何艷

摘要：高質(zhì)量的教育科研是高職院校高質(zhì)量發(fā)展重要保障。高職教育研究所作為高職院校重要的研究機構(gòu)，建設(shè)滯后，面臨生存困境與設(shè)置不確定性，與高職教育快速發(fā)展不相適應(yīng)。建議完善高職教育研究所配套機制;加強院校研究，安身立命;轉(zhuǎn)變職能，搭建應(yīng)用研究平臺;加強新時代職業(yè)教育科研，提高科研服務(wù)水平，有為實現(xiàn)有位，為推動新時代高職院校高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量;高職院校;高職教育研究所

《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出了推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求。如何推動高職院校高質(zhì)量發(fā)展，使學(xué)生有發(fā)展、本地離不開、同行都認(rèn)可、國際能交流，是新時代中國特色高職院校高質(zhì)量發(fā)展的要求。高質(zhì)量的教育科研支撐高職教育高質(zhì)量發(fā)展。從“建設(shè)”到“研究”，是高職內(nèi)涵發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變。隨著高職教育內(nèi)涵建設(shè)進入高原期，職教育科研機構(gòu)在高職院校發(fā)展中的作用將尤為重要。為便于研究，重點關(guān)注高職教育研究所生存現(xiàn)狀及其發(fā)展。

1.高職教育前所未有大發(fā)展，突破內(nèi)涵發(fā)展高原期迫切需要加強研究

當(dāng)前，我國建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成了中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架，職業(yè)教育實現(xiàn)了歷史性的新跨越?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》 提出了職業(yè)教育改革新的發(fā)展方向和任務(wù)，國家將建立一批制度標(biāo)準(zhǔn)，啟動一批重大改革試點，高職院校百萬擴招，高職教育面臨前所未有大規(guī)模發(fā)展。特別是“雙高計劃”實施，為新時代高職教育勾畫了美麗畫卷。然而高職教育內(nèi)涵發(fā)展在高原期徘徊不前：課程建設(shè)難以體現(xiàn)水平差異， 研究難以產(chǎn)生有重要影響的成果，校企合作難以進一步突破，師資隊伍量的提升難以帶來質(zhì)的變化。當(dāng)前，高職院校已經(jīng)成為一個規(guī)模龐大、組織復(fù)雜、生源多樣、利益相關(guān)者多元的超大型組織，高職院校 內(nèi)部治理亟待從英雄主義管理向科學(xué)管理模式轉(zhuǎn) 型，如何走出內(nèi)涵發(fā)展的迷惘，徐國慶指出，關(guān)鍵抓手和突破口是“研究”，課程建設(shè)的突破需要研究、高質(zhì)量研究成果的產(chǎn)生需要研究、校企合作的深化需要研究;同時，注重實證數(shù)據(jù)支撐的院校研究是高職院?？茖W(xué)管理重要環(huán)節(jié)。

2.我國高職教育研究所建設(shè)滯后于高職教育的快速發(fā)展

2.1我國高職教育快速發(fā)展，高職教育研究所被重視程度確仍然不足

2004 年《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強高等教育研究機構(gòu)建設(shè)的意見》是目前國內(nèi)唯一一份高等教育研究機構(gòu)建設(shè)的文件?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018 年）》曾明確將高等職業(yè)教育機構(gòu)建設(shè)作省級教育行政部門和高等職業(yè)院校的一項重要任務(wù)，鼓勵有條件的高等職業(yè)院校建立專門教育研究。地方政府在促進高職院校改革發(fā)展中相關(guān)文件也會提及高職教育研究機構(gòu)。 以福建為例，《福建省人民政府辦公廳支持高職院校改革發(fā)展的 若干意見》“支持高職院校成立高職研究機構(gòu)，加強高職理論與實踐研究”。但從近年來國家以及地方政府相關(guān)職業(yè)教育相關(guān)文件來看，一般只提到“研究機 構(gòu)”，研究機構(gòu)更多指的是第三方研究機構(gòu)，更未具體涉及高職教育研究所的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容等。目前，我國高職教育研? 究所數(shù)量偏少，歷史短，職能不清，其影響力及地位遠(yuǎn)不及普通本科院校的高教研究機構(gòu)。高職教育研究所建設(shè)面臨著自身的研究方向及目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，研究隊伍參差不齊，專業(yè)化程度不夠，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等諸多問題。時至今日，全國1418所高職院?，F(xiàn)有多少高職院校設(shè)立有高職教育研究機構(gòu)，尚未有準(zhǔn)確的數(shù)字。據(jù)陳亞軍，李莉方調(diào)查，209 所高職院校中有 105 所設(shè)置了專門高職教育研究機構(gòu)，包括高職教育研究所（研究室、研究院和研究中心）、職業(yè)教育研究所。 其中，只有 47 所高職院校成立了獨立設(shè)置的高職教育研究所，有 55 所學(xué)校將高職教育研究所與發(fā)展規(guī)劃處、科研處、教 學(xué)督導(dǎo)室等職能部門合署辦公， 另有 104 所學(xué)校暫未建立高職教育研究所，一半院校只成立專門高職教育研究機構(gòu)。

2.2高職教育研究所普遍面臨生存困境與設(shè)置不確定性

在我國高等教育研究機構(gòu)建設(shè)和研究工作的開展中，面臨生存困境與設(shè)置的不確定性。高職教育研究所在不同高職院校由于各自境遇不同，發(fā)展模式不同，差距并存。

2.2.1一些高職院校高職教育研究所被取締或名存實亡

由于高職院校領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識偏差以及觀念誤區(qū)，認(rèn)為高職教育研究很難有立竿見影的效果，成立高職研究機構(gòu)的初衷是為改進本校的管理與決策服務(wù)。但理想很美好，現(xiàn)實很骨干。一方面，高職教育研 究所難以介入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高層，在學(xué)校改革發(fā)展決策中沒有發(fā)揮參謀作用或者說在學(xué)校內(nèi)部缺乏聲音，缺乏影響力，未能凸顯其作用和功能。許多院校的高職教育研究機構(gòu)并沒有設(shè)立具體的職能，只是被動地接受領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類任務(wù)，較多發(fā)揮的是行政職能，從事多而雜的事務(wù)性工作，由于長期被邊緣化，常面臨被裁撤的命運和合并的命運：有的轉(zhuǎn)成評建辦、項目辦，有的并入教務(wù)處，或者發(fā)展規(guī)劃處，找不到自己一席之地，更無從談研究機構(gòu)的建制、編制、人員、資金等配套及考核激勵機制。

2.2.2服務(wù)學(xué)校與自身建設(shè)的關(guān)系存在矛盾

由于各高職院校對高職研究所賦予的職能不同，研究機構(gòu)之間很難有交流、合作平臺。高職教育研究機構(gòu)所承擔(dān)的任務(wù)具有廣泛性和多樣性、復(fù)雜性和差異性特征：針對本校問題開展的院校研究，需要較高理論水平和管理素質(zhì);根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)需要進行秘書性、經(jīng)驗性的工作總結(jié);高職教育理論和實踐研究，諸多任務(wù)制約著高職教育研究專職人員發(fā)展，比如職稱聘任，一些高職院校參照行政人員，與行政職務(wù)相掛鉤;一些高職院校按教師系列，人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究“雙肩挑”，加重了高職教育研究研究人員工作量。

2.2.3高職教育研究所自身研究薄弱

作為高職院校教育科研重要和骨干力量， 高職教育研究所研究范圍廣，涉及宏觀和微觀的研究，但唯獨對高職教育研究所寥寥無幾，這與高職教育研究機構(gòu)設(shè)置不確定性，以及受制于領(lǐng)導(dǎo)主觀意識有一定關(guān)系。至 2019 年 8 月，在中國知網(wǎng)查詢到以“高職教育研究所”署名文章有 527 篇，這些文章研究范圍廣，唯獨對高職教育自身研究寥寥無幾。 隨著高職院校發(fā)展，高職教育研究所在不斷重組變化，而這些 研究顯然是比較薄弱的。

可喜的是，一些高職院校高職教育研究所得到大力扶持和發(fā)展，特別是在放管服背景下，一些當(dāng)?shù)卣蛘呱霞壷鞴懿块T認(rèn)識到高職研究的重要作用，給人員、給編制、給資金，高職院校掛靠有政府部門的職業(yè)教育研究機構(gòu)，高職研究所成為職業(yè)教育研究中心，服務(wù)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展需要，如寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)職院的高教研究所掛靠有發(fā)展中國家職業(yè)教育研究院，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所掛靠有浙江現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心等，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展以及政府對職業(yè)教育重視密切相關(guān)，在全國 1418 所高職院校中所占比例甚小。有的高職院校高度重視，如，浙江金融高職研究中心分設(shè)高等職業(yè)教育基本理論研究所、高等職業(yè)教育專業(yè)與課程建設(shè)研究所和高等職業(yè)院校發(fā)展研究所，形成了較為健全的高等職業(yè)研究機構(gòu)體系。這些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校高職教育研究所發(fā)展模式應(yīng)該成為我國當(dāng)前高職院校發(fā)展的方向。

3.把握機遇，大有可為

高職教育總體發(fā)展態(tài)勢最好的時期，往往也是高職院校之間相互競爭最激烈的時期。? 伴隨著高職院校規(guī)模擴大化、職能多元化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的進程，總在內(nèi)外部有利條件的促動下，面臨高職外部發(fā)展機遇以及高職內(nèi)部自身內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展需要，如何突破樊籬，有為實現(xiàn)有位，這是新時代高職院校高質(zhì)量發(fā)展高職研究所新發(fā)展必須做出的思考。

3.1合理定位，完善配套機制

教育科研是高職院校深化教育教學(xué)改革，促進高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要保障。借助院校研究會，搭建國家層面的高職教育院校研究合作與交流平臺，為廣大高職教育研究所提供重要的交流平臺。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)認(rèn)識到立足于本校的高職教育研究是推動高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，創(chuàng)造條件提高高職教育研究所的管理素質(zhì)，真正發(fā)揮高職教育研究所咨詢、參謀作用。建立符合高職教育研究所研究專職研究人員的發(fā)展需求的職務(wù)晉升標(biāo)準(zhǔn)，研究機構(gòu)編制、人員、資金等方面，評價、激勵等配套機制。

3.2加強院校研究，安身立命

“大學(xué)教育研究機構(gòu)的主要任務(wù)是進行院校研究“。高職教育應(yīng)該凸顯其高等教育屬性，為解決高職院校長期存在的教育研究與教育實踐“兩張皮”問題提供了一種新思路、新視角和新模式，同時也是高職教育研究所能夠在高職院校安身立命的重要職能。在我國加快職業(yè)教育發(fā)展及職業(yè)教育體系構(gòu)建的今天，院校研究是改變高職院校教育研究現(xiàn)狀的根本措施。高職教育研究所應(yīng)把院校研究作為重點工作，為學(xué)校改革與發(fā)展出謀劃策，逐步成為高職院? 校教育教學(xué)的研究中心、院校改革與發(fā)展的咨詢中心、高職教學(xué)研究成果的交流中心，成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及? 相關(guān)部門決策的“智庫”。 其一，院校研究是一種“頂天立地”式的研究，高職教育研究所院校研究開展需? 要頂層的支持，沒有必要的授權(quán)和制度保障是很難開展;同時應(yīng)以專題研究為突破口，尋求學(xué)校實際問題的解決，形成院校研究中專題研究理論分析框

架和技術(shù)，促進高職院校對自身的研究。其二，院校研究是一種基礎(chǔ)性和專業(yè)性都很強的系統(tǒng)工程，需要有一支高素質(zhì)的專職隊伍作為基礎(chǔ)和核心力量，院校研究的有效開展需要科學(xué)規(guī)范的理論與方法， 通過全國、省級院校研究專業(yè)委員會“學(xué)術(shù)共同體”，促進研究和交流平臺的構(gòu)建。 總而言之，高職教育研究所開展院校研究可通過制度設(shè)計、組織保障、專業(yè)人員培育、研究和交流平臺搭建，以促進高職教育研究所院校研究職能的充分發(fā)揮，提高高職教育研究所在高職院校自身地位，實現(xiàn)有為而有位。

3.3轉(zhuǎn)變職能，搭建應(yīng)用研究平臺

“高職院校應(yīng)逐步拆除教學(xué)與科研之間的高墻，教學(xué)沒有科研做底蘊，就是一種沒有觀點的教育，沒有靈魂的教育?！备呗氃盒５难芯繎?yīng)區(qū)別于本科院校的研究，高職院?？蒲蟹较虻亩ㄎ粦?yīng)立足于區(qū)域、地方性特定的實際目標(biāo)或應(yīng)用目標(biāo)，? 堅持科研服務(wù)地方的宗旨，緊密圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，以應(yīng)用型研究為主，有著廣闊的發(fā)展空間。同時，充分發(fā)揮為政府和企業(yè)提供服務(wù)職能。 在理論層面，研究重點在于區(qū)域職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，? 區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展理念與發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域職業(yè)教育政策研究，區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究。 基于辦學(xué)條件重要指標(biāo)的變化，研究區(qū)域經(jīng)濟與職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系; 縣域經(jīng)濟發(fā)展與縣職教模式研究;基于系統(tǒng)協(xié)同理論，結(jié)合所在地區(qū)規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求，構(gòu)建高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生的模式; 高職院校院校研究方法研究。 在實踐層面，以若干個子項目為載體對區(qū)域職業(yè)教育開展應(yīng)用研究，構(gòu)建職教資源共享平臺。

3.4加強新時代職業(yè)教育科學(xué)研究，提升科研服務(wù)水平

教育科研系統(tǒng)作為推進改革創(chuàng)新的人才庫、建言獻策的智囊團，是加快推進教育現(xiàn)代化的催化劑。高職院校高職教育研究所要提高站位，增強責(zé)任感，為推動建設(shè)具有中國特色、世界水平的職業(yè)教育理論體系做出貢獻。第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神、國家職教政策方針，領(lǐng)會理解融會貫通。堅持理論聯(lián)系實際，緊扣職業(yè)教育“ 一個統(tǒng)領(lǐng)、四根支柱”，加強當(dāng)前高職教育發(fā)展中面臨的重大理論問? ?題和現(xiàn)實問題研究。堅持改革創(chuàng)新，在探尋教育規(guī)律中提高質(zhì)量，在解決現(xiàn)實問題中提高質(zhì)量，在創(chuàng)新方? ?法中提高質(zhì)量。 第二，提升科研自覺，加強問題意識、創(chuàng)新意識，對高職教育發(fā)展問題具有獨立思考和個性化眼光。 第三，拓展教育科研方法，重視數(shù)據(jù)采集、實證調(diào)查、跟蹤研究，堅持跨學(xué)科研究，第四，組建管 理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)和社會學(xué)等交叉學(xué)科的研究團? 隊，突破高職教育跨界研究的瓶頸。

總之，機遇與挑戰(zhàn)并存，有為實現(xiàn)有位， 是高質(zhì)量發(fā)展背景下高職教育研究所必由之路;也是發(fā)展之路。