李曉杰

摘 要：隨著社會不斷創(chuàng)新和變革，多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)逐漸實現(xiàn)了機械化、智能化，對技工型專業(yè)人才的需求和要求越來越高。安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，安全培訓(xùn)已然成為了生產(chǎn)經(jīng)營單位日常管理體系中不可缺少的一部分。安全培訓(xùn)教考分離對傳統(tǒng)培訓(xùn)模式進行了改革，在提高安全培訓(xùn)質(zhì)量和考試的公平公正性發(fā)揮了積極作用。新形勢下，本文在對安全培訓(xùn)教考分離工作現(xiàn)狀作出分析和論述的基礎(chǔ)上，就安全培訓(xùn)教考分離工作優(yōu)化進行了研究。

關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn)；優(yōu)化創(chuàng)新；教考分離；能力培養(yǎng)

一、引言

從安全生產(chǎn)的角度講，國家總局已明確培訓(xùn)不到位是最大的安全隱患。新形勢下，安全培訓(xùn)的重要性已然得到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會空前的認同和重視。安全培訓(xùn)實現(xiàn)考核分離，不僅能夠有效促進以考促培，還保證了考核的公正性、公平性，其作用和意義重大?？寂喾蛛x是安全培訓(xùn)創(chuàng)新優(yōu)化的必然趨勢，其相關(guān)研究頗受社會各界關(guān)注，也是業(yè)界重點熱議的話題。同時，教考分離也是安全培訓(xùn)新課題，工作實踐起來容易受多重因素的影響，而收效不盡人意，這也是本文研究的出發(fā)點。

二、新形勢下安全培訓(xùn)教考分離工作現(xiàn)狀

經(jīng)實踐驗證，安全培訓(xùn)教考分離意義重大，是改革優(yōu)化的結(jié)果。但是，隨著此項工作的進一步推進，安全培訓(xùn)教考分離暴露出了不少問題，其收效亟待提升。本文主要從現(xiàn)實意義和存在問題兩個方面，分析了安全培訓(xùn)教考分離工作的現(xiàn)狀。

（一）現(xiàn)實意義

通俗來講，所謂的教考分離是指將教學與考試進行分離，承擔教學職責的相關(guān)教師并不為其授課對象設(shè)置考試；安全培訓(xùn)的教考分離是指考試機構(gòu)不得從事與承擔考試任務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)活動。教考分離在安全培訓(xùn)中的實踐，從某種程度上遏制了培訓(xùn)部門“走形式”的現(xiàn)象，能夠有力督促相關(guān)安全培訓(xùn)機構(gòu)提高質(zhì)量，促進機構(gòu)間的有序競爭。同時也保障了考試的公平、公正性。隨著《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》、新修訂《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、新修訂《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》相關(guān)安全培訓(xùn)法律法規(guī)的相繼出臺，安全培訓(xùn)相關(guān)改革和創(chuàng)新不斷出現(xiàn)。通過完善實施細則，完善配套制度措施，統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和教材，統(tǒng)一考試試題，嚴格考試紀律。使廣大參培人員的安全意識得到有效的樹立，安全技能得到有效的提升，從而達到減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對保證企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了不可替代的作用。

（二）存在問題

安全培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，尤其是對教考分離模式的應(yīng)用，更是增加了其繁瑣性。在安全培訓(xùn)教考分離工作實踐的過程中，受多種因素的影響，表現(xiàn)出了不少問題。具體而言，有些培訓(xùn)機構(gòu)的安全培訓(xùn)內(nèi)容，過于偏重考題而輕視教材，偏重應(yīng)試教育忽視素質(zhì)培養(yǎng)。造成參培人員即使在一階段的培訓(xùn)之后，所表現(xiàn)出的技能提高有限，樹立的安全意識不夠堅定。而有些企業(yè)則過度追求安全培訓(xùn)次數(shù)，不重視質(zhì)量提升，對受訓(xùn)學員的管理、要求不嚴，造成了一系列缺勤等不良現(xiàn)象發(fā)生?？荚嚈C構(gòu)考試工作目前存在沒有統(tǒng)一使用總局題庫考試，命題與培訓(xùn)標準不一，統(tǒng)一考題與安全培訓(xùn)切合度不高，存在著過偏過難影響考試通過率，培訓(xùn)機構(gòu)意見很大，處理不好容易造成培訓(xùn)機構(gòu)和參培人員與考試機構(gòu)的對立，考試機構(gòu)也因通過率較低，補考人數(shù)成倍增加，使其工作量加大而叫苦不迭。這種形式化的安全培訓(xùn)工作，不但收效甚微，并且嚴重影響著安全培訓(xùn)工作的效率，甚至還會引起學員們的強烈反感。

三、新形勢下安全培訓(xùn)教考分離工作優(yōu)化

新形勢下，安全培訓(xùn)教考分離得到了社會企業(yè)和大眾的普遍認可，其發(fā)揮的作用有目共睹。作者結(jié)合上文的認識和分析，有針對性地提出了以下幾種優(yōu)化安全培訓(xùn)教考分離工作的建議，以供參考和借鑒。

（一）重視能力培養(yǎng)

安全培訓(xùn)涉及到大量的崗位技能培訓(xùn)項目，其根本目標是培養(yǎng)和提高員工的安全意識和實踐操作能力，而不應(yīng)單純地限定為考試通過，考試是促進培訓(xùn)的有效手段但不是最終目的。但是其宗旨是為提高能力提供服務(wù)。因此，需要將安全培訓(xùn)目標定位于能力培養(yǎng)上。具體而言，安全培訓(xùn)機構(gòu)或單位應(yīng)該在此目標指導(dǎo)下，制定科學合理的安全培訓(xùn)計劃。在教學階段，要注重考試內(nèi)容與教學內(nèi)容的有機結(jié)合，以考點為主線導(dǎo)出相關(guān)的知識點并讓其掌握，培訓(xùn)過程中適時適當?shù)匾氚踩榫?，由學員自主探究突發(fā)事件的處置方法或應(yīng)急方案。而在考試階段，要加強與上級考試中心的溝通，做好培訓(xùn)機構(gòu)的橋梁和紐帶作用。值得注意的是，安全培訓(xùn)教考分離也必須要將教與考有機地整合在一起，即考核結(jié)果及時的反饋給教學教師，以指導(dǎo)其進一步優(yōu)化安全培訓(xùn)內(nèi)容和方式，從而提高安全培訓(xùn)工作實效。

（二）優(yōu)化培養(yǎng)體系

根據(jù)上文的分析，我們不難看出造成安全培訓(xùn)教考分離工作效果不高的重要原因，尚未建立完善的工作目標體系。安全培訓(xùn)的主體目標是培養(yǎng)能力、樹立意識，最終考試提高率。而對不同工種、文化的職工則有不同的要求。企業(yè)應(yīng)對各層次、崗位的職工作出客觀、公正、全面的評價，明確其所應(yīng)具備的素質(zhì)和能力，并以此為依據(jù)進一步細化安全培訓(xùn)目標。只有目標明確了，其接下來的一系列舉動才能發(fā)揮效用。以此為前提，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該認真研究教學大綱和考試試題，合理地選用教學教材，從而確定教學主線，做到聽得懂，用得上，考得過。必要時可以通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑搜集信息資料，以滿足教學需求。同時，根據(jù)培訓(xùn)目標的不同，還應(yīng)該設(shè)立與之相對應(yīng)的考核項目，既要包括理論知識考核，又要包括實踐能力考核，以保證職工能力和素質(zhì)培養(yǎng)的全面性。在此過程中，培訓(xùn)機構(gòu)可充分借助計算機的優(yōu)勢，模擬突發(fā)事故現(xiàn)場，為學員提供真實的實踐情景。

（三）完善保障機制

考試機構(gòu)是培訓(xùn)機構(gòu)最終培訓(xùn)結(jié)果的檢驗者，同時又是安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)者。任務(wù)重大使命艱巨?？荚嚈C構(gòu)首先要根據(jù)相關(guān)文件制定自己的工作細則，考試工作流程，各項管理規(guī)定，使其工作規(guī)范化和制度化，為機構(gòu)工作公平公正開展工作奠定制度基礎(chǔ)。同時，要統(tǒng)一考試標準，統(tǒng)一考試試題，統(tǒng)一考試大綱，統(tǒng)一考試教材。保障培訓(xùn)和考試工作有效推進。同時，考試機構(gòu)要加強對考試結(jié)果分析，研究存在的共性問題，提出有效的整改方案，與培訓(xùn)機構(gòu)共同研究方案的落實，幫助培訓(xùn)機構(gòu)實現(xiàn)能力提高和通過率上升，促進培訓(xùn)機構(gòu)和考試機構(gòu)和諧發(fā)展共同進步，為當?shù)匕踩a(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)做出自己應(yīng)有的貢獻。

四、結(jié)語

總而言之，新形勢下安全培訓(xùn)教考分離工作十分重要和必要。由于個人能力有限，加上各單位或企業(yè)安全培訓(xùn)實際存在差異，本文作出的研究可能存在不足之處。因此，作者希望企業(yè)及單位，從實踐的角度認真審視安全培訓(xùn)工作，積極落實考核分離模式，可在本文論點的基礎(chǔ)上進行補充和優(yōu)化，分析自身工作實踐中可能存在的不足，進而有針對性地進行改進和完善。不斷完善安全培訓(xùn)教考分離工作體系，將大大提高工作實效，這對促進企業(yè)的安全生產(chǎn)意義重大，是企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路的重要基礎(chǔ)。

（作者單位：錦州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）

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