摘要：怎樣提高水庫整治、渠道維護(hù)、飲水工程等水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，發(fā)揮投資效益已經(jīng)是項(xiàng)目業(yè)主急需解決的問題。應(yīng)該引入先進(jìn)技術(shù)以及技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，來整體提升水利項(xiàng)目質(zhì)量，縮短水利建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，同時(shí)也可以提升施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理水平。

關(guān)鍵詞：水利建筑工程;施工管理;質(zhì)量控制

在水利建筑工程行業(yè)中，工程的建設(shè)模式、采用建筑材料以及選取的設(shè)備對項(xiàng)目質(zhì)量有較大的影響。設(shè)計(jì)公司專注于研究水利建筑工程的設(shè)計(jì)以及建筑材料的使用，并且將施工技術(shù)投入到水利建筑工程設(shè)計(jì)中，已有許多研究成果，但因質(zhì)量管理不嚴(yán)，給工程質(zhì)量帶來一定的隱患。對于施工質(zhì)量的控制，需要著重對材料加強(qiáng)管控，以及對材料、設(shè)備采購流程的管理。在水利建筑工程中，作業(yè)人員的技術(shù)水平，以及對于各個(gè)施工作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，對整體水利建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量都有較強(qiáng)的影響。

一、水利建筑工程施工質(zhì)量影響因素

工程質(zhì)量優(yōu)劣將直接影響工程運(yùn)行管理，影響工程壽命，影響投資效益發(fā)揮，業(yè)主需要施工單位采用先進(jìn)的施工技術(shù)來提高項(xiàng)目品質(zhì)，以此提供保證水利工程的安全。雖然當(dāng)前施工技術(shù)有一定的發(fā)展，但是也存在許多問題和不足之處。

（一）質(zhì)量管理因素

水利工程項(xiàng)目業(yè)主以前多數(shù)都采用粗放式的經(jīng)營管理方式，將施工管理寄托于監(jiān)理單位管理水平，許多施工單位沒有引進(jìn)成熟的管理模式。部分施工單位為了追求利益，缺乏對施工質(zhì)量的關(guān)注，致使施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)安全事故，引起建筑質(zhì)量間題。例如，許多施工單位為了實(shí)現(xiàn)公司自身的利益最大化，在作業(yè)中以次充好，使用劣質(zhì)的建筑材料。同時(shí)也有部分施工單位沒有建立完善的材料檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和流程，進(jìn)而忽略材料入庫時(shí)對材料的及時(shí)檢驗(yàn)，增加了材料的管理風(fēng)險(xiǎn)，材料管理不善將給后期的項(xiàng)目建設(shè)帶來重大的安全隱患。負(fù)責(zé)人關(guān)心項(xiàng)目的進(jìn)度管控和成本控制，而忽略建筑材料管理，在材料管理方面產(chǎn)生諸多管理缺陷，降低公司施工技術(shù)水平，阻礙公司技術(shù)發(fā)展[1]。

（二）工程目標(biāo)因素

施工的目標(biāo)是按照施工圖紙來進(jìn)行作業(yè)，在作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程中，利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工行為，最終順利的完工。但在現(xiàn)實(shí)作業(yè)中，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)和業(yè)主有落差，沒有制定清晰的目標(biāo)體系，導(dǎo)致施工人員沒有明確技術(shù)管理目標(biāo)。部分項(xiàng)目管理人員只是定性的制定目標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致技術(shù)人員在執(zhí)行過程中，無法準(zhǔn)確理解作業(yè)的自的。這就極大地影響后期的技術(shù)管理工作，模糊的目標(biāo)容易給現(xiàn)場施工帶來方向性的誤導(dǎo)。模糊不清的目標(biāo)導(dǎo)致實(shí)際的施工作業(yè)嚴(yán)重偏離技術(shù)的要求，增加更多的返工成本，延長水利工程項(xiàng)目施工時(shí)間，進(jìn)而會(huì)影響后期的項(xiàng)目質(zhì)量[2]。

（三）工程管理制度因素

完善的制度體系是現(xiàn)代化工程公司管理運(yùn)營的基礎(chǔ)，通過制度規(guī)范公司人員的行為，規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)。制度能夠保證整體的施工符合設(shè)計(jì)的要求，然而國內(nèi)有許多水利工程項(xiàng)目業(yè)主在工程管理中都忽視制度的作用，往往建立的制度只是掛在墻上，或漏洞比較多，根本不能執(zhí)行。在制度的執(zhí)行過程中，沒有專門的負(fù)責(zé)人對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。制度中對于人員的職責(zé)和權(quán)力界定不清，時(shí)常出現(xiàn)各崗位職責(zé)交叉、權(quán)限重疊的問題。

（四）工程建設(shè)資金因素

水利工程的建設(shè)需要大量的資金，一般水利工程都投資上百萬、千萬，如果沒有上級專項(xiàng)資金，會(huì)給當(dāng)?shù)卣畮砭薮蟮馁Y金壓力。在我國，水利水利工程的開發(fā)建設(shè)幾乎都是由國家完成的，由國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)業(yè)主，開展實(shí)施，而民營企業(yè)才很少參與。國家依靠強(qiáng)大的資金實(shí)力，來有效地保證水利項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，但是在實(shí)際的建設(shè)中也會(huì)存在資金短缺，資金量不足的問題。雖然政府采用預(yù)算制對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資金進(jìn)行管控，在整體項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，可能會(huì)遇到突發(fā)情況，而產(chǎn)生額外的建設(shè)成本，會(huì)出現(xiàn)建設(shè)所需要的資金超過預(yù)算，拖欠施工單位工程款，而進(jìn)一步影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

二、控制策略

（一）加強(qiáng)質(zhì)量控制

水利建筑工程最核心的就是質(zhì)量管理，水利工程項(xiàng)目業(yè)主單位除了依靠監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量控制外，還應(yīng)根據(jù)工程投資規(guī)模和工程建設(shè)難度，在項(xiàng)目現(xiàn)場中委派一定數(shù)量的監(jiān)督人員，監(jiān)督監(jiān)理單位和施工單位的行為，以保證整個(gè)施工作業(yè)質(zhì)量符合技術(shù)的要求，避免產(chǎn)生重大的安全事故。監(jiān)督人員要檢查一線作業(yè)人員是否遵守安全規(guī)章制度和施工使用手冊的規(guī)定，定期檢查一線作業(yè)人員遵照制度執(zhí)行的情況，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)地查處，并給予相關(guān)人員一定的處罰。同時(shí)，要檢查施工現(xiàn)場是否應(yīng)用合格的建材，以保證整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的合格性。

項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)該要求監(jiān)理單位嚴(yán)格審核施工技術(shù)資料和施工技術(shù)設(shè)備，保證所有的技術(shù)資料和設(shè)備都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)該提高技術(shù)管理水平，積極與同行業(yè)內(nèi)相互合作交流，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，建立科學(xué)的施工管理辦法[3]。

建筑項(xiàng)目施工作亞過程由多個(gè)目標(biāo)組成，而最終目標(biāo)則是完成整個(gè)項(xiàng)目。在施工的各階段，技術(shù)管理目標(biāo)也不盡相同，但都是為最終的目標(biāo)而服務(wù)。在實(shí)際的施工操作環(huán)節(jié)，技術(shù)管理為整體施工作業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，保證施工作業(yè)按照要求的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來開展;在最終的項(xiàng)目驗(yàn)收階段，技術(shù)管理將作為驗(yàn)收的基本依據(jù)來檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)標(biāo)。

（二）嚴(yán)格管控采購過程

水利工程項(xiàng)目業(yè)主要制定完善的采購流程、采購制度，并加強(qiáng)整個(gè)采購過程中的監(jiān)督，對采購中出現(xiàn)的腐敗問題要嚴(yán)格懲處。通過施工單位采購的機(jī)電、設(shè)備，也應(yīng)該有完備的采購流程，確保設(shè)備參數(shù)滿足要求，盡可能選擇優(yōu)質(zhì)品牌。在選擇中控設(shè)備等重要設(shè)備時(shí)，宜通過單獨(dú)招標(biāo)的形式，全面審查供貨單位的資質(zhì)、經(jīng)營情況，盡量選擇材料優(yōu)質(zhì)、服務(wù)完善、在市場上具有良好的品牌聲譽(yù)、資金實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商。施工單位要選擇多家供應(yīng)商作為公司的供應(yīng)方，避免只選用一家供應(yīng)商來供應(yīng)材料，而出現(xiàn)材料斷貨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響公司的建設(shè)施工效率。

（三）提升作業(yè)人員的水平

水利工程的建設(shè)具有較強(qiáng)的技術(shù)性，同時(shí)項(xiàng)目人員的技術(shù)水平會(huì)影響項(xiàng)目的質(zhì)量。目前己經(jīng)采用工程項(xiàng)目責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，進(jìn)而需要建設(shè)單位提高項(xiàng)目人員的水平，以此來提高項(xiàng)目的質(zhì)量，避免因?yàn)榧夹g(shù)人員水平不過關(guān)，而導(dǎo)致后期項(xiàng)目出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題，影響水利建筑工程的正常使用。水利工程施工單位要提升技術(shù)人員的技術(shù)水平，需要通過加強(qiáng)技術(shù)人員的技能訓(xùn)練，以此來提高整個(gè)施工單位的綜合技術(shù)水平。通過給施工單位公司內(nèi)部的技術(shù)人員一定的培訓(xùn)，結(jié)臺施工的特點(diǎn)，技術(shù)人員對技術(shù)的需求情況，來開展水利建筑工程技術(shù)培訓(xùn)。利用多種學(xué)習(xí)渠道來豐富技術(shù)人員的知識，公司可以聘請水利建筑工程行業(yè)內(nèi)的專家，定期到公司內(nèi)部開展技術(shù)培訓(xùn)和講座，這時(shí)公司內(nèi)部的技術(shù)人員可以與專家進(jìn)行溝通交流，就實(shí)際的項(xiàng)目難題向?qū)＜艺埥蘙4]。

（四）注重施工環(huán)節(jié)

水利建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)設(shè)計(jì)過程比較復(fù)雜，施工工期長，同時(shí)也需要大規(guī)模的資金投入，進(jìn)而才能保證項(xiàng)目順利完成。在應(yīng)用時(shí)，會(huì)消耗大量的鋼材、水泥等材料，對采購、運(yùn)輸和存儲都有較高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，水利建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)，它會(huì)受到施工作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的約束。公司要加強(qiáng)對于水利建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中細(xì)節(jié)的管控，建立公司內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防范制度，對作業(yè)中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。同時(shí)，建立全面的施工作業(yè)安全管理制度，在安全制度中規(guī)定每個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任。保證施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，并加強(qiáng)負(fù)責(zé)人的管控，以此來控制工程建設(shè)中的不確定問題和因素。

（五）給予足夠的資金

項(xiàng)目業(yè)主要在開展水利建筑工程建設(shè)前期，要開展造價(jià)工作，以確定整個(gè)水利建筑工程的采購預(yù)算，并保證采購資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用，避免資金被挪用[3]。水利建筑工程的項(xiàng)目需要大量的建設(shè)資金，項(xiàng)目投資開發(fā)單位在項(xiàng)目的立項(xiàng)過程中，充分地考慮水利項(xiàng)目對資金的需求情況。在項(xiàng)目的預(yù)算階段，為整體項(xiàng)目提供充足的資金來源。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，對項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行充分考慮，綜合測算項(xiàng)目所需要的建設(shè)材料、人工成本以及建設(shè)所需要設(shè)備的資金等。

三、結(jié)束語

隨著國家對水庫整治、渠道維護(hù)、飲水工程等水利工程建設(shè)質(zhì)量要求的提升，需要全面貫徹黨的“黨的十九大”精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，認(rèn)真落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利工作總基調(diào)，對水利建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理提出了更高的要求，因而也給水利工程項(xiàng)目業(yè)主帶來一定的挑戰(zhàn)。既要加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理，還要促進(jìn)施工企業(yè)全面提高其內(nèi)部的施工技術(shù)，對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控，來提升整個(gè)工程的質(zhì)量。

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作者簡介：肖建軍（1975-），男，工程師，大專，主要從事水利工程施工管理工作。