田龍過 李倩

摘要：在如今的媒體融合時代，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)不適應當今媒體環(huán)境下的發(fā)展趨勢，對于縣級媒體而言，建設縣級融媒體中心，推動媒體融合已經(jīng)成為當今媒體環(huán)境下最緊要的任務。一定要把縣級融媒體中心的建設放在重要地位，把握正確方向，盡快推進。本文以河南省焦作市溫縣融媒體中心為例，通過實證研究的方法，研究焦作市溫縣融媒體中心的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，同時為縣級融媒體中心今后的發(fā)展路徑提供建議。

關鍵詞：媒體融合；縣級融媒體中心；建設路徑

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）22-0049-03

基金項目：本論文為國家廣播電視總局部社科研究項目“縣級廣播電視改革發(fā)展研究——融媒體建設發(fā)展實證研究”成果，項目編號：GDT1806

一、縣級融媒體中心建設迫在眉睫

2013年8月19日至20日召開的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記首次提及“加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”。2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了“整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”的要求[1]。之后，推動媒體融合發(fā)展的議題在官方媒體密集呈現(xiàn)，新華社、《人民日報》等中央主流媒體對積極推進媒體融合做了主題報道。2018年8月的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記又對縣級融媒體中心的建設作出指示，強調“要扎實抓好縣級融媒體中心建設”。2019年1月，《縣級融媒體中心省級技術平臺規(guī)范要求》《縣級融媒體中心建設規(guī)范》的發(fā)布，對縣級融媒體中心建設的總體要求作出了規(guī)定。如今，媒體融合已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略高度[2]。

二、溫縣融媒體中心基本概況

溫縣融媒體中心掛牌成立于2018年10月8日，是焦作市首家成立的縣級融媒體中心。2019年11月20日，縣委機構編制委員會發(fā)文：將溫縣新聞辦公室更名為溫縣融媒體中心，機構規(guī)格正科級，公益一類事業(yè)單位，縣委直屬事業(yè)單位，歸口縣委宣傳部管理，將隸屬于溫縣文化廣電和旅游局的溫縣人民廣播電視臺整合并入溫縣融媒體中心；核定溫縣融媒體中心事業(yè)編制51名，其中主任1名、總編輯1名、副主任3名、股級領導8名，經(jīng)費為財政全供；設辦公室、記者部、編輯部、專題部、新媒體部、廣播部、技術部、財務部等8個內設部室。中心現(xiàn)有在崗工作人員60人，其中，財政全供人員20人、人事代理5人、中心負擔各項支出人員35人。

中心下轄“兩臺、兩報、兩微、一網(wǎng)、一頭條號、一客戶端、一抖音號”10個專業(yè)刊播平臺?！皟膳_”即溫縣人民廣播電臺FM88.6和溫縣電視臺；“兩報”即《焦作日報·今日溫縣》《焦作日報·縣域版》；“兩微”即“溫縣發(fā)布”微信公眾平臺、“精彩溫縣”微博；“一網(wǎng)”即溫縣黨政門戶網(wǎng)站：溫縣要聞、工作動態(tài)、基層傳真3個版塊；“一頭條號”即“今日頭條”溫縣號；“一客戶端”即“云上溫縣”手機客戶端；“一抖音號”即溫縣融媒體中心抖音號。

三、縣級融媒體中心建設路徑

（一）明確“一”個定位

縣級媒體在所有媒體單位中最貼近大眾，與群眾聯(lián)系密切。作為基層媒體，深深植根于區(qū)縣行政體系中。由于地域的優(yōu)勢，縣級媒體可以更好地聯(lián)系群眾并為其服務。所以縣級融媒體中心要始終堅持切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力，更好地引導群眾、服務群眾的功能定位，使“守正創(chuàng)新，培根鑄魂”自覺成為每個新聞工作者“不忘初心，牢記使命”的神圣職責和歷史擔當。

溫縣融媒體中心也始終明確這一定位。縣委書記在2019年兩次對融媒體中心建設作出重要批示。4月29日，在縣委宣傳部呈報省委宣傳部關于印發(fā)《河南省加強縣級融媒體中心建設實施方案》通知上批示：各級各部門要高度重視融媒體中心建設，全力支持，密切配合，按照要求的內容和時間節(jié)點高質量建好溫縣融媒體中心；4月30日，在省委宣傳部新聞處處長調研溫縣融媒體中心后批示：要高度重視融媒體中心建設，各有關部門要全力支持，積極配合，宣傳部門要創(chuàng)新思想，突出特色，借力借勢，建好中心。

（二）堅持“兩”輪驅動

針對傳統(tǒng)媒體在運營中存在的問題，縣級融媒體中心應堅持一手抓媒體傳播力、影響力，一手抓市場營收，通過媒體融合，放大傳播能力、提升傳播價值。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，現(xiàn)有設備設施老舊，融媒體中心的設備急需更新。而中心的資金多靠政府撥款以及廣告收入，溫縣融媒體中心剛成立不久，廣告經(jīng)營非常單一，該縣經(jīng)濟狀況相對落后，廣告經(jīng)營收入十分有限，不足以滿足融媒體中心的發(fā)展需求。而中心建設需要消耗大量的資金，目前面臨著巨大的資金短缺問題。所以縣級融媒體中心在提高傳播力的同時，也要注重盈利模式的探索，增加收入以支持融媒體中心建設發(fā)展。

（三）打造“三”駕馬車

縣級融媒體中心在組織架構方面，應做好行政管理部門、新聞采編播部門、營銷宣傳部門3個部門協(xié)調高效運轉，三方面缺一不可，并駕齊驅。

溫縣融媒體中心下設行政中心、新聞中心、傳媒集團三大板塊。行政中心是大腦中樞，負責融媒體中心的綜合性行政事務，指揮融媒體中心可以正常運行。統(tǒng)籌報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各平臺的宣傳任務，對重大新聞宣傳活動進行融媒體策劃、融媒體聯(lián)動，做好重大突發(fā)新聞事件應急響應。內設采集中心、編發(fā)中心、制作技術中心，負責執(zhí)行指令，聽從指揮中心調度，采集中心通過采訪形成稿件庫、素材庫，編發(fā)中心根據(jù)不同平臺特點需要，對新聞產(chǎn)品進行生產(chǎn)加工，制作技術中心為新聞產(chǎn)品制作提供技術上的支持和保障。技術中心負責為融媒體中心提供技術支持，與省廣電總臺技術平臺對接，開設溫縣區(qū)域平臺，對集團、中心關鍵基礎設施進行實時監(jiān)控和風險分析。新聞中心是核心部門，包括融媒體采訪部、融編委會（融媒體指揮中心）、融媒體編輯部。3個下屬部門互相配合，聯(lián)系緊密，有條不紊地完成新聞的采集、整理以及分發(fā)的任務。并通過打造5支隊伍（堅強有力的領導班子、一專多能的新聞采編隊伍、執(zhí)行高效的管理隊伍、業(yè)務精湛的專業(yè)技術隊伍、善打硬仗的營銷隊伍），建立完善策、采、編、審、發(fā)和效果跟蹤等工作流程，做到了采集資料集中存放，各取所需，各自烹飪，一“魚”多吃，實現(xiàn)了“一次采集、多元生成、多端發(fā)布、立體傳播”。

（四）采取“四”項舉措

融媒體中心對外是一個單位，發(fā)出一個聲音，將廣播、電視、網(wǎng)絡綜合成一個互相聯(lián)系貫通的傳播鏈，做到整合資源、統(tǒng)一發(fā)展，多措并舉。在建設過程中，融媒體中心要四措并舉，才可以破解融合發(fā)展難題。溫縣融媒體中心通過“破瓶頸、壯主干、茂葉片、繁枝頭”等一系列循序漸進的措施推進融媒體中心建設。

1.破瓶頸。溫縣融媒體中心以先進地區(qū)融媒體中心建設為榜樣，先后參觀學習了北京豐臺，江蘇邳州、無錫、昆山，河南項城、鄲城、汝州等十多家省內外融媒體中心，明確了中心屬性和運營模式——事業(yè)單位+公司化運營。

2.壯主干。充分發(fā)揮媒體矩陣的作用，堅持移動優(yōu)先，內容為王，運用圖文、視頻、直播等全媒體傳播手段，積極向上、對外傳遞溫縣聲音，講好溫縣故事。截至目前，融媒50余篇作品登上“學習強國”平臺，8篇作品被《人民日報》采用，16篇作品被新華社采用，2篇作品收獲“10萬+”好評，“溫縣發(fā)布”在《河南政務微信影響力（市縣類）月榜》排名從全省第15位躍升至前5位，2019年7月、11月兩次居全省第二名。

3.茂葉片。2019年，溫縣融媒體中心完成了部分基礎設施改造以及總價值209萬元的制播能力提升項目，實現(xiàn)了廣電機房整體搬遷和使用，購置了一批急需的攝錄播設備；每周三定期組織全員學習，轉變思想觀念，提升業(yè)務水平，有效增強了中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為中心持續(xù)發(fā)展提供物力和人才保證。此外，2020年融媒大廈項目前期資料上報工作已經(jīng)結束。

4.繁枝頭。通過“媒體+政務、媒體+服務、媒體+市場”等舉措，利用手機網(wǎng)絡直播，中心成功舉辦了溫縣春晚、溫縣少兒春晚、慶祝三八婦女節(jié)、3·15消費者節(jié)日、央視草根明星陳家溝演唱會、中國好聲音溫縣賽區(qū)選拔賽、2019中國溫縣小麥種子產(chǎn)業(yè)博覽會、溫縣首屆漢服大賽、溫縣古賢碾饌節(jié)、電動汽車節(jié)、美食節(jié)、服裝節(jié)、青少年才藝大賽、第二屆小麥種子產(chǎn)業(yè)博覽會、鐵棍山藥文化節(jié)、滬杭絲綢購物節(jié)、建業(yè)春天里嘻哈包袱鋪相聲專場等50多場活動，累計關注人數(shù)過百萬，在引導好大眾、服務好大眾的基礎上，也為溫縣融媒體中心發(fā)展帶來了較好的經(jīng)濟收益。同時，融媒體中心舉辦的“我和我的祖國”快閃活動也在央視《新聞聯(lián)播》播出。

（五）樹牢“五”種思維

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》統(tǒng)計，截至2020年3月，中國網(wǎng)民總數(shù)達到9.04億，居全球網(wǎng)民第一位[3]。在如今的互聯(lián)網(wǎng)時代，媒體要想發(fā)展，一定要轉變思維。縣級融媒體中心作為近幾年的新興機構，還處于摸索著發(fā)展的階段，所以更要轉變創(chuàng)新思維，摒棄老一套傳統(tǒng)媒體的發(fā)展思維。溫縣融媒體中心始終堅持運用五種思維，提升和推進融合發(fā)展。

1.用戶思維。一切以用戶為中心去考慮問題，把基層百姓所需所盼與黨委、政府的積極作為對接起來，為社會各界、為老百姓傾力打造更多更好接地氣、有溫度的新聞產(chǎn)品和公共產(chǎn)品，力爭贏得用戶的最大認同。

例如在溫縣棚戶區(qū)征遷工作中，溫縣融媒體中心利用自身矩陣平臺優(yōu)勢，全方位宣傳征遷一線新聞，及時解讀征遷相關政策，如《縣委書記毛文明深情滿滿，向他們鞠躬》《棚改一線，溢屏而出的感動里有關愛，也有詩》《喬遷新居慶百歲，一捧芳香解馥郁》等文章，營造出了良好的征遷輿論氛圍，取得了領導肯定、群眾滿意的宣傳效果。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間，中心切實擔負起新聞工作者的責任和使命，堅持搶占“第一時間”用好所有發(fā)布平臺，開辟了《疫情通報》《權威聲音》《防護手冊》《防控一線》《人間有愛》《政策解讀》《鑒真辟謠》等專欄。融媒體中心的工作者不畏疫情，克服重重困難，深入防控卡點，走進隔離病房，步入企業(yè)商超，創(chuàng)作出大量接地氣、有溫度、有力度的新聞作品，講述了溫縣干群凝心聚力共戰(zhàn)疫情的感人故事，其中多篇作品被國家、省、市級媒體轉載刊登，并被“學習強國”平臺采用，營造出溫縣全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)濃厚的輿論氛圍，凝聚了全縣人民眾志成城、共克時艱的強大正能量。截至目前，累計刊播原創(chuàng)新聞作品400多篇，其中，《溫縣：夜色闌珊，你我平安》《直擊救治一線，探訪隔離病房》等作品推送后，短時間瀏覽量破萬余人次，讀者評論數(shù)百條；《溫縣唯一一名赴武漢志愿者牛景勝》在中心抖音號推送后，閱讀量過百萬，點贊量十余萬。

2.平臺思維。在如今“信息爆炸”的社會，受眾在面對洪水般涌來的信息時，對獲取真實、準確信息的渴望也變得非常迫切。如何利用好平臺優(yōu)勢，打通信息傳播的“最后一公里”，需要縣級融媒體中心運用好平臺思維。融媒體中心擁有豐富的平臺資源，廣播、電視、新媒體客戶端等上下聯(lián)動。溫縣融媒體中心充分利用了自身矩陣平臺優(yōu)勢，在縣委、縣政府和人民群眾之間架起溝通的橋梁，為黨發(fā)聲，為民分憂，服務好用戶的同時增強了平臺的黏性。特別是在此次新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，溫縣融媒體中心充分發(fā)揮了平臺優(yōu)勢，利用10個專業(yè)刊播平臺，為民眾播送疫情最新進展消息，成為溫縣抗擊疫情宣傳報道的主陣地。并且，目前溫縣文旅局和景區(qū)管理局兩家單位已經(jīng)入駐溫縣融媒體中心宣傳平臺，進一步增強了溫縣融媒體中心的宣傳平臺優(yōu)勢。

3.產(chǎn)品思維。產(chǎn)品思維的核心是以問題為中心，產(chǎn)品的本質就是為人民群眾解決問題，所以產(chǎn)品思維就是要摒棄以生產(chǎn)者為中心的想法，堅持以用戶為中心的思考方式?？h級融媒體中心由于是最貼近大眾的基層媒體，具有方便聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，所以要了解群眾需求，利用自身產(chǎn)品，為群眾盡可能地提供線上線下服務，豐富服務功能，加強融媒體建設與區(qū)域公共服務能力建設，包括衣、食、住、行、游、娛、財、教、醫(yī)、購等，擴大覆蓋范圍，增強其投射能力，豐富服務種類，將人民群眾聚合在主流媒體自主可控的平臺上，從而提升自身的傳播力、影響力。不斷輸出優(yōu)秀產(chǎn)品，放大效益，體現(xiàn)其價值。溫縣融媒體中心也在運用好產(chǎn)品思維的道路上不斷探索，努力貼近百姓生活，搭建公共服務平臺，設立政務服務平臺小程序，有我要留言、政民互動、政策文件庫等功能，促進政府聯(lián)系群眾，創(chuàng)新了政務渠道，同時讓政府、信息發(fā)布者以及縣域人民之間的關系變得更加緊密，政府與百姓的關系變得更加緊密、和諧。

4.運營思維。運營思維的核心價值是解決問題的能力。溫縣融媒體中心在運營模式上充分創(chuàng)新運營思維，通過“理念再造、平臺再造、內容再造、技術再造、營銷再造”等一系列深刻變革，實現(xiàn)高效優(yōu)質運轉，努力真正發(fā)揮出融媒體中心的優(yōu)勢作用。在運營理念上，拓展創(chuàng)收渠道，擬成立2個全資子公司，即溫縣文化傳媒有限公司和溫縣融媒商貿公司，集聚新型主流媒體、傳播渠道、信息用戶和專業(yè)人才，逐步打造成為現(xiàn)代化新型傳媒集團。同時在平臺再造方面也積極探索，提升平臺影響力，增加與各宣傳平臺的合作。并且提升各平臺發(fā)布內容的質量，建立內容審核機制，規(guī)范平臺內容，提升發(fā)文質量，對信息進行篩選過濾，核實其真實度。如今在5G互聯(lián)網(wǎng)時代，充分運用人工智能、5G、VR、AR、大數(shù)據(jù)運算等先進技術，也是縣級融媒體中心運營進行再造的重要方面。溫縣融媒體中心也需要引進這些先進技術，為平臺提供技術支持。

5.極致思維。大力提倡工作到極致、服務到極致的精益求精精神，干就干到極致，干到最好，用極致思維催生新動能、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展。縣級融媒體內部人才隊伍目前面臨眾多難題，領導干部年齡結構偏大，對新媒體了解不夠，工作人員多為縣級電視臺、廣播臺的老工作人員，融媒體意識不強，缺乏具有專業(yè)傳媒素養(yǎng)的年輕人才，因此工作難度較大。溫縣融媒體中心也面臨這樣的問題，所以要想做到極致，必須改善人才隊伍編制，招收專業(yè)人才，為溫縣融媒體中心注入新鮮血液，才能促使中心迅速跟上時代潮流，健康快速發(fā)展。

四、結語

推進媒體融合的工作重點已經(jīng)從省級以上媒體延伸到基層媒體，從主干媒體拓展到支系媒體，縣級媒體作為基層媒體，對我國的媒體融合來說起著很重要的作用。但面對當前新媒體發(fā)展趨勢猛烈以及上層媒體擠占市場，縣級傳統(tǒng)媒體遇到了經(jīng)營困難、體制機制不完善、人才流失、受眾少、影響傳播能力弱等困難?？h級媒體要想在媒體融合的新時代尋求發(fā)展，就要順應時代發(fā)展趨勢，加大媒體融合力度，深度融合縣級媒體平臺，積極探索建設縣級融媒體中心。

參考文獻：

[1] 邢華.黨刊如何在新媒體環(huán)境下探索轉型[J].傳媒，2014（20）：44-45.

[2] 劉宏.媒介功能的融合：一個新的視角[J].人民論壇·學術前沿，2019（03）：54-59+95.

[3] CNNIC .中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[DB/ OL].中國網(wǎng)信網(wǎng)，http：//www.cac.gov.cn/2020-04/ 27/c_1589535470378587.htm，2020-04-27.

作者簡介：田龍過（1965—），男，陜西西安人，博士，教授，研究方向：藝術理論、廣播電視。

李倩（1997—），女，河南南陽人，碩士在讀，研究方向：廣播電視學。