南熙成

摘 要：近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，人民生活水平也因此而迅速提高，在物質(zhì)需求已基本滿足情況下，開始對(duì)精神需求提出了更高的要求。而群眾藝術(shù)館主要功能便是對(duì)先進(jìn)文化進(jìn)行傳播，能夠在一定程度上滿足人們精神生活需要，對(duì)于社會(huì)文化發(fā)展有著重要意義。黨和國(guó)家也不斷加大對(duì)群眾文化事業(yè)的重視程度，免費(fèi)全面開放群眾藝術(shù)館，為人們提供學(xué)習(xí)先進(jìn)文化的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。在這種大環(huán)境下，本文對(duì)開展群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作中所存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對(duì)策，以優(yōu)化群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作。

關(guān)鍵詞：群眾藝術(shù)館;免費(fèi)開放工作;對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：G245 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5079 （2020） 20-0-02

在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系過程中，群眾藝術(shù)館起到了極其關(guān)鍵的作用，不僅可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化的傳播，更能豐富廣大人民群眾的文化生活，使人民群眾的基本文化權(quán)益得到保障，發(fā)揮其公共文化服務(wù)職能。而開展群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作，則充分體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，有利于加強(qiáng)群眾思想道德建設(shè)，群眾也能夠更全面地享受到文化實(shí)惠，活躍文化市場(chǎng)。但是在實(shí)際開放工作中，也遇到了很多問題，使人們精神需求無法得到更好的滿足，所以必須積極采取相應(yīng)措施加以解決。

一、群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放的意義

（一）保障人民群眾文化權(quán)益

隨著生活水平的提高，人民群眾越來越迫切需要得到精神上的滿足，對(duì)精神文化需求不斷增多。盡管當(dāng)前文化市場(chǎng)確實(shí)為人民群眾提供了多樣化的文化服務(wù)，但是鑒于各種因素的阻礙，使得文化市場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)失靈現(xiàn)象，導(dǎo)致人民群眾基本文化權(quán)益無法得到保障。而在免費(fèi)開放群眾藝術(shù)館之后，對(duì)這一情況進(jìn)行了有效緩解，且能夠?yàn)槿嗣袢罕姴粩嗵峁└辔幕Ｕ洗胧?/p>

（二）提高我國(guó)公共服務(wù)水平

群眾藝術(shù)館從本質(zhì)上來看，具有公益性，屬于公共文化機(jī)構(gòu)。免費(fèi)開放群眾藝術(shù)館不僅僅只為人民群眾提供進(jìn)行文化活動(dòng)的免費(fèi)場(chǎng)所，更要為其提供相應(yīng)免費(fèi)文化服務(wù)。在這種情況下，群眾藝術(shù)館工作人員必然會(huì)對(duì)自己提出更高要求，根據(jù)人民群眾不同需求特征，提高服務(wù)質(zhì)量，從而間接提高我國(guó)整體公共服務(wù)水平。

（三）提升人民群眾素養(yǎng)

免費(fèi)開放群眾藝術(shù)館，能夠?yàn)楦嗳颂峁W(xué)習(xí)文化藝術(shù)的機(jī)會(huì)，而且也會(huì)吸引更多人參與進(jìn)來，自覺接受文化熏陶，感受文化藝術(shù)自身的魅力，提高其鑒賞能力，增進(jìn)對(duì)文化藝術(shù)的了解，在潛移默化中不斷提高自身文化素養(yǎng)，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)打好基礎(chǔ)。

二、群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作存在的問題

（一）相關(guān)設(shè)施不足

自群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作實(shí)施以來，人民群眾與其之間的距離不斷縮小，大眾知曉率因此也逐漸提高，同時(shí)也有越來越多的人員參加到群眾藝術(shù)館免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)中來。但是，隨著參與人數(shù)的增加，館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施卻難以跟上，服務(wù)空間相比之下顯得十分狹小，導(dǎo)致各種矛盾日益激化，群眾藝術(shù)館大多服務(wù)功能都很難正常發(fā)揮，例如由于空間不足，公益演出就很難開展，人民群眾能夠享受的服務(wù)就又減少一項(xiàng)。而且，當(dāng)前很多群眾藝術(shù)館就面積上而言，無法達(dá)標(biāo)，比較狹小，文化活動(dòng)場(chǎng)地也很少，館內(nèi)辦公環(huán)境及條件也相對(duì)較差，其所提供的文化服務(wù)形式十分單一。以我市群藝館為例，雖然就面積而言已然達(dá)標(biāo)，但是像老人活動(dòng)室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室、舞蹈排練室等區(qū)域面積較小，且未能將其功能進(jìn)行清晰的劃分。所以在這種情況下，群眾藝術(shù)館很難進(jìn)一步發(fā)展，無法滿足人民群眾對(duì)文化活動(dòng)的各種需求。

（二）服務(wù)質(zhì)量較低

由于地方經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)能力有限，加之部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作認(rèn)識(shí)不足，所以公益文化事業(yè)常常難以得到地方財(cái)政的大力投入，這樣一來必然會(huì)導(dǎo)致相關(guān)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)力度不夠，公共文化服務(wù)體系不夠完善，在對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳承保護(hù)、開展文化活動(dòng)等過程中，經(jīng)常存在資金不足的情況，使得整體服務(wù)水平大大降低。而且，群眾藝術(shù)館未對(duì)相關(guān)干部及職工及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，開展再教育，其文化業(yè)務(wù)水平必然很難得到提高，在對(duì)人民群眾所提供的文化服務(wù)中存在極大的不足。我市群藝館從整體來看，工作人員服務(wù)水平仍然較低，服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)。

（三）隊(duì)伍力量薄弱

隨著時(shí)代不斷進(jìn)步，在群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作開展過程中，人才投入是其工作質(zhì)量提高的重中之重，只有加大人才投入才能更好保證工作順利開展。但是就目前群眾藝術(shù)館內(nèi)部人才隊(duì)伍建設(shè)來看，存在很多問題，缺乏專業(yè)人才。尤其是基層群眾藝術(shù)館，其文化工作者大多不在編制內(nèi)，基本都為兼職人員，專業(yè)性不夠強(qiáng)，不能有效組織相關(guān)文化活動(dòng)，無法專心于某一特定工作，經(jīng)常出現(xiàn)人才外流情況。這樣一來，具有專業(yè)素質(zhì)的文化人才就出現(xiàn)了斷層，群眾藝術(shù)館職工業(yè)務(wù)技能水平不斷降低，對(duì)于群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作的開展極其不利，其文化服務(wù)功能也會(huì)受阻。盡管我市群藝館員工數(shù)量較多，但高等教育學(xué)歷的員工卻比較少，大多為大專學(xué)歷的員工。

三、推進(jìn)群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作對(duì)策分析

（一）加大資金投入

在群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作中，進(jìn)行日常管理必然需要相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，但由于其性質(zhì)為公益性，文化企業(yè)可以通過自身盈利獲取日常管理資金。鑒于群眾藝術(shù)館的性質(zhì)，其獲取資金的渠道必然是黨和政府的支持。因此，黨和政府應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)公共文化服務(wù)體系，為群眾文化藝術(shù)館免費(fèi)開放工作的開展給予資金扶持。具體而言，根據(jù)科學(xué)測(cè)算體系及標(biāo)準(zhǔn)，將群眾藝術(shù)館基本服務(wù)保障資金作為其財(cái)政預(yù)算的一部分。與此同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)成立群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作相關(guān)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可利用成果獎(jiǎng)勵(lì)、定向資助、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，將群眾藝術(shù)館內(nèi)資源配置加以合理引導(dǎo)，從而讓群眾藝術(shù)館能夠充分發(fā)揮服務(wù)普惠效應(yīng)。

（二）推動(dòng)設(shè)施建設(shè)

若要對(duì)群眾藝術(shù)館進(jìn)行免費(fèi)開放工作，那么必須擁有相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施以及與之配套的場(chǎng)地，設(shè)施的建設(shè)是其開展免費(fèi)開放工作的前提。但是當(dāng)前群眾藝術(shù)館在設(shè)施建設(shè)上十分落后，無法跟上時(shí)代步伐，滿足人民群眾參與文化活動(dòng)的需求。因此，必須對(duì)群眾藝術(shù)館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)備進(jìn)行更新，將這一文化陣地鞏固好。面對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)等各種現(xiàn)代技術(shù)不斷發(fā)展壯大的情況，群眾藝術(shù)館可將相關(guān)科技成果充分利用起來，將網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化設(shè)備等運(yùn)用到群眾藝術(shù)館設(shè)施的建設(shè)中來，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建不斷拓展其文化服務(wù)范圍。另外，為確保所引進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備能夠充分發(fā)揮其職能，必須建立相關(guān)保護(hù)機(jī)制，保證這些設(shè)備在運(yùn)用及維修過程中都符合科學(xué)程序要求，增強(qiáng)其安全穩(wěn)定性。

（三）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

在新時(shí)期，群眾藝術(shù)館必須緊跟時(shí)代步伐，對(duì)其所提供的服務(wù)不斷進(jìn)行優(yōu)化，使其服務(wù)更加人性化，更能貼合人民群眾的需求，大大提高其服務(wù)品質(zhì)。第一，群眾藝術(shù)館應(yīng)結(jié)合所處地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，尊重當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷奈幕枨螅⒎e極去滿足其要求。而且需對(duì)其服務(wù)進(jìn)行分層，針對(duì)不同人群特征提供更合適的服務(wù)，例如針對(duì)殘疾人和老人，應(yīng)在休息區(qū)設(shè)置座椅，增設(shè)盲文指示牌及輪椅，鋪設(shè)無障礙通道等。第二，豐富文化服務(wù)形式，為人民群眾提供多種多樣的文化活動(dòng)，應(yīng)積極打造精品主題文化活動(dòng)，可組織文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)演出等活動(dòng)，以充實(shí)人民群眾精神生活。第三，群眾藝術(shù)館應(yīng)當(dāng)建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置，將其業(yè)務(wù)操作進(jìn)行規(guī)范。此外，還可以建設(shè)志愿文化服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)大服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)服務(wù)工作的熱情和積極性，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)公共文化服務(wù)質(zhì)量的提高。

（四）提高隊(duì)伍素質(zhì)

若想順利且有效開展群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作，那么就必須重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，將綜合素質(zhì)高的文化服務(wù)人員作為人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)，不斷對(duì)服務(wù)人員職業(yè)道德以及業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，以保證群眾藝術(shù)館的文化傳播功能可以充分實(shí)現(xiàn)。具體可從以下兩個(gè)方面提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)：一是就人才引進(jìn)而言，群眾藝術(shù)館應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)文化策劃和文化宣傳能力比較強(qiáng)的創(chuàng)意型人才，同時(shí)還必須引進(jìn)具備專業(yè)素養(yǎng)的人才，以保證隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，更好提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì);二是必須對(duì)在職員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)工作，所提供的培訓(xùn)課程除了涉及文化服務(wù)工作相關(guān)內(nèi)容外，還必須涉及現(xiàn)代化設(shè)備使用及維護(hù)技能的內(nèi)容，同時(shí)還需不斷更新員工公共服務(wù)理念，不斷強(qiáng)化員工的服務(wù)意識(shí)，提高群眾藝術(shù)館整體水平和質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，開展群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作仍然面臨著種種挑戰(zhàn)，不僅在設(shè)施配置上較為落后，而且就服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)人才而言也難以滿足當(dāng)前群眾的文化需求。因此，必須加大對(duì)群眾藝術(shù)館設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷進(jìn)行自我改造，提高服務(wù)質(zhì)量，打造一支高質(zhì)量高水平的服務(wù)隊(duì)伍，擺脫群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放工作所面臨的困境，積極尋找新的出路，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，促進(jìn)群眾藝術(shù)館健康持續(xù)發(fā)展。

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