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        新形勢下人力資源與社會保障局檔案管理創(chuàng)新研究

        2020-09-10 22:23:39張海星
        關(guān)鍵詞:優(yōu)化創(chuàng)新新形勢檔案管理

        摘要:人力資源和社會保障局是我國整體行政體系中的重要職能部門,在公職人員管理、人員調(diào)動以及日常性勞動合同管理等方面發(fā)揮著重要的作用,而檔案管理是人力資源和社會保障局的基礎(chǔ)性工作,直接關(guān)系著人社局工作的效率與質(zhì)量,具有重要而特定的價值,需要各相關(guān)主體的高度重視。人社局的檔案管理工作是一個具有重要價值與意義的命題,在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期間,優(yōu)化與創(chuàng)新是人力資源和社會保障局檔案管理工作的總基調(diào)和主旋律,本文緊密圍繞當(dāng)前新形勢下人力資源與社會保障局檔案管理創(chuàng)新這一宏觀性命題,結(jié)合當(dāng)前檔案管理過程中普遍存在的實際問題,重點闡述和探討具有實踐指導(dǎo)意義的優(yōu)化改革路徑。

        關(guān)鍵詞:新形勢;人力資源與社會保障局;檔案管理;優(yōu)化創(chuàng)新

        檔案管理是人力資源和社會保障局整體工作體系中的基礎(chǔ)性工作,同時也是其他系列工作得以高效展開的前提條件,在當(dāng)前國家行政機(jī)制改革整體體系中具有重要意義,需要各相關(guān)主體的高度重視和積極探索。在當(dāng)前我國社會快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的特定時代背景下,優(yōu)化與創(chuàng)新是人力資源和社會保障局檔案管理工作的主旋律、總基調(diào),同時著也是當(dāng)前我國全面推動行政機(jī)制改革的客觀需要,各相關(guān)主體要基于實際檔案管理過程中的普遍性問題,不斷探索更為高效、更為科學(xué)的檔案管理模式,不斷推動人社局檔案管理的優(yōu)化升級,這是一代檔案人的光榮使命之所在。本文以下將緊密圍繞當(dāng)前新形勢下人力資源與社會保障局檔案管理創(chuàng)新這一宏觀性命題,結(jié)合當(dāng)前人社局檔案管理過程中普遍存在的實際問題,重點闡述和探討具有實踐指導(dǎo)意義的優(yōu)化改革路徑,以和學(xué)界同仁交流互動。

        一、全面提高對檔案管理工作的認(rèn)識,準(zhǔn)確定位檔案管理工作,這是新時期優(yōu)化人社局檔案管理工作的前提與基礎(chǔ)

        正如學(xué)界其他研究者所闡述的那樣,目前我國人力資源和社會保障局內(nèi)部的檔案管理工作存在系列問題,這些問題需要我們各相關(guān)主體的高度重視和積極關(guān)注,如《淺談加強(qiáng)人社局檔案管理的舉措》(袁亮,赤子,2017年01期)一文中明確指出,目前我國人社局檔案管理過程中存在檔案管理部門管理機(jī)制不完善、管理人員專業(yè)素養(yǎng)有限以及內(nèi)部分配不合理等問題,而文章中敘述到的這些問題或多或少地存在于當(dāng)前各級人社局檔案管理工作中,而我們認(rèn)為導(dǎo)致這些問題長期普遍存在的根源則在于思想認(rèn)識的不到位,相關(guān)人員對檔案管理工作的重要性沒有全面而深刻的認(rèn)識,一些同志依然認(rèn)為檔案管理是可有可無的工作內(nèi)容,沒有實際的意義和價值,這對于檔案管理工作的開展是十分不利的,一些地區(qū)的人社局存在不重視內(nèi)部檔案管理工作的情況,檔案管理部門成了單位的“養(yǎng)老部門”,相關(guān)人員的知識背景和專業(yè)能力都存在很大的不足,完全不能適應(yīng)崗位的需要,這種情況的存在從根源上障礙了人社局檔案管理工作的優(yōu)化更新,是需要相關(guān)主體高度重視的命題。在上述特定語境下,全面提高對檔案管理工作的認(rèn)識,深刻理解檔案管理工作的意義,從而準(zhǔn)確定位人力資源和社會保障局的檔案管理工作,這是新時期優(yōu)化人社局檔案管理工作的前提與基礎(chǔ)。

        二、建立專業(yè)化的檔案管理隊伍,這是不斷提高人社局檔案管理水平過程中的重要內(nèi)容

        人力資源是當(dāng)前做好人力資源和社會保障局檔案管理工作過程中的核心因素,必須予以高度重視,事實上也只有做好人才隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工作,新時期人力資源和社會保障局的檔案管理優(yōu)化改革才是一個值得期待的命題,這理應(yīng)成為當(dāng)前社會各界的普遍性共識。就實踐層面上而言,目前人社局檔案管理過程中的人才隊伍建設(shè)這一特定命題而言,人員專業(yè)化水平不高、工作態(tài)度不積極是較為普遍的問題,針對這些切實存在的問題,相關(guān)主體可以以以下兩個路徑為基本突破口:一方面人社局相關(guān)主體要高度重視檔案管理工作,充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要意義,這是十分重視的內(nèi)容,在人員調(diào)配方面給予必要的支持,引導(dǎo)一些具有專業(yè)化檔案管理知識的優(yōu)秀人才進(jìn)入到檔案管理崗位,不斷充實和優(yōu)化人社局檔案管理部門的人員力量,這是實踐層面上需要特別重視的內(nèi)容;同時另一方面則需要切實強(qiáng)化對檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn),依托個體自主學(xué)習(xí)、統(tǒng)一專題培訓(xùn)等多元化形式,讓檔案管理相關(guān)人員在思想認(rèn)識上深刻理解自身工作的意義,同時在工作技能上有相應(yīng)的專題學(xué)習(xí),這是建立健全檔案管理專業(yè)化人才隊伍過程中的重要策略,需要各相關(guān)主體的積極探索和不斷探索。

        三、適應(yīng)時代發(fā)展趨勢,不斷探索信息化時代語境下的檔案管理模式,這是至關(guān)重要的內(nèi)容

        構(gòu)建信息化檔案管理模式是當(dāng)前我國優(yōu)化檔案管理工作整體體系中的核心命題,一定意義上構(gòu)成了檔案管理優(yōu)化工作的主要內(nèi)容,這方面的學(xué)術(shù)研究成果是相對豐富的,如《電子檔案管理在推進(jìn)檔案工作信息化建設(shè)中的應(yīng)用》(楊實堯,科技與創(chuàng)新,2020年16期)、《行政事業(yè)單位人事檔案管理規(guī)范化水平提升策略探析》(林俏瑾,蘭臺內(nèi)外,2020年25期)等專題論文都是這一基礎(chǔ)性范疇內(nèi)的研究文本,可以看到如何實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式與現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)融合是這一過程中的核心命題,相應(yīng)的主題探究成果是多元化的。就學(xué)界的即有研究成果和目前人社局檔案管理的實際情況而言,檔案管理信息化需要注意的問題有以下幾點:首先是相關(guān)主體對推進(jìn)檔案管理信息化必要性與緊迫性的認(rèn)識,這是基礎(chǔ)性條件,也是目前直接制約檔案管理信息化的重要因素,需要各相關(guān)主體的高度重視和積極探索;其次,專業(yè)化人才隊伍的建設(shè)依然是最為核心的命題,兼具專業(yè)檔案管理知識和現(xiàn)代信息化素養(yǎng)的復(fù)合型人才是這一過程中的重要條件,各相關(guān)主體要采取多元化的策略引導(dǎo)和鼓勵高素質(zhì)的人才進(jìn)入到檔案管理的工作崗位;另外,以人民群眾的實際需求為基礎(chǔ)性依據(jù),不斷提高檔案管理水平是促進(jìn)檔案管理信息化水平過程中的基礎(chǔ)性價值維度,作為政府職能部門,要自覺梳理“為人民服務(wù)”的基本宗旨,切實構(gòu)建服務(wù)型政府,從人民群眾的實際需求出發(fā),不斷提高自身的服務(wù)質(zhì)量。

        從整體上而言,本文基于當(dāng)前我國人力資源和社會保障局檔案管理工作過程中的普遍性問題,從三個方面闡述和探討了實踐層面上的優(yōu)化改革策略,具有一定的實踐指導(dǎo)意義。從本質(zhì)上而言,當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)語境下人力資源和社會保障局檔案管理是一個系統(tǒng)性的宏觀命題,涉及到檔案管理和人社局內(nèi)部具體工作的方方面面,因此新時期人社局檔案管理的優(yōu)化工作要立足于檔案管理的各個環(huán)節(jié),這一過程中既要對信息進(jìn)行必要的篩選與整理,保證信息的正確性,同時也要做好檔案的管理和保存工作,以更好地為特定的主體服務(wù),這是一個任重而道遠(yuǎn)的命題,需要各相關(guān)主體的持續(xù)努力。

        參考文獻(xiàn):

        [1]袁亮,淺談加強(qiáng)人社局檔案管理的舉措[J],赤子(上中旬),2017年01期。

        [2]賈洪慧,論新形勢下人力資源和社會保障局的檔案管理[J],辦公室業(yè)務(wù),2014年01期。

        [3]郎方,新形勢下人力資源和社會保障檔案管理[J],區(qū)域治理,2019年50期。

        [4]潘涓,做好新形勢下人事檔案管理工作的幾點思考[J],山東人力資源和社會保障,2016年04期。

        [5]劉蓉、譚丹,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下的城建檔案歸檔與管理[J],蘭臺內(nèi)外,2020年23期。

        [6]錢海波、顧沁雯,人社系統(tǒng)“全能經(jīng)辦”業(yè)務(wù)檔案管理之思考——以常州市武進(jìn)區(qū)為例[J],檔案與建設(shè),2016年03期。

        作者簡介:

        張海星,河北省臨漳縣人力資源和社會保障局。

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