劉九紅 劉藝

摘要：事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)關(guān)組織的、致力于國(guó)家社會(huì)公益建設(shè)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位雖然不以盈利為直接目的，但是是依靠國(guó)家財(cái)政撥款維持正常運(yùn)行的。近幾年，在隨著國(guó)家的財(cái)政體制不斷地推進(jìn)和深化，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善的新形勢(shì)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外也出現(xiàn)了很多的亟待改善的問(wèn)題。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督是當(dāng)前的重中之重。因?yàn)檫@是保障國(guó)華資產(chǎn)不受損害的必要措施和確保事業(yè)單位平穩(wěn)運(yùn)行地重要途徑。本文就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，提出一些管理工作的具體措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀及問(wèn)題;解決策略

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨新的發(fā)展形勢(shì)，同時(shí)也對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。財(cái)務(wù)管理工作作為事業(yè)單位管理的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，在新的形勢(shì)之下更應(yīng)該起到帶頭表率的作用，結(jié)合新的形式發(fā)展，正確地認(rèn)識(shí)到自身的不足之處，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理改革和創(chuàng)新的步伐，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，從而為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）意識(shí)淡薄， 觀念落后

財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位是否能有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，是保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障，在實(shí)際的工作中，有些財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有辦法利用自身的知識(shí)和技能實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理工作，并且有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏重視，沒(méi)有辦法根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)部署事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，導(dǎo)致缺乏實(shí)際的內(nèi)容，使最終的結(jié)果流于形式。同時(shí)也受到原先的觀念的影響，使單位財(cái)務(wù)管理水平停滯不前。

（二）人員綜合素質(zhì)不高，質(zhì)量無(wú)法保障

很多的財(cái)務(wù)管理人員因沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，所以缺乏扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，在實(shí)際的工作中也不能嚴(yán)格地按照規(guī)章制度進(jìn)行工作，為了避免在實(shí)際的工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，所以必須要提升管理人員的綜合素質(zhì)。

二、制度不健全，管理方式不科學(xué)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺少嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批程序，如果高層事業(yè)單位放松對(duì)下級(jí)事業(yè)單位的管理，可能會(huì)造成下級(jí)經(jīng)費(fèi)濫用等不良的行為。其次，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)的使用分析和對(duì)財(cái)務(wù)科學(xué)合理的分析制度，財(cái)務(wù)人員和各個(gè)部門管理相脫節(jié)，不能對(duì)各個(gè)事業(yè)單位的有關(guān)財(cái)務(wù)的問(wèn)題做出準(zhǔn)確的分析和判斷，不能對(duì)上級(jí)單位給出合理的正確的意見(jiàn)。再次，內(nèi)部的管理機(jī)制不健全，各個(gè)部門的管理人員配置不合理，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼多職的現(xiàn)象，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行專門的管理，長(zhǎng)此以往，就會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有專業(yè)的人員進(jìn)行核算盤點(diǎn)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致部分的物資短缺但是來(lái)不及上報(bào)，或者與當(dāng)前的實(shí)際狀況不符合的現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往無(wú)法進(jìn)行有效的核實(shí)的報(bào)銷和記錄，不僅沒(méi)辦法保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，同時(shí)也帶來(lái)了巨大的損失。最后對(duì)于票據(jù)的管理沒(méi)有合理的管理規(guī)范，部分的事業(yè)單位缺少票據(jù)的收款格式，丙炔缺少監(jiān)督，長(zhǎng)此以往也會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的資產(chǎn)流失。所以，建立健全的制度和科學(xué)的管理方式可以改單位避免不必要的損失。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位管理的必要性和現(xiàn)實(shí)意義

（一）必要性

我國(guó)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在許多的弊端，這些弊端主要受傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)理念的影響，出現(xiàn)管理觀念落后、缺乏管理的科學(xué)性、財(cái)務(wù)的管理人員的綜合素質(zhì)不高等等，這些問(wèn)題的存在，不利于事業(yè)單位長(zhǎng)期的發(fā)展，尤其是在這種我國(guó)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理更是不利于事業(yè)單位的長(zhǎng)期的發(fā)展。新形勢(shì)下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)物，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也有一定的規(guī)范和促進(jìn)作用，具有重要的發(fā)展的意義。事業(yè)單位作為國(guó)家重要的職能機(jī)構(gòu)，是國(guó)家重要的執(zhí)行部門，在國(guó)家科技、教育、衛(wèi)生等活動(dòng)能否順利展開發(fā)揮了積極且有效的作用。事業(yè)單位是不以營(yíng)利為目的的，主要是滿足社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增進(jìn)社會(huì)福利，如果事業(yè)單位想正常有序的運(yùn)作，必定離不開國(guó)家財(cái)政的支持。但是因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)政管理工作中存在的弊端阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。所以，機(jī)型財(cái)務(wù)管理的變革是當(dāng)前事業(yè)單位尋發(fā)展的必要舉措。此外，在新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展下，事業(yè)單位必須不斷地尋求更科學(xué)、合理的方法才能順利展開事業(yè)單位的財(cái)政工作，積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策，保證財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量不高主要取決于單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作不夠重視，所以要加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。不斷端正事業(yè)單位人員的工作態(tài)度，提高事業(yè)單位的管理水平。建立規(guī)范的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，需要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的完善，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的行為，對(duì)違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行約束和禁止，同時(shí)也要發(fā)揮管理人員在財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督的作用，建立合理地考核和評(píng)價(jià)制度，通過(guò)績(jī)效管理的方式，提高管理人員工作的積極性和主動(dòng)性。

四、如何加強(qiáng)管理工作

（一）提高相關(guān)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的而重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，起到表率的作用，所以，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的必要性和重要性，遵守崗位的職責(zé)，切實(shí)的為事業(yè)單位財(cái)務(wù)服務(wù)。

（二）健全管理制度

制度是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的依據(jù)，只有健全管理的制度，才能對(duì)管理人員進(jìn)行一定的約束和規(guī)范，從而降低工作失誤發(fā)生的概率，確保工作的正常有效地進(jìn)行。制定管理制度要依據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)結(jié)合國(guó)家的相關(guān)的法律管理規(guī)定，加大制度的實(shí)施和管理的力度。嚴(yán)格規(guī)范到每一個(gè)財(cái)務(wù)流程環(huán)節(jié)，細(xì)化財(cái)務(wù)的審批工作，做到財(cái)務(wù)核實(shí)要有據(jù)可依，有跡可循，這樣才能減少違規(guī)操作的產(chǎn)生。此外，同時(shí)建立相應(yīng)的責(zé)任制度，明確各個(gè)員工自己的工作范圍，避免相關(guān)人員在狀況發(fā)生時(shí)逃避責(zé)任。

（三）提升綜合素質(zhì)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)也是提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效果重要體現(xiàn)，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，財(cái)務(wù)的管理才能達(dá)到最佳效果。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，可以積極地開展一些教育培訓(xùn)工作，充實(shí)和豐富財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能。宣傳相關(guān)的財(cái)務(wù)的法律知識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)，提升自己的創(chuàng)新能力和管理能力。同時(shí)在進(jìn)行選拔財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員的時(shí)候，要選擇專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、又創(chuàng)新能力的管理人員，并且建立相關(guān)管理獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的主動(dòng)性和積極性，從而逐步提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

（四）考核和評(píng)價(jià)工作要明確

做好財(cái)務(wù)管理和評(píng)價(jià)的工作可以提升財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，建立科學(xué)的成本指標(biāo)體系，明確各個(gè)項(xiàng)目的支出和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，將管理和績(jī)效相結(jié)合，提高相關(guān)人員的積極性和主動(dòng)性。聽取和采納職工的建議和意見(jiàn)，保障考核的公平、公正性。制定合理的評(píng)價(jià)機(jī)制的同時(shí)也要對(duì)管理人員進(jìn)行不定期地進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，防止問(wèn)題因長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有解決而造成更大的損失。

（五）加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，形成良好的社會(huì)環(huán)境

充分利用新聞媒體的特殊宣傳約束力量，對(duì)違法亂紀(jì)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)行揭露，有力地震撼了鋌而走險(xiǎn)的違法犯罪分子。讓各個(gè)部門認(rèn)識(shí)到輿論的力量，成分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。同時(shí)也深刻地明白，不能做鋌而走險(xiǎn)，否則，只能自食惡果。

現(xiàn)在事業(yè)單位管理的重中之重是及時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能切實(shí)的保障國(guó)家的利益，保障事業(yè)單位財(cái)政管理地有效進(jìn)行，也時(shí)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要措施。在新的經(jīng)濟(jì)制度和會(huì)計(jì)制度的影響下，我國(guó)的事業(yè)單位同樣也面臨著很多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所以，事業(yè)單位必須充分地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理制度改革的重要性，積極準(zhǔn)備迎新時(shí)代的挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式和管理手段，逐步完善管理的方法和管理的手段，建立健全的、科學(xué)的管理制度，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)五管理人員的工作和行為規(guī)范，對(duì)違法亂紀(jì)、踩高壓線的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，最大限度地保證事業(yè)的那位的質(zhì)量和綜合水平，為國(guó)家的發(fā)展做堅(jiān)實(shí)的后盾。

參考文獻(xiàn)：

[1]李茗.淺談如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作[J].中國(guó)商論，2017（02）：86-87.

[2]李曉菊、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的路徑探 if [J] .審計(jì)與理財(cái)，2007，（1 1）.

[3]黃潤(rùn)洪.淺談如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)疾病防控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所，北京100021）

[4]劉琦. 淺析新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，（17）：213.

作者簡(jiǎn)介：

劉九紅，中國(guó)人民解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)第九八二醫(yī)院;

劉藝，北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院。