摘要：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)面臨著激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與行業(yè)壓力，通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)實(shí)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，需要考慮各方面因素，選擇合適的財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施與方法。文中聯(lián)系實(shí)際情況分析財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，并給出切實(shí)可行的解決措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算;管理問(wèn)題;解決措施

基金項(xiàng)目： 河南科技智庫(kù)調(diào)研課題項(xiàng)目《河南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究》（項(xiàng)目編號(hào)：HNKJZK-2019-22B）

現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行管理的主要內(nèi)容就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理，直接影響到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。具體實(shí)施受到一些因素影響，使得預(yù)算管理與預(yù)算實(shí)施之間相互脫節(jié)，直接影響到與預(yù)算管理實(shí)施效果，無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的目的。本文就此展開(kāi)論述。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要作用

（一）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源

企業(yè)發(fā)展過(guò)程中普遍存在不同程度的資源浪費(fèi)，使得現(xiàn)有資源并未得到合理使用，無(wú)法推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的合理分配，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理規(guī)章制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，借助資源開(kāi)展新產(chǎn)品與新工藝的研發(fā)，控制資金投入并提升資源利用率，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）提升運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理離不開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算方案設(shè)計(jì)，需要企業(yè)依據(jù)自身情況，全面系統(tǒng)分析各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。設(shè)計(jì)預(yù)算管理方案時(shí)引入專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員，制定出符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展的預(yù)算方案，切實(shí)保證財(cái)務(wù)預(yù)算方案的可行性。并借助預(yù)算方案調(diào)整各部門之間的關(guān)系，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)踐行與可持續(xù)性發(fā)展。

（三）強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制

企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算掌握相應(yīng)數(shù)據(jù)，檢查與考核企業(yè)各部門運(yùn)營(yíng)情況，系統(tǒng)性分析各部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)有效控制財(cái)務(wù)預(yù)算。對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)與發(fā)展情況進(jìn)行全面分析，可以制定合適的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，還可以減少企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，利用財(cái)務(wù)預(yù)算方案推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度問(wèn)題

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要組成就是預(yù)算管理，財(cái)務(wù)管理與預(yù)算工作缺一不可。但實(shí)際中部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺少預(yù)算管理意識(shí)，或是并未經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，缺少完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，使得財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案時(shí)，缺少專業(yè)預(yù)算管理人員的參與，體現(xiàn)為：并未掌握各個(gè)子公司的具體收入數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一固定增長(zhǎng)率編制預(yù)算方案;預(yù)算編制時(shí)與各部門之間缺少溝通，使得這些部門覺(jué)得預(yù)算方案編制與自身沒(méi)有關(guān)系，僅是財(cái)務(wù)部門需要承擔(dān)的責(zé)任。

（二）企業(yè)預(yù)算編制內(nèi)容不全面

預(yù)算編制時(shí)并未考慮行業(yè)水平指標(biāo)。具體表現(xiàn)為制定預(yù)算方案時(shí)僅考慮過(guò)去的活動(dòng)與歷史指標(biāo)，單純的采取增量預(yù)算方法編制方案，也就是在上一年度方案基礎(chǔ)上增減方案，沒(méi)有考慮外部環(huán)境情況，這種模式很有可能造成企業(yè)與同行差距變大。編制方案內(nèi)容時(shí)缺少完善的預(yù)算數(shù)據(jù)時(shí)效性與準(zhǔn)確性的考核制度。企業(yè)預(yù)算編制會(huì)涉及到很多部門，各個(gè)部門都需要提交預(yù)算互數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)部門要花費(fèi)很多時(shí)間在索要部門財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)上，各部門處于本位主義考慮虛報(bào)預(yù)算，這也是預(yù)算編制的問(wèn)題。

（三）預(yù)算執(zhí)行差異分析不到位

財(cái)務(wù)部門預(yù)算工作時(shí)職能部門并未積極參與主動(dòng)配合，預(yù)算執(zhí)行差異分析情況不是很理想，尤其是不重視深層次分析指標(biāo)背后的內(nèi)容。有些企業(yè)因?yàn)樵谶\(yùn)營(yíng)期間存在一些漏洞就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)損失大量的資金，企業(yè)通常會(huì)在月末或者是年末開(kāi)展大操作。然而這種方法是不可取的，這種做法不符合企業(yè)資金預(yù)算的實(shí)際目的，最終企業(yè)的預(yù)算工作逐漸地形成一種形式。企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行力度低就會(huì)使預(yù)算管理工作不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。

三、企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施問(wèn)題的具體解決措施

（一）完善預(yù)算管理制度，保證工作順利實(shí)施

在不斷發(fā)展信息化社會(huì)背景下，出現(xiàn)迅速發(fā)展財(cái)會(huì)的局面，就財(cái)務(wù)管理制度來(lái)看，普遍存在規(guī)章制度落后于財(cái)會(huì)工作現(xiàn)狀的情況，因此需要現(xiàn)代企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況與行業(yè)發(fā)展需求及時(shí)更新完善，增加制度的前瞻性。現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定完善的財(cái)務(wù)信息化管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部人員的培訓(xùn)引導(dǎo)。

提升企業(yè)精細(xì)核算能力應(yīng)不斷細(xì)化核算科目，完善財(cái)務(wù)報(bào)賬核算審核要點(diǎn)，完善業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)審批流程，層次審核把關(guān)。不斷研究新業(yè)務(wù)，優(yōu)化核算方式，加強(qiáng)系統(tǒng)支撐。全面進(jìn)行成本臺(tái)賬系統(tǒng)建設(shè)，細(xì)化核算維度，明確費(fèi)用動(dòng)因，預(yù)警異常數(shù)據(jù)，支撐精細(xì)管理。完善內(nèi)部控制管理要求，梳理日常核算風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)控資金支付風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)檢查，提升核算質(zhì)量。企業(yè)以盈利為目的，統(tǒng)籌考慮收入、成本、利潤(rùn)，建立整體的監(jiān)控體系，做到責(zé)、權(quán)、利匹配，按照資源“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理”的原則進(jìn)行管控。建立統(tǒng)一的預(yù)算編制模型，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，定位各項(xiàng)成本費(fèi)用產(chǎn)生的動(dòng)因，開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)、將資源投放到助力企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的項(xiàng)目上，提升成本使用效益，每月對(duì)費(fèi)用支出開(kāi)展監(jiān)控、預(yù)警、評(píng)估，推動(dòng)工作落地。

（二）提升預(yù)算重視程度，做好預(yù)算執(zhí)行工作

企業(yè)管理層要提升對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重視度，并依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況推行改革，提升自身經(jīng)濟(jì)決策能力，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算作用。同時(shí)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參與相關(guān)培訓(xùn)課程，不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)水平，奠定預(yù)算工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)。企業(yè)要在內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行宣傳，在內(nèi)部形成良好的工作氛圍，鼓勵(lì)所有員工參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。

企業(yè)只有在規(guī)劃預(yù)算編制方面花費(fèi)大量的時(shí)間，才可以有效地保證企業(yè)預(yù)算編制的科學(xué)性，同時(shí)和企業(yè)的實(shí)際狀況相一致，在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，企業(yè)應(yīng)該組建一支專業(yè)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，在充分了解企業(yè)文化以及發(fā)展情況之后在進(jìn)行預(yù)算編制。同時(shí)，這還要求企業(yè)中的全體員工以及相關(guān)的管理工作人員都要意識(shí)到預(yù)算管理對(duì)國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的作用，使企業(yè)的每一位員工都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這也是預(yù)算編制想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（三）重視財(cái)務(wù)分析工作，提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量

財(cái)報(bào)分析過(guò)程中財(cái)報(bào)分析人員發(fā)揮著重要作用。財(cái)報(bào)分析人員具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)背景，具有一定解讀政策法規(guī)的能力與溝通能力。該企業(yè)可以開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)考核流程并完善財(cái)務(wù)制度，對(duì)于違規(guī)操作行為進(jìn)行懲處。使得財(cái)務(wù)制度與內(nèi)控制度不完善，同時(shí)落實(shí)效果不理想，造成部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不真實(shí)的情況，因此結(jié)合實(shí)際完善內(nèi)控制度也是提高財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性的有效措施。業(yè)務(wù)部門存在瞞報(bào)與虛報(bào)數(shù)據(jù)的情況，直接影響到財(cái)報(bào)分析的準(zhǔn)確性。要求結(jié)合構(gòu)建一套完善的監(jiān)督體系，指導(dǎo)與監(jiān)督生產(chǎn)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各部門的職責(zé)與規(guī)范，約束內(nèi)部工作人員。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，影響資金運(yùn)行的安全性。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理松散的現(xiàn)狀，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，或者構(gòu)建企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，持續(xù)完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審核各項(xiàng)財(cái)政支出，并對(duì)賬目進(jìn)行定期盤點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污犯罪或徇私舞弊的情況，加強(qiáng)監(jiān)督與管理白條抵庫(kù)現(xiàn)象，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并采取適宜的懲處方式。

（四）制定監(jiān)督考核體系，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)管理作用

企業(yè)落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，通過(guò)構(gòu)建完善的監(jiān)督考核體系保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施質(zhì)量。同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況持續(xù)優(yōu)化考核手段，了解各部門、員工的情況，有效融合外部監(jiān)督與內(nèi)部考核，推動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的落實(shí)。（1）構(gòu)建完善的預(yù)算分析制度。項(xiàng)目定期召開(kāi)預(yù)算分析的會(huì)議，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況全面掌握，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題產(chǎn)生的原因，給出有效的改建措施，及時(shí)糾偏，順利完成預(yù)算目標(biāo);（2）建立預(yù)算管理工作考核制度，人力資源部、財(cái)務(wù)部將下屬單位預(yù)算管理工作納入考核范圍，對(duì)預(yù)算編制、分析、執(zhí)行情況每年進(jìn)行一次考核，如果相關(guān)部門與當(dāng)事人拒不履行預(yù)算外開(kāi)支的審批手續(xù)，管理層要追求其責(zé)任，為財(cái)務(wù)預(yù)算落實(shí)保駕護(hù)航。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容，有助于推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)施時(shí)要打破傳統(tǒng)模式限制，執(zhí)行預(yù)算管理方案，并對(duì)內(nèi)部各部門權(quán)利進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目的。希望通過(guò)文中論述，為類似研究提供借鑒。

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作者簡(jiǎn)介：

席蕊（1989.2-），女，漢族，河南駐馬店人，碩士，駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，講師，從事會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理方向研究，中原工學(xué)院。