譚麗容

摘要：黃金社區(qū)位于長沙市望城區(qū)金山橋街道，是一個(gè)“新望城人”聚居的新生社區(qū)，為了破解社區(qū)治理難題，社區(qū)黨總支以激活“紅色細(xì)胞”、驅(qū)動“紅色引擎”為抓手，主打“四個(gè)一”黨建品牌，激活黨建一池春水。

關(guān)鍵詞：黃金社區(qū);“四個(gè)一” ; 黨建

黃金社區(qū)位于長沙市望城區(qū)金山橋街道，于2018年6月批復(fù)成立，是一個(gè)“新望城人”聚居的新生社區(qū)，因地處原黃金鄉(xiāng)中心城區(qū)而命名。社區(qū)面積2.8平方公里、人口1.76萬，社區(qū)黨總支下設(shè)黨支部3個(gè)，直管黨員32名、在職黨員139名、離退休黨員56名、流動黨員34名、退役軍人黨員27人。

社區(qū)成立初期，由于歷史原因，部分老舊小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，違建違占等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不同程度影響到居民生活，導(dǎo)致居民對物業(yè)公司、開發(fā)商不滿，投訴不斷、糾紛頻繁。為了破解社區(qū)治理難題，社區(qū)黨總支以激活“紅色細(xì)胞”、驅(qū)動“紅色引擎”為抓手，主打“四個(gè)一”黨建品牌，激活黨建一池春水，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)力量從“分散”到“凝聚”、秩序從“無章”到“有序”、服務(wù)從“缺位”到“歸位”、文化從“排斥”到“融合”的新轉(zhuǎn)變。

一、摸清黨員底數(shù)? 織牢黨建覆蓋“一張網(wǎng)”

●“網(wǎng)格化”部署，工作覆蓋到位。建立以“社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—黨小組—黨員”為基本框架的四級網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，綜合各類黨員申報(bào)的服務(wù)時(shí)間、技能特長、職業(yè)情況，將黨員群體納入網(wǎng)格、服務(wù)項(xiàng)目融入網(wǎng)格、工作職能植入網(wǎng)格，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)體系。

●“互動式”報(bào)到，黨員管理到位。開展組織找黨員、黨員找組織的“雙找”活動。一方面，在各小區(qū)入口設(shè)置黨員報(bào)到點(diǎn)，方便黨員第一時(shí)間找到組織;另一方面，利用晚上和周末，采集黨員信息、居民信息、統(tǒng)戰(zhàn)信息、計(jì)生信息、志愿者信息、文體愛好者信息。對已交付入住小區(qū)，完成了支部選舉，將黨組織直接植根于小區(qū)之中;對尚未交付的樓盤，提前介入管理，在營銷中心設(shè)置黨員報(bào)到點(diǎn)、業(yè)主群設(shè)置黨員報(bào)道碼，讓業(yè)主入住即能感受到黨組織就在身邊。

●“目的性”入戶，實(shí)事推進(jìn)到位。就移風(fēng)易俗、垃圾分類、社區(qū)公共服務(wù)、民生微實(shí)事項(xiàng)目等社區(qū)工作和事務(wù)，上門入戶征求居民意見建議，鼓勵居民暢所欲言。建立有社區(qū)工作人員、公安民警和城管隊(duì)員加入的各樓棟微信群，鄰里矛盾糾紛、居住證辦理、噪音擾民、違章搭建等問題通過微信群反映后，能得到及時(shí)處理和調(diào)解。同時(shí)培育吸納青年志愿者，發(fā)揮老年志愿者余熱，充實(shí)和拓展網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。

●“責(zé)任化”落實(shí)，民情回應(yīng)到位。堅(jiān)持把解決問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對居民的意見和訴求，能夠當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理，沒法當(dāng)場辦理的每日走訪結(jié)束后認(rèn)真梳理、分類整理，及時(shí)反饋到對應(yīng)部門，力求問題得到及時(shí)解決。社區(qū)工作人員變“被動管理”為“主動服務(wù)”，真正沉下去為居民代辦各種事項(xiàng)，在解決一個(gè)個(gè)小訴求中，潛移默化走進(jìn)居民心里。

二、開辟特色陣地? 打造凝心聚力“一堂課”

●建立“悅智人才庫”，挖掘高端人才潛力。黃金社區(qū)在職黨員、離退休黨員隊(duì)伍中藏龍臥虎，特別是悅禧山莊、米地亞小區(qū)高知云集、精英薈萃。怎樣讓這些“高知人才”聚集到黨旗下、投身到治理中呢？社區(qū)的做法是建立“悅智人才庫”。工作人員到“高知人才”家一個(gè)個(gè)交心、一位位邀請，得到了眾多專家學(xué)者的積極響應(yīng)。湖南師大美術(shù)學(xué)院教授胡師正雙手接過黃金社區(qū)頒發(fā)的“悅智庫”專家聘書后表示，盡管這個(gè)聘書在他無數(shù)證書中是“來自最基層的”，意義卻非同一般。和他一樣加入“悅智庫”的，還有一大批來自醫(yī)學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)、建筑、書畫界的專家學(xué)者。

●設(shè)立“悅智大講堂”，共享博大精深文化。以居民需求為導(dǎo)向，依托“悅智庫”人才資源及“同心工作室”平臺優(yōu)勢，開辦了由在職黨員、黨外代表人士組成的望城區(qū)首個(gè)純公益性社區(qū)教授講堂——“悅智講堂”，定期推出人文、醫(yī)學(xué)、社科、書畫等精品課程，開展“新望城人融入社區(qū)”等共建共享實(shí)踐活動。截至目前已開辦講堂5期，參與人數(shù)達(dá)1300余人?！皭傊侵v堂”用知識凝聚人心，引導(dǎo)居民樹立共同體意識，為居民打造了一個(gè)極具文化底蘊(yùn)的學(xué)習(xí)共融平臺。

三、創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制? 下活多元共建“一盤棋”

●拉近距離，打牢“區(qū)域化黨建”基礎(chǔ)。黨組織在哪里，黨建工作就開展到哪里。每個(gè)駐區(qū)單位確定1名駐點(diǎn)社區(qū)工作人員，建立“上門走訪—了解訴求—解決問題—及時(shí)反饋”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，每月定期聯(lián)系走訪。在與企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)職工“拉家常”中相互熟悉，及時(shí)為單位、職工協(xié)調(diào)解決各類小事、急事，讓駐區(qū)單位切實(shí)感受到社區(qū)的存在，漸漸產(chǎn)生了歸屬感。

●完善制度，強(qiáng)化“區(qū)域化黨建”共識。建立小區(qū)黨支部、開發(fā)商、業(yè)委會、物業(yè)公司四方聯(lián)席會議制度，形成“四位一體”的小區(qū)治理架構(gòu)，協(xié)調(diào)解決了小區(qū)提質(zhì)改造、地下車庫收費(fèi)、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做好駐區(qū)單位的服務(wù)，以真心換誠心，用時(shí)間換空間。駐區(qū)單位切實(shí)感受到社區(qū)黨組織的作用和價(jià)值，慢慢從“局外人”變?yōu)椤白约胰恕保敢饨由鐓^(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而全面支持社區(qū)各項(xiàng)工作。

●探索創(chuàng)新，提升“區(qū)域化黨建”活力。探索“1+N”黨建工作鏈，“1”即社區(qū)黨總支，“N”即轄區(qū)單位和結(jié)對單位黨組織。與湖南報(bào)業(yè)、望城稅務(wù)局雷鋒分局等駐地單位實(shí)行聯(lián)動共治，與省科技廳、省人民醫(yī)院、湘雅附二醫(yī)院開展結(jié)對共建。在職黨員主動認(rèn)領(lǐng)社區(qū)服務(wù)“紅色責(zé)任田”，在社區(qū)打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁、找到了聯(lián)系服務(wù)群眾的舞臺。

●共建共享，彰顯“區(qū)域化黨建”實(shí)效。圍繞“組織共建、資源共享、服務(wù)共擔(dān)”的思路，積極爭取各方支持，努力打造社區(qū)“美好生活共同體”。2019年12月，湖南榮湘房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在原政府審批要求的574.27㎡社區(qū)用房的基礎(chǔ)上，再向社區(qū)無償提供黃金地段面積251.35㎡、市值近800萬的商業(yè)房作為社區(qū)服務(wù)用房，成為社區(qū)共建共治共享的經(jīng)典范例。

四、深化精準(zhǔn)服務(wù)? 融鑄黨群干群“一家親”

●讓社區(qū)更具宜居性。以社區(qū)公共服務(wù)中心、小區(qū)雷鋒驛站陣地為依托，秉持服務(wù)陣地共用、人才智力共享、社情居務(wù)共商的原則，推行“大黨建+大統(tǒng)戰(zhàn)”模式，凝聚工、青、婦各條戰(zhàn)線和各類社會組織合力，撬動社會力量集聚，以核心引領(lǐng)帶動多元共治，推動新的社區(qū)階層、社會組織、志愿組織及駐區(qū)單位等多元主體有序參與社區(qū)治理、提供精準(zhǔn)服務(wù)，

●讓居民提升幸福感。為增進(jìn)居民幸福感、獲得感，社區(qū)與轄區(qū)企業(yè)建立了“三聯(lián)”機(jī)制：聯(lián)建文體團(tuán)隊(duì)，選聘專業(yè)老師帶隊(duì)指導(dǎo)，豐富居民業(yè)余生活;聯(lián)推主題活動，在節(jié)假日或重大節(jié)日推出慰問幫扶、文藝助演等有意義、有特色的各類活動;聯(lián)辦季度講壇，針對社區(qū)居民、所轄企業(yè)需求，定時(shí)邀約行業(yè)專業(yè)人士進(jìn)行講座，豐富居民精神世界。

●讓文明成為新時(shí)尚。通過雷鋒超市、雷鋒驛站、“金語心愿”等平臺，號召黨員、志愿者進(jìn)行結(jié)對服務(wù)，為學(xué)齡兒童、孤寡老人提供心理、健康、學(xué)習(xí)、關(guān)愛等方面針對服務(wù)。關(guān)注社區(qū)困難群眾和弱勢群體，傾聽他們的訴求心聲，解決他們的實(shí)際問題。開展常態(tài)長效的民生微實(shí)事、惠民大走訪活動，便民服務(wù)送到家，暢通“最后一公里”。