比例進(jìn)行支付。所以在投標(biāo)初期就要做好策劃，哪些設(shè)備新購哪些設(shè)備當(dāng)?shù)刈赓U，以優(yōu)化資源配置，而在設(shè)置項目組織機(jī)構(gòu)時就要考慮適當(dāng)引入當(dāng)?shù)毓芾砣藛T，進(jìn)行屬地化經(jīng)營，以減少管理費成本。

（2）各分部分項工程費用。主要是人工費、材料費、小型機(jī)具費、現(xiàn)場管理費、利潤及一定的風(fēng)險費用。一般情況下，該部分工作必須由施工總承包單位自自主完成。根據(jù)馬來西亞的標(biāo)準(zhǔn)合同《Agreement and Conditions of PAM Contract 2006 （With Quantities》相關(guān)條款可以推斷出，馬來西亞市場可接受的現(xiàn)場監(jiān)督費、利潤和風(fēng)險費用總額約為人、材、機(jī)實際成本的15%左右。

（3）分包工程費用。主要包括分包直接工程費、分包管理費和利潤、總包配合費和利潤。

一般情況下，施工總承包招標(biāo)階段，該部分費用中分包工程費為業(yè)主暫估，由總包在報價時對總包配合費和利潤進(jìn)行報價。業(yè)主會在項目實施過程中組織分包工程的招標(biāo)，施工總承包方也可參與部分分包工程的競標(biāo)。

（4）暫定金額。主要包括暫未確定的貨物費、材料費、服務(wù)費、不可預(yù)見費。

3項目成本的全過程控制

施工企業(yè)的成本管理工作應(yīng)該是一個全過程、全方位、全員的管理工作，主要涉及以下幾個階段：

（1）招投標(biāo)階段。由于該項目是我公司第一個國際工程自主投標(biāo)項目，且初入馬來西亞市場，對當(dāng)?shù)貒?、建筑市場情況都不甚了解，公司采取的是請當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ脑靸r咨詢顧問報價的形式進(jìn)行投標(biāo)，我方人員所做的主要是進(jìn)行市場調(diào)查以及對顧問公司報價進(jìn)行審核及最終決策。

在此階段，我公司主要對以下內(nèi)容進(jìn)行了標(biāo)前考察：項目所在地基本國情、氣候、當(dāng)?shù)貏趧?wù)供應(yīng)情況、當(dāng)?shù)厥┕げ牧霞霸O(shè)備機(jī)具等市場供應(yīng)情況，人、材、機(jī)市場價情況，當(dāng)?shù)厣钗镔|(zhì)供應(yīng)情況、企業(yè)及個人稅收情況、承接項目的公司注冊要求等法律問題。

經(jīng)過了解，馬來西亞建筑市場較為成熟，勞務(wù)多采用印尼、孟加拉和印度工人，工價較低，但這些工人施工水平不一，且工人多不會英語，溝通有障礙，但可請當(dāng)?shù)厝A人管工進(jìn)行管理或者分包給華人勞務(wù)分包公司，另外，馬來西亞對中國勞務(wù)的簽證管理較為嚴(yán)格，需業(yè)主有名額方可引入;建筑所用的主要材料，如鋼筋、混凝土、模板當(dāng)?shù)厥袌鲆捕寄軌蚬?yīng)，且價格與從國內(nèi)發(fā)貨相差不大;各類土建常用機(jī)械均可租賃，機(jī)械設(shè)備租賃公司也較多，已形成穩(wěn)定的市場競爭，但大型機(jī)械設(shè)備如塔吊等市場壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且租金較高。

（2）施工前準(zhǔn)備階段。由于海外項目的特殊性，所在地地理位置、自然資源、氣候條件、政治社會文化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、建筑市場發(fā)展情況等各方面基本國情都不同于國內(nèi)，在項目人員、設(shè)備進(jìn)場之前，做好可行性的項目策劃，對整個項目的實施至關(guān)重要。

得益于標(biāo)前考察，我公司已對項目所在地基本情況有了一個大致的了解，對項目生活、工程用物資設(shè)備、駐地建設(shè)等方面的策劃提供了依據(jù)。但因為時間和資源的限制，施工前準(zhǔn)備階段很多工作仍做得不足，比如：

首先，對當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場的考察不夠深入，當(dāng)?shù)刭Y源匱乏，暫未找到較有實力的勞務(wù)分包，小型勞務(wù)分包數(shù)目較多，給項目的現(xiàn)場管理增加了難度，再加之外國勞務(wù)技術(shù)水平不高，語言不通等原因，對后期項目的實施造成了一定的不利影響。

其次，熟悉設(shè)計圖紙和相關(guān)規(guī)范資料不足，導(dǎo)致后期實施過程中走了一些彎路，造成過人員及設(shè)備窩工甚至返工的現(xiàn)象?？偨Y(jié)教訓(xùn)，此項主要因為馬來西亞設(shè)計習(xí)慣與國內(nèi)常用的平法施工圖不同，且技術(shù)規(guī)范為英文文件，翻譯公司對工程不熟悉難以翻譯準(zhǔn)確，而工程人員雖專業(yè)知識強(qiáng)，但英文能力欠缺。如繼續(xù)承接新的項目，應(yīng)在項目中標(biāo)后或者有條件的在投標(biāo)階段就派駐有經(jīng)驗的，懂英文的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者總工程師在施工前對項目進(jìn)行實地考察，并結(jié)合合同、圖紙和規(guī)范進(jìn)行研究，做好可實施性施工組織設(shè)計，對施工方法、施工工序、機(jī)械設(shè)備選型、材料采購計劃等進(jìn)行策劃，優(yōu)化資源配置，以避免不必要的浪費。

（3）施工階段。作為建筑施工企業(yè)，想在市場競爭中立于不敗之地，就必須加強(qiáng)對成本的控制，特別是在工程的施工階段?？偨Y(jié)馬來西亞項目成本控制的主要措施，做得好的有以下幾點：