王圖展 陳登全
摘要:從膳食安全視角分析了當(dāng)前農(nóng)民幾種食物消費(fèi)不足的問題及影響因素,并利用351份來自四川盆地農(nóng)民的膳食回顧調(diào)查問卷和似不相關(guān)回歸(SUR)法進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明:在食物可獲得性方面,經(jīng)濟(jì)可獲得性對當(dāng)前農(nóng)民消費(fèi)不足的多種食物具有顯著影響,而購買可獲得性和家庭自產(chǎn)只對部分食物消費(fèi)具有顯著影響;在家庭特征因素方面,成員健康對多種食物消費(fèi)均有顯著負(fù)向影響,戶主文化程度只對部分食物消費(fèi)有顯著正向影響;購買決策者偏好及對膳食安全的認(rèn)知對多種食物消費(fèi)均有正向影響;替代性食物在7天內(nèi)并不是相互替代而是互補(bǔ)的關(guān)系,但顯著性水平略低。
關(guān)鍵詞:膳食安全;消費(fèi)不足;影響因素;似不相關(guān)回歸
中國是世界上所有發(fā)展中國家里食物安全程度最高的國家之一[1],并且食物安全程度還在不斷提升中[2]。盡管如此,2014—2016年中國仍有134億人處于饑餓狀態(tài),占比為93%[3]。我國微觀的農(nóng)村家庭及個人層次食物安全形勢仍然嚴(yán)峻,尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)居民的食物安全沒有得到有效保障[45]。從食物安全的影響因素來看,大致可分為三類:第一類,食物獲取能力與收入。居民食物獲取能力不足是導(dǎo)致居民食物不安全的關(guān)鍵因素[6]。對于個體而言,食物獲取主要包括生產(chǎn)自給和市場交換兩種途徑[7],前者受到資源稟賦和自然環(huán)境的約束,比如李瑞鋒等[4]、王興穩(wěn)等[8]、肖海峰等[9]在貧困地區(qū)的調(diào)查表明,人均耕地面積越多的農(nóng)戶,其食物安全保障能力也越強(qiáng);后者受到市場環(huán)境、國際貿(mào)易等因素的制約,比如李瑞鋒等[4]、王興穩(wěn)等[8]認(rèn)為,農(nóng)戶居住地到市場的距離對農(nóng)戶食物安全有正向作用,即距離市場越近,則農(nóng)戶食物可獲得性越高、食物安全程度也越高[48],但肖海峰等[9]發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶目前的市場購買方便程度還不能影響到其食物可獲得性。同時,朱晶[10]研究發(fā)現(xiàn),提高居民特別是貧困缺糧地區(qū)的糧食可獲得性,關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民購買力,而不是要求農(nóng)民生產(chǎn)足夠自身消費(fèi)的糧食。第二類,風(fēng)險或沖擊。肖海峰等[9]對貧困地區(qū)農(nóng)戶的研究發(fā)現(xiàn),自然災(zāi)害對農(nóng)戶家庭食物營養(yǎng)攝入狀況有顯著負(fù)向影響,發(fā)生自然災(zāi)害將減少糧食及其他作物的產(chǎn)出進(jìn)而影響農(nóng)戶家庭食物消費(fèi)。高帥等[11]研究表明,收入不確定性對居民食物消費(fèi)有顯著的負(fù)向影響,其影響程度強(qiáng)于收入提高帶來的促進(jìn)作用。特別是,收入不確定性對以蛋白質(zhì)、能量攝入量為標(biāo)準(zhǔn)的食物安全水平有不同程度的影響,且對農(nóng)民食物安全影響程度強(qiáng)于城市居民影響程度。第三類,家庭特征因素。Cock 等[12]研究了家庭特征與食物安全的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)戶主受教育程度、家庭規(guī)模和撫養(yǎng)比率是影響家庭食物安全的顯著性因素,食物安全無保障的農(nóng)戶家庭規(guī)模較大,戶主受教育程度低,并且這些家庭通常也有很高的撫養(yǎng)比率。程曉宇等[13]調(diào)查發(fā)現(xiàn),戶主年齡大、受教育程度低、戶主或配偶不積極參加培訓(xùn)和家庭成員中有慢性疾病的農(nóng)戶家庭更容易持續(xù)性食物不安全[13]。
1膳食安全與農(nóng)民食物消費(fèi)的影響因素
我國農(nóng)民的食物安全問題在食物數(shù)量安全方面表現(xiàn)仍然較為突出,特別是農(nóng)民對肉類、奶類和水果等部分食物的消費(fèi)數(shù)量不足,達(dá)不到相關(guān)的營養(yǎng)膳食指南的要求。《中國居民膳食指南(2016)》要求,食物消費(fèi)必須多樣化[14]。然而,余穎雅等[15]發(fā)現(xiàn),農(nóng)民食物消費(fèi)以基本的谷物、蔬菜和肉類(畜禽肉)為主,但是蛋奶類、糖類和水果消費(fèi)較少,魚和水產(chǎn)品幾乎不消費(fèi)。畢潔穎等[16]發(fā)現(xiàn),中國西部貧困地區(qū)肉類、奶類、水產(chǎn)品、豆類、水果消費(fèi)明顯不足。本研究認(rèn)為,膳食安全視角下的農(nóng)民多種食物消費(fèi)不足主要受食物可獲得性、家庭特征因素和食物購買決策者偏好與認(rèn)知等影響。
11食物可獲得性
食物可獲得性是指食物的產(chǎn)出和分配,即對于需求者存在可供消費(fèi)的食物[17]。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)將食物可獲得性定義為只有當(dāng)所有人在任何時候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、富有營養(yǎng)和安全的食物,強(qiáng)調(diào)居民對于食物能夠買得到、買得起,并且食物數(shù)量供給充足、營養(yǎng)和安全[18]。FAD理論認(rèn)為,食物可獲得性的下降是導(dǎo)致食物不安全的主要原因。借鑒肖運(yùn)來等[19]把可獲得性劃分為經(jīng)濟(jì)因素、交通及市場的方法,本研究將農(nóng)民食物可獲得性分為經(jīng)濟(jì)可獲得性、購買可獲得性和家庭自產(chǎn)3個方面。
111經(jīng)濟(jì)可獲得性經(jīng)典的消費(fèi)理論均認(rèn)為消費(fèi)是收入的函數(shù),正如凱恩斯絕對收入假說指出,收入與消費(fèi)呈相關(guān)關(guān)系,可支配收入增加才會使消費(fèi)增加。實(shí)證研究方面,王興穩(wěn)等[8]、肖海峰等[9]、朱晶[10]發(fā)現(xiàn),農(nóng)民收入水平的提高可以顯著提高農(nóng)民家庭食物消費(fèi)。比如,朱晶[10]對我國農(nóng)村地區(qū)特別是貧困缺糧地區(qū)農(nóng)民食品消費(fèi)及其影響因素的研究發(fā)現(xiàn),影響我國貧困農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民糧食和食品安全保障的最主要因素是農(nóng)民的收入水平,而傳統(tǒng)的擴(kuò)大當(dāng)?shù)丶Z食種植比重、提高自給自足水平的政策選擇不僅導(dǎo)致資源配置低效,而且不利于食品安全水平的提高。綜上,本研究提出假說1:經(jīng)濟(jì)可獲得性對農(nóng)民膳食安全具有正向影響。
112購買可獲得性這主要是指農(nóng)民購買食物的便利化程度和食物價格水平。比如,肖海峰等[9]調(diào)查農(nóng)民在市場購買糧食的方便程度、質(zhì)量狀況時發(fā)現(xiàn),前者對農(nóng)民的家庭食物安全水平的自我評價沒有顯著影響,而后者有顯著正向影響。王興穩(wěn)等[8]發(fā)現(xiàn),農(nóng)民居住地離集貿(mào)市場越遠(yuǎn)、道路狀況越差,食物的多樣性及膳食綜合評價得分越差。當(dāng)然,隨著交通條件的改善,下鄉(xiāng)販賣食物的商販也逐漸多起來,這也使得農(nóng)民甚至可以在家門口就能買到需要的食物,從而極大提高了食物可獲得性。在食物價格方面,肖海峰等[9]發(fā)現(xiàn),食物價格合理有利于居民食物購買可獲得性,從而提高家庭食物安全水平。不過,食物售賣者并不會針對不同家庭采用價格歧視手段,短期內(nèi)食物價格也不會發(fā)生較大的變化,因此本研究并不考慮食物價格因素。本研究提出假說2:購買可獲得性對農(nóng)民膳食安全具有正向影響。
113家庭自產(chǎn)盡管農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品未必能滿足食物消費(fèi)的多樣性需求,但不可否認(rèn)食物的生產(chǎn)自給對于保障食物安全的重要作用。相關(guān)研究表明,農(nóng)民自產(chǎn)某種作物或牲畜,則整個家庭通過這些食物的營養(yǎng)攝入一定程度上能夠保障食物安全。比如,肖海峰等[9]、程曉宇等[13]發(fā)現(xiàn),人均耕地面積較多的家庭,其保障家庭食物安全的能力也相對較高。綜上,本研究提出假說3:家庭自產(chǎn)對農(nóng)民膳食安全具有正向影響。
12家庭特征因素
李瑞鋒等[4]發(fā)現(xiàn),家庭規(guī)模(家庭常住人口)和高強(qiáng)度勞動者所占比例(家庭勞動力占常住人口比例)均對農(nóng)民家庭食物安全有顯著負(fù)向影響。由于家庭規(guī)模與高強(qiáng)度人口比例大的家庭對食物消費(fèi)的需求較高,使得這樣的家庭更容易導(dǎo)致食物不安全,而孩子較多的家庭比其他家庭更容易面臨食物不安全的風(fēng)險[4]。肖海峰等[9]也發(fā)現(xiàn),家庭勞動力受教育最高程度對貧困地區(qū)農(nóng)民家庭膳食質(zhì)量狀況沒有顯著影響。孫夢瑤等[5]發(fā)現(xiàn),戶主婚姻狀況、家庭人口數(shù)、生病數(shù)對于農(nóng)民的食物高脆弱性有顯著影響。戶主婚姻狀況越不穩(wěn)定,說明該家庭中缺少在生活上占有優(yōu)勢的女主,而通常有女主的家庭膳食結(jié)構(gòu)會更合理,家庭食物安全也能得到較好保障;同時,家庭生病成員人數(shù)越多,用于治病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也越重,導(dǎo)致居民陷入食物不安全。綜合相關(guān)研究成果,本研究提出假說4:戶主文化程度、家庭規(guī)模、家庭社會地位、成員健康、家中有70歲以上老人和學(xué)齡前兒童等家庭特征因素對農(nóng)民膳食安全具有正向影響。
13食物購買決策者偏好與認(rèn)知
人們的飲食習(xí)慣對其健康狀況有很大的影響。高帥等[11]研究證實(shí),個人飲食偏好對食物安全水平帶來不同程度的影響,同時,食物購買決策者對食物安全的認(rèn)知也會影響家庭食物安全水平。食物安全營養(yǎng)知識缺乏是導(dǎo)致農(nóng)戶食物不安全的主要原因[13]。相對于中西部農(nóng)民來說,是否知道膳食指南對東部地區(qū)農(nóng)民食物安全水平具有顯著正向影響[11]。此外,程曉宇等[13]發(fā)現(xiàn),外出務(wù)工可以提高家庭食物安全水平,原因在于外出務(wù)工人員帶回城市里良好的飲食習(xí)慣和充分的食物營養(yǎng)知識。由此,本研究提出假說5:食物購買決策者對食物的偏好和膳食安全的認(rèn)知對農(nóng)民膳食安全具有正向影響。
2變量設(shè)置與數(shù)據(jù)來源
21變量設(shè)置
211被解釋變量測定食物安全的指標(biāo)主要有FAO提出的飲食多樣性得分(DDS)、世界糧食計劃署(WFP)提出的食物消費(fèi)得分(FCS),朱晶[10]還采用人均糧食消費(fèi)量、人均食品消費(fèi)支出來分析食物安全。本研究認(rèn)為,DDS、FCS指標(biāo)由于人為設(shè)置指標(biāo)權(quán)重,并不能客觀和準(zhǔn)確衡量不同農(nóng)民家庭的食物安全水平。更重要的是,當(dāng)前我國農(nóng)民的食物安全問題在數(shù)量上已不再是糧食短缺,而主要是對肉類、奶類、豆類、水產(chǎn)品及水果等消費(fèi)不足帶來的膳食安全問題,也即有違《中國居民膳食指南(2016)》要求[14]。《中國統(tǒng)計年鑒(2017年)》統(tǒng)計顯示,除了谷物、薯類、食糖之外,當(dāng)前我國農(nóng)民多種食物消費(fèi)量均低于全國及城鎮(zhèn)居民平均水平,這已成為威脅農(nóng)民膳食安全的突出問題。
綜合考慮,本研究以牛奶或奶制品、水果、雞肉(白肉的代表)消費(fèi)不足作為農(nóng)民膳食安全的代表性問題開展實(shí)證分析。其中,牛奶或奶制品是指除乳飲料之外富含豐富營養(yǎng)元素的奶類。在實(shí)際調(diào)查中,本研究采用國內(nèi)外常用的7天膳食回顧法,即要求家庭食物購買決策者回顧最近7天對上述3種食物的消費(fèi)天數(shù),以此作為被解釋變量。假設(shè)上述每種食物在7天內(nèi)的消費(fèi)天數(shù)越多,則家庭膳食安全水平越高。
212解釋變量首先是食物可獲得性。借鑒朱晶[10]的方法,本研究用家庭人均純收入來反映農(nóng)民對食物的經(jīng)濟(jì)可獲得性,用家庭距離場鎮(zhèn)的公路里程來反映農(nóng)民的購買可獲得性,用食物消費(fèi)中有無部分或全部來源于自家生產(chǎn)來反映農(nóng)民的家庭自產(chǎn)。由于調(diào)查樣本所在區(qū)域基本沒有牛奶或奶制品的自產(chǎn)情況,所以此處不考慮牛奶及奶制品。其次是家庭特征因素。農(nóng)民的家庭特征因素包括戶主文化程度,用戶主受教育年限衡量;家庭規(guī)模,用家庭人口總數(shù)衡量;家庭社會地位,用家中是否有黨員和干部來衡量;成員健康,用家中成員有無體弱多病、長期慢性病及患有大病、殘疾的情況衡量;家中有無70歲以上老人;家中有無學(xué)齡前兒童。再次是購買決策者飲食偏好與認(rèn)知。借鑒高帥等[11]的方法,用食物購買決策者對某種食物的喜好程度來衡量其飲食偏好,但本研究并不贊同其用居民是否知道膳食指南來衡量膳食安全認(rèn)知水平,而用食物購買決策者對于每天食用牛奶或奶制品、水果和雞肉的重要性來衡量其膳食安全認(rèn)知水平。最后,考慮到提供蛋白質(zhì)、維生素等相近營養(yǎng)素來源的食物之間往往存在替代性,而對我國農(nóng)民來說當(dāng)前蔬菜、豬肉相對容易獲得和消費(fèi),因此,本研究將豬肉作為牛奶或奶制品、雞肉的替代性食物,將蔬菜作為水果的替代性食物。
22數(shù)據(jù)來源
本研究實(shí)證所用數(shù)據(jù)來源于2018年1—3月對四川盆地農(nóng)民家庭的抽樣調(diào)查。調(diào)查首先按西北、東北、東南、西南、中部5個方位分別選取樂山、綿陽、資陽、廣安和重慶的一個區(qū)縣,然后在每個區(qū)縣隨機(jī)抽取3~5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照距離場鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近隨機(jī)抽取農(nóng)民家庭,并對家庭的食物購買決策者進(jìn)行一對一問卷調(diào)查。調(diào)查期間總共發(fā)放問卷400份,去掉信息缺失和內(nèi)容異常的,收回有效問卷351份,有效率為8775%。
3計量經(jīng)濟(jì)分析
31計量模型
當(dāng)前以需求理論為基礎(chǔ)的食物消費(fèi)模型很多,但食物安全模型卻鮮見。對此,本研究從家庭膳食安全的視角,嘗試建立多元線性模型探索農(nóng)民食物消費(fèi)的影響因素。由于本研究涉及3種食物的消費(fèi)及多個因變量和方程,各方程間的擾動項(xiàng)可能存在同期相關(guān)性,因此采用似不相關(guān)回歸(SUR)進(jìn)行計量經(jīng)濟(jì)分析,預(yù)計比采用經(jīng)典OLS模型更能提高估計效率。本研究的SUR模型基本形式如式(1)~(3):
milkj=α0+∑ni=1αijχij+uij(1)
fruj=β0+∑ni=1βijχij+vij(2)
chicj=γ0∑ni=1γijγij+εij(3)
式(1)~(3)中,milkj、fruj、chicj是因變量,分別表示第j戶農(nóng)民家庭最近7天牛奶或奶制品、水果和雞肉的消費(fèi)天數(shù);αij、βij、γij為回歸系數(shù);χij是自變量,表示第j戶居民家庭的第i種影響因素;α0、β0、γ0為常數(shù);uij、vij、εij為誤差項(xiàng)。
32回歸結(jié)果及分析
本研究利用Stata15軟件對模型進(jìn)行參數(shù)估計,表2的回歸結(jié)果一包括了所有解釋變量,對3個食物消費(fèi)方程擾動項(xiàng)之間的無同期相關(guān)檢驗(yàn)在5%的顯著性水平上拒絕原假設(shè),這顯示本研究選擇似不相關(guān)法是適配和有效率的。同時,根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn),戶主文化程度、家庭社會地位、成員健康對農(nóng)民家庭收入可能具有重要影響,因此,本研究將上述因素與家庭收入分開回歸,其結(jié)果見回歸結(jié)果二、三,且同樣通過了無同期相關(guān)檢驗(yàn)?;诟奖怼盎貧w結(jié)果二、三”的模型估計結(jié)果,可以得到以下結(jié)果。
321食物可獲得性結(jié)果表明:(1)家庭人均收入對于牛奶或奶制品、水果和雞肉的收入均在1%的顯著水平下通過了檢驗(yàn),并呈顯著正向影響,表明提高農(nóng)民收入有助于改善農(nóng)民對于牛奶或奶制品、水果和雞肉的消費(fèi),收入仍然是保障農(nóng)民膳食安全的重要因素。(2)場鎮(zhèn)距離對于3種食物消費(fèi)的影響并無一致性結(jié)果,這與肖海峰等[9]發(fā)現(xiàn),食物購買方便程度對貧困地區(qū)農(nóng)民家庭食物安全自我評價沒有顯著影響的結(jié)論相似,可見隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入,農(nóng)民膳食安全不再受制于農(nóng)村交通條件。不過,場鎮(zhèn)距離對水果消費(fèi)具有顯著的負(fù)向影響。(3)水果和雞肉的家庭自產(chǎn)均在1%的顯著水平下通過了檢驗(yàn),結(jié)果顯著為正。這表明有一定的家庭自產(chǎn)有助于提高農(nóng)民對上述食物的消費(fèi)水平,從而保障家庭膳食安全。
322家庭特征因素(1)戶主文化程度對于農(nóng)民牛奶或奶制品、水果消費(fèi)具有顯著的正向影響,這可能與文化程度越高的農(nóng)民往往具備更多的營養(yǎng)知識及對健康更加關(guān)注有關(guān)。不過,雞肉沒有通過顯著性檢驗(yàn)。(2)家庭社會地位對農(nóng)民牛奶或奶制品消費(fèi)具有顯著影響,對水果和雞肉的影響同樣為正,但并不顯著。(3)家庭中有不健康成員將顯著降低農(nóng)民對牛奶或奶制品、水果和雞肉的消費(fèi),這與理論預(yù)期相反。原因可能在于農(nóng)民家庭可支配收入非常有限,當(dāng)家中有不健康成員時農(nóng)民只能壓縮部分食物的消費(fèi),以此緩解醫(yī)療支出帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(4)家中有無70歲以上老人對農(nóng)民3種食物的消費(fèi)沒有顯著影響。(5)家中有無學(xué)齡前兒童對牛奶或奶制品的消費(fèi)具有顯著的正向影響,對雞肉消費(fèi)沒有顯著影響,對水果消費(fèi)的影響則不夠明確。
323購買決策者偏好與認(rèn)知不論是牛奶或奶制品還是水果、雞肉,家中食物購買決策者對3種食物的喜好程度都會顯著影響農(nóng)民的食物消費(fèi),這與理論分析及高帥等[11]的結(jié)論相一致。同時,食物購買決策者對食物健康重要性的認(rèn)知也對農(nóng)民3種食物的消費(fèi)具有正向影響,但水果消費(fèi)不夠顯著。
324替代性食物豬肉和蔬菜作為替代性食物,影響牛奶或奶制品、雞肉和水果消費(fèi)的顯著性水平并不高,特別是作用方向與預(yù)期相反,即替代性食物消費(fèi)越多,上述3種食物的消費(fèi)也越多。原因可能在于兩方面:一是農(nóng)民本身具備一定的營養(yǎng)與健康知識抑或本能,懂得哪怕是同類食物其提供的營養(yǎng)素及風(fēng)味往往是互補(bǔ)關(guān)系,因此其食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)一定程度上符合《中國居民膳食指南》對食物多樣性的要求;二是本研究調(diào)查采用的是農(nóng)民7天膳食回顧法,并沒有調(diào)查農(nóng)民某一天的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu),而在后一種情況下,那些提供相近營養(yǎng)素來源的食物存在替代關(guān)系的可能性將大大增加。對此,只能留待后文驗(yàn)證。
4結(jié)論與建議
當(dāng)前我國農(nóng)民的食物安全問題在數(shù)量上已不再是糧食短缺,而主要是對肉類、奶類、豆類、水產(chǎn)品及水果等消費(fèi)不足帶來的膳食安全問題。本研究利用351份四川盆地農(nóng)民的膳食回顧調(diào)查問卷和SUR法實(shí)證分析了當(dāng)前農(nóng)民幾種食物消費(fèi)不足的問題及影響因素,結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)食物可獲得性對農(nóng)民牛奶或奶制品、水果和雞肉消費(fèi)具有較為一致的影響,特別是,經(jīng)濟(jì)可獲得性對3種食物的消費(fèi)均有顯著影響,而購買可獲得性只對水果消費(fèi)具有顯著影響,家庭自產(chǎn)對水果和雞肉的消費(fèi)均有顯著影響;(2)家庭特征因素的檢驗(yàn)結(jié)果差異較大,其中,戶主文化程度對牛奶或奶制品、水果消費(fèi)有顯著正向影響,成員健康對3種食物消費(fèi)均有顯著負(fù)向影響,而其他因素并不顯著;(3)購買決策者偏好及對膳食安全的認(rèn)知對3種食物的消費(fèi)均有正向影響,但認(rèn)知對水果消費(fèi)的影響沒有通過顯著性檢驗(yàn);替代性食物的關(guān)系在7天內(nèi)并不是相互替代而是互補(bǔ),但顯著性水平不高。
根據(jù)上述結(jié)論,本研究認(rèn)為,緩解當(dāng)前農(nóng)民對部分食物消費(fèi)不足的問題、促進(jìn)膳食安全可以著重采取以下措施:一是持續(xù)增加農(nóng)民收入。盡管本研究發(fā)現(xiàn),家庭自產(chǎn)水果、雞肉的農(nóng)民對上述兩種食物的7天消費(fèi)天數(shù)顯著多于不自產(chǎn)的農(nóng)民,但這并不是說保障農(nóng)民膳食安全可以完全依靠家庭自產(chǎn)。農(nóng)民收入與食物消費(fèi)之間存在顯著的因果關(guān)系,增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)民對食物的經(jīng)濟(jì)可獲得性是保障農(nóng)民膳食安全的根本之策[13]。當(dāng)前,非農(nóng)收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長的最大來源,相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè),并注重多渠道促農(nóng)增收。二是降低各種風(fēng)險或沖擊給農(nóng)民生計帶來的負(fù)面影響。對此,相關(guān)部門可加快推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的靈活性與適應(yīng)性,改善農(nóng)民醫(yī)療條件;盡快建立健全社會保障制度和農(nóng)業(yè)保險制度,充分保護(hù)農(nóng)民相關(guān)權(quán)益與提高居民抗風(fēng)險能力。三是加大對農(nóng)民營養(yǎng)教育、營養(yǎng)知識普及的力度。為了讓農(nóng)民形成正確的消費(fèi)觀念與建立合理的膳食結(jié)構(gòu),各地政府和社會各界可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加大對農(nóng)民膳食指南知識的宣傳力度,增加農(nóng)民營養(yǎng)知識,提高膳食安全意識?!?/p>
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