任婷

廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院

摘要：創(chuàng)新農(nóng)村思想政治教育工作是全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實需要，也是充分發(fā)揮農(nóng)村思政工作精神啟迪作用，開創(chuàng)農(nóng)村脫貧工作新局面的重要途徑。通過大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅勝利收官，農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展格局，脫貧工作進(jìn)入“后脫貧”時代。本文根據(jù)廣安市貧困地區(qū)的實地調(diào)查，系統(tǒng)剖析思想政治教育融入農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中的成效及問題，并提出后脫貧時代強(qiáng)化思想政治教育作用的對策建議。

關(guān)鍵詞：思想政治教育;精準(zhǔn)脫貧;后脫貧

一、引言

貧困問題一直是困擾人類社會發(fā)展的基本問題，實現(xiàn)全球的長期健康發(fā)展為人類社會的一致目標(biāo)，消除貧困是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國政府歷來重視扶貧開發(fā)，尤其是中共中央在黨的十八大中給出了“精準(zhǔn)扶貧”的定義，將完全去除貧困當(dāng)做是全面建成小康社會的最基本目標(biāo)。近年來，通過深入實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，為我國扶貧戰(zhàn)略更好地改革與落實提供了幫助。2020年，我國脫貧攻堅勝利收官，實現(xiàn)了全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，全國脫貧工作也隨之進(jìn)入新的歷史時期即后脫貧時代。脫貧攻堅實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的“脫貧”，但還不能達(dá)到“真脫貧”的要求，農(nóng)村貧困地區(qū)要想真正實現(xiàn)脫貧，就必須將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加強(qiáng)針對貧困村農(nóng)民的思想政治教育。

二、廣安市貧困地區(qū)思想政治教育融入農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中的成效及問題

精準(zhǔn)扶貧具有針對性，扶貧措施具有科學(xué)性，治貧方式具有精確性，農(nóng)民思想政治教育具有時代性、實踐性、艱巨性等特征，農(nóng)民思想政治教育為精準(zhǔn)扶貧工作的開展奠定了理念上的支持，能幫助培育新型農(nóng)民。為了進(jìn)一步理解思想政治教育在精準(zhǔn)扶貧中的作用，本文基于廣安市貧困地區(qū)的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧過程中對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育，使得貧困農(nóng)民對國情和國家政策的關(guān)注度有所提高、參與政治的意識有所增強(qiáng)、對文化教育日漸重視，但農(nóng)民思想政治教育也具有內(nèi)容不夠全面、相關(guān)制度不健全、缺乏資金保障等困境。

（一）成效

1.對國情和國家政策的關(guān)注度有所提高

通過調(diào)查顯示，近四分之三（73%）的調(diào)查對象對我國的國情和國家的最新政策表示關(guān)注或非常關(guān)注，同時，對于一些精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的支農(nóng)、惠農(nóng)政策，絕大多數(shù)的調(diào)查對象也表示很關(guān)注和關(guān)注，占比86%。由此可見，絕大多數(shù)貧困村農(nóng)民的思想政治意識有所增強(qiáng)，對國家政治的關(guān)注相較以前有了明顯增多。這也從側(cè)面說明脫貧攻堅工作中對精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳在一定程度上提高了貧困村農(nóng)民對國情和國家政策的關(guān)注度和敏感度，農(nóng)村的思想政治水平也有所提高。

2.參與政治的意識有所增強(qiáng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪對象對村干部的選舉情況表示關(guān)心，占比87%，這表明貧困村農(nóng)民越來越關(guān)注自己身邊的政治活動，并且表達(dá)出強(qiáng)烈的民主要求，體現(xiàn)為希望選舉出的村干部能夠想民之所想、急民之所急，真正辦實事。另外，在調(diào)查中問及“是否愿意參與村務(wù)決策”時，接近一半（49%）的受訪者表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與愿望，41%的受訪者有參與傾向，而僅有10%的受訪者明確表示不愿意參與。這一數(shù)據(jù)直觀體現(xiàn)出貧困村農(nóng)民參與政治的意識得到增強(qiáng)，整體政治索養(yǎng)較以前有所提升。

3.對文化教育日漸重視

目前，廣安市脫貧成效明顯，農(nóng)村貧困地區(qū)的整體物質(zhì)生活水平顯著提升，貧困村農(nóng)民有更多的精力和財力去接受文化和技能教育，且這種對文化教育的重視還可能會延續(xù)到他們對子女的教育上。調(diào)查顯示，48%的受訪者認(rèn)為文化教育是非常重要的，37%的受訪者認(rèn)為文化教育比較重要，僅有15%的受訪者還沒有認(rèn)識到文化教育對于個人發(fā)展的重要性。此外，目前貧困村農(nóng)民也逐漸認(rèn)識到學(xué)習(xí)各類知識的重要性。絕大部分受訪者愿意去學(xué)習(xí)與生活息息相關(guān)的知識，其中，更愿意學(xué)習(xí)“國家政策”，占比14%;傾向于學(xué)習(xí)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能”，占比接近一半（44%）;傾向?qū)W習(xí)“法律知識”，占比16%;想學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)相關(guān)知識，比例為26%。這些數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前貧困村農(nóng)民對于文化教育的認(rèn)可度和知識的需求量很大，這對于開展思想政治教育來說不失為一個好現(xiàn)象。

（二）問題

1.農(nóng)民思想政治教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性

思想政治教育內(nèi)容的系統(tǒng)性，是指思想政治教育內(nèi)容的每個組成間彼此依賴、高效融合而構(gòu)成的一個綜合體，它涵蓋了思想教育、政治教育等各種重要教育，還涵蓋了科技教育、文化知識教育、民主法治教育等各種十分基本的教育。精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)民思想政治教育具有傾向于重要教育而沒有關(guān)注基本教育的問題，在重要教育中主要是關(guān)注扶貧方針的積極落實，在基本教育中則沒有對農(nóng)民心理健康教育有所注重，沒有對思想教育與道德教育形成應(yīng)有的關(guān)注。

第一，關(guān)注重要教育而忽略基本教育。這兩種教育原本為一個綜合體，不可厚此薄彼，需保障重要教育和基本教育的均衡進(jìn)步。貧困村因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，農(nóng)民還沒有發(fā)現(xiàn)技術(shù)、文化、法律等領(lǐng)域的重要地位，精準(zhǔn)扶貧教育需尤其關(guān)注其全面性。

第二，重要教育傾向于扶貧方針的介紹和落實。重要教育將思想、政治、道德教育綜合在一起，能協(xié)助農(nóng)民生成綜合性的、全面的思想政治素質(zhì)，可以更好地理解中央提出的精準(zhǔn)扶貧政策的含義和價值，進(jìn)一步意識到自己的職責(zé)和義務(wù)，能幫助徹底減少農(nóng)民“等靠要”的負(fù)面理念。在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民思想政治教育基本上都是對扶貧政策進(jìn)行介紹，很少有基于國家角度、綜合發(fā)展情況的視野對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，對貧困村農(nóng)民的思想教育與道德教育的水平還有所欠缺，農(nóng)民無法精準(zhǔn)地了解扶貧政策和自己的職責(zé)，沒有使教育做到其應(yīng)有的系統(tǒng)性。

第三，基礎(chǔ)性教育中對農(nóng)民心理健康的關(guān)注度不夠。科學(xué)文化知識和民主法治教育實施一致宣講的方法，而心理健康教育不僅應(yīng)予以宣教，還應(yīng)當(dāng)有思想政治教育人士去實地了解客觀狀況，因為時間不足、人數(shù)多，使扶貧工作者的工作內(nèi)容與難度都大幅提升了。因為心理健康教育的人員數(shù)量不足，難以更多地去留意所有農(nóng)民的想法、精神狀態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域。

2.農(nóng)民思想政治教育相關(guān)制度不健全

一些農(nóng)村思想政治教育工作制度的不足，導(dǎo)致思想政治教育方面的規(guī)章體系存在欠缺，有關(guān)體系不完善，這不利于思想政治教育發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

首先，一些思想政治事務(wù)的會議制度沒有被制定。會議制度的缺少將直接導(dǎo)致農(nóng)民思想政治教育效果大打折扣，難以就貧困戶中具有的思想問題實時給出決策方面的引導(dǎo)。將農(nóng)民的思想政治教育做到位需改進(jìn)思想政治工作的會議制度，在舉辦相關(guān)會議時需根據(jù)村民存在的理念、道德、心態(tài)等領(lǐng)域提供引導(dǎo)性的建議，積極根據(jù)每個區(qū)域存在的實際情況，有針對性地落實思想政治教育工作，防止思想政治教育在開展中形成教條主義等不良作風(fēng)。

其次，一些貧困村思想政治教育沒有制定目標(biāo)管理責(zé)任制?？荚u為檢測工作品質(zhì)的一個關(guān)鍵步驟，該制度是達(dá)成科學(xué)考評的一種核心方法。在貧困村中，農(nóng)民思想政治教育的考評模式不夠正規(guī)，未給出具體的指標(biāo)與考評要求，沒有健全的思想政治工作的考評機(jī)制，另外也沒有制定有針對性的激勵制度，導(dǎo)致教育的動力較少，教育效果也因此而無法完全被發(fā)揮出來。在訪談中發(fā)現(xiàn)，貧困村未根據(jù)本村的客觀狀況對教育組織、對象、成效等相關(guān)要素予以系統(tǒng)評估，使得最終考評結(jié)果無法科學(xué)體現(xiàn)真實的工作狀況，不利于農(nóng)民思想政治教育人士更好地開展工作。

再次，精準(zhǔn)扶貧工作人員沒有積極按照制度開展工作。未協(xié)調(diào)好相關(guān)思想政治工作部門、人員，導(dǎo)致教育過程中的分工模糊，權(quán)責(zé)不明朗。相關(guān)部門間存在管理交疊或管理缺失方面，不利于農(nóng)民思想政治教育的成功進(jìn)行。農(nóng)民思想政治教育要求教育、文化、宣傳等各個部門和企業(yè)間的彼此協(xié)調(diào)，積極激發(fā)出社會各領(lǐng)域的力量，才可展現(xiàn)出思想政治教育的效果。

3.農(nóng)民思想政治教育缺乏資金保障

精準(zhǔn)扶貧能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展由此有了更大的提高;但是因為貧困村的人口總量大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠牢固，綜合而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大的提升空間。盡管農(nóng)民的溫飽與住房問題已獲得處理，然而農(nóng)村的思想文化建設(shè)還位于比較滯后的形態(tài)下。

首先，農(nóng)民思想政治教育體系建設(shè)存在資金不足的問題。精準(zhǔn)扶貧資金基本上都是投入至基本設(shè)施建設(shè)、義務(wù)教育等方面，思想教育工作的資金較少，不利于農(nóng)民思想政治教育體系的運轉(zhuǎn)與活動的落實，使得思想政治教育的領(lǐng)先理論與手段難以在相關(guān)事務(wù)的處理中展現(xiàn)出其巨大的效果。

其次，思想政治教育人員的薪資基本都不高。精準(zhǔn)扶貧對策需將“經(jīng)濟(jì)”和“思想”共同結(jié)合，攜手并進(jìn)，在確保產(chǎn)業(yè)中有較多資金注入的基礎(chǔ)上，基層制度建設(shè)的改進(jìn)方面也需要有充分的資金保證，在協(xié)助經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提下，積極強(qiáng)化對思想政治工作的資金支持，徹底提升基層農(nóng)民思想政治教育工作人員的待遇。這些人員的工作條件不佳，薪資待遇也不高，難以積極投入到工作中去，這對農(nóng)民思想政治教育工作的落實是十分不利的。

三、后脫貧時代強(qiáng)化思想政治教育作用的對策建議

（一）深化理論教育

理論教育法是思想政治教育中多次運用的、相對普遍的一種方式，即對教育客體采取有規(guī)劃、有針對性的馬克思主義理論培訓(xùn)與教育，協(xié)助其形成科學(xué)三觀的教育模式。在農(nóng)村扶貧工作中，應(yīng)按照扶貧的需求，開展各個層面的思想政治理論教育。首先，主動為貧困人口踐行黨的路線政策教育與培訓(xùn)事務(wù)，對貧困人口開展思想方面的引導(dǎo)，協(xié)助貧困人口進(jìn)一步把握黨與政府制定的各種扶貧方針，提升對扶貧事務(wù)的認(rèn)知;其次，強(qiáng)化對貧困人口進(jìn)行中國特色社會主義理論的培訓(xùn)，根據(jù)社會發(fā)展的客觀情況，不僅使貧困人口能明白黨對民生工作是非常關(guān)注的，能提升向心力，還能展現(xiàn)出鄉(xiāng)村人口勇于奮斗的精神，提升其戰(zhàn)斗力;最后，結(jié)合客觀情況對貧困人口踐行社會主義核心價值觀教育，協(xié)助貧困地區(qū)的百姓形成科學(xué)的三觀，指導(dǎo)百姓主動結(jié)合其精神辦事，為美好的生活持續(xù)奮斗。由于農(nóng)村人口的學(xué)歷與理解水平等有一定的出入，所以，在扶貧工作中對貧困人口踐行思想政治教育，在堅守大政方針的基礎(chǔ)上，也應(yīng)立足于百姓的日常生活，符合生活情況，符合百姓的需求，符合貧困人口對精神文明建設(shè)的需求。

（二）加強(qiáng)感染教育

思想政治教育的主要方式應(yīng)做到合情合理、用行動去指導(dǎo)。在農(nóng)村扶貧工作中積極提升感染教育力度，即應(yīng)充分展現(xiàn)出一線黨組織的重要效果，使貧困人口在潛移默化的影響下，因環(huán)境的感染而獲得教育。首先，基層黨組織應(yīng)主動提供條件使其所在地的貧困人口能了解脫貧典型地區(qū)的客觀發(fā)展情況，用形象的脫貧案例展現(xiàn)出百姓脫貧致富的自信。其次，基層黨組織應(yīng)關(guān)注對村鎮(zhèn)的文化扶貧建設(shè)。貧困地帶為何會貧困，不但是因為其自然地理條件所限，還因為有許多情況是因為百姓的思想意識不夠先進(jìn)造成的。文化扶貧屬于精準(zhǔn)扶貧中極為關(guān)鍵的一個構(gòu)成要素，如果無文化扶貧，貧困人口的思想意識便無法獲得徹底轉(zhuǎn)變。當(dāng)?shù)毓賳T應(yīng)帶動百姓參加到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，通過設(shè)立鄉(xiāng)村圖書室、文化活動廣場等方式，使用寓教于樂的手段，培育貧困人口的欣賞水平與審美水平，陶冶其情操，改善其精神生活，協(xié)助貧困人口形成科學(xué)的三觀，從而使其能為了生活而更好地奮斗。不僅如此，基層干部也應(yīng)更好地與貧困人士互動，堅持以群眾利益為首的心態(tài)，實時把握村民客觀生活情況與生存需求，安排村民參加鄉(xiāng)村振興與脫貧致富的事務(wù)中來，指導(dǎo)村民主動提供自己的建議，協(xié)助貧困人口在主動、優(yōu)良的環(huán)境下，更好地接納科學(xué)的思想與行為規(guī)定。

（三）豐富傳播載體

思想政治內(nèi)容的落實、活動的舉辦、工作的進(jìn)展，均應(yīng)有相應(yīng)的媒介。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化與信息網(wǎng)絡(luò)化等的發(fā)展環(huán)境下，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、建設(shè)新農(nóng)村的時代環(huán)境下，在精準(zhǔn)扶貧的綜合環(huán)境下，應(yīng)持續(xù)完善思想政治教育的宣傳媒介，主動促使思想政治教育與農(nóng)村扶貧事務(wù)彼此融合，提升農(nóng)村貧困人口理解與接納資訊的水平。所以，為了積極展現(xiàn)出思想政治教育在扶貧工作中的重要效果，基層領(lǐng)導(dǎo)干部不但應(yīng)經(jīng)由平時的鄉(xiāng)村管理活動來使百姓的行為變得更為合規(guī)，提高其思想道德能力，采用會議、廣播等模式激發(fā)出百姓的主動性，也應(yīng)始終追隨時代發(fā)展形勢，積極使用當(dāng)代宣傳媒介，以百姓能接受的方法來傳達(dá)新思想、新方針，展現(xiàn)正能量，讓百姓在開放共享的環(huán)境下，持續(xù)學(xué)習(xí)、持續(xù)了解、持續(xù)感受、持續(xù)接受科學(xué)價值觀的指導(dǎo)，持續(xù)地接納思想教育，去除其坐享其成的不良理念，使老百姓去除法制意識較差、未關(guān)注政治權(quán)利的意識，改進(jìn)村民賭博等社會風(fēng)氣，結(jié)合實際情況進(jìn)行教育，提高思想政治教育的時效性，促使農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策更好地落實下去。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)

不論哪支團(tuán)隊的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃與培養(yǎng)，對農(nóng)村的貧困人口進(jìn)行思想政治教育，最終是為了讓扶貧人員可以在獲得教育的同時形成科學(xué)的三觀，使其精神獲得提升。這就需要農(nóng)村擁有一支專業(yè)能力強(qiáng)的思想政治教育團(tuán)隊，對扶貧對象開展專業(yè)的教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)村思想政治教育人員不僅應(yīng)有優(yōu)良的理論基礎(chǔ)，一流的思想素質(zhì)，堅定的理念，也應(yīng)掌握鄉(xiāng)村工作的客觀狀況與百姓的思想情況，工作的落實應(yīng)結(jié)合生活、結(jié)合客觀情況、結(jié)合群眾而進(jìn)行，不僅應(yīng)符合群眾對精神文明建設(shè)的需求，還應(yīng)切實促進(jìn)思想政治教育和農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的彼此結(jié)合，強(qiáng)化對百姓的情感，應(yīng)當(dāng)有使命感、責(zé)任心，將思想工作做好，讓各個扶貧人員能進(jìn)一步了解精準(zhǔn)扶貧，將個人利益與組織利益的關(guān)系協(xié)調(diào)好。

（五）助力鄉(xiāng)村振興

精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興均是國家為解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題、促進(jìn)共同富裕而作出的重大戰(zhàn)略安排，二者有著密切的關(guān)聯(lián)性，實踐中也相互促進(jìn)、相互影響。持續(xù)符合農(nóng)村人民不斷增長的美好生活需求，促使黨的決策規(guī)劃能真正落實、落細(xì)，是后脫貧時代貧困農(nóng)村思想政治教育工作的題中之義。鄉(xiāng)村振興既要塑形，即加快農(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，厚實鄉(xiāng)村興旺發(fā)達(dá)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，也要鑄魂，即加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，營造良好的農(nóng)村氛圍，打造鄉(xiāng)村振興的軟實力。因此，要通過強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口思想政治教育，助力鄉(xiāng)村振興。具體來說，一是將農(nóng)村思想政治教育的關(guān)鍵點落在推動產(chǎn)業(yè)興旺，通過思想政治教育為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，為產(chǎn)業(yè)興旺提供動能支持，為產(chǎn)業(yè)興旺提供規(guī)劃引導(dǎo)。二是將農(nóng)村思想政治教育的著力點落在打造生態(tài)宜居，農(nóng)村思想政治教育要肩負(fù)培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)意識、綜合治理農(nóng)村突出環(huán)境問題、化解村落規(guī)劃矛盾等任務(wù)。三是將農(nóng)村思想政治教育的著眼點落在營造鄉(xiāng)風(fēng)文明，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，積極建設(shè)農(nóng)村文化，推動鄉(xiāng)俗新風(fēng)的蔚然成風(fēng)。四是將農(nóng)村思想政治教育的切入點落在實現(xiàn)有效治理，積極開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步落實鄉(xiāng)村“三治”活動，培育契合鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的新鄉(xiāng)賢。五是將農(nóng)村思想政治教育的落腳點落在促進(jìn)生活富裕，實現(xiàn)從“生活寬?！钡健吧罡辉！钡目缭?，切實提升農(nóng)民的獲得感和幸福感。總而言之，要通過增強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理科學(xué)、生活美滿領(lǐng)域的影響力，在改進(jìn)中提升農(nóng)村思想政治工作的親和力與目的性，提升農(nóng)村群眾的綜合素質(zhì)，有效提升農(nóng)村發(fā)展綜合實力。

四、結(jié)語

后脫貧時代，將思想政治教育與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧事務(wù)彼此結(jié)合為貫徹十九大及十九屆五中全會精神和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要，是根據(jù)扶貧工作的客觀情況，處理農(nóng)民核心思想問題的需求，是積極激發(fā)農(nóng)民脫貧致富主動性的需求，是協(xié)助農(nóng)村貧困人口系統(tǒng)成長的需求。因此，可以通過深化理論教育、加強(qiáng)感染教育、豐富傳播載體、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興等途徑，讓思想政治教育與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作彼此結(jié)合，展現(xiàn)出思想政治教育在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中的效果，協(xié)助農(nóng)村貧困人口形成科學(xué)的三觀，助力鄉(xiāng)村振興的順利實施。

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