摘要：隨著世界范圍內(nèi)能源企業(yè)的發(fā)展紛紛陷入了價(jià)格困境，在當(dāng)前我國(guó)的煤炭企業(yè)發(fā)展中遭遇了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊和煤炭企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，因此，加速煤炭企業(yè)內(nèi)部改革呈現(xiàn)多元化的發(fā)展模式是當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)的重要發(fā)展任務(wù)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有煤炭企業(yè);多元化經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式

在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，煤炭企業(yè)作為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景并不樂觀，很多國(guó)有大型煤炭企業(yè)都面臨著淘汰落后產(chǎn)能以及資產(chǎn)和企業(yè)結(jié)構(gòu)重組的問(wèn)題。另外，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新能源的應(yīng)用逐漸崛起，擠壓了原有的煤炭需求市場(chǎng)，因此，探索國(guó)有煤炭企業(yè)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有重要的意義和作用。

一、關(guān)于我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的成因分析

當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展面臨很多困境，國(guó)有煤炭企業(yè)只有積極尋求新的發(fā)展模式和途徑，才能擺脫當(dāng)前的發(fā)展境遇。造成當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要由內(nèi)部成因和外部成因組成，內(nèi)部成因主要有以下幾點(diǎn)：第一，傳統(tǒng)的國(guó)有煤炭企業(yè)在公有制經(jīng)濟(jì)制度下，一直享受政府給予的優(yōu)惠政策，因此，國(guó)有煤炭企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力有待提升;第二，國(guó)有煤炭企業(yè)在發(fā)展中遇到稅費(fèi)沉重的問(wèn)題以及煤炭運(yùn)輸需要強(qiáng)大的物流運(yùn)輸系統(tǒng)作為支持，但是近些年來(lái)，物流運(yùn)輸成本持續(xù)升高，國(guó)有煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本也不斷增加，煤炭企業(yè)利潤(rùn)空間一再縮減;第三，部分政府監(jiān)管部門缺少有效的行業(yè)監(jiān)管。外部成因包括以下幾點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)致煤炭的市場(chǎng)需求萎縮，直接引發(fā)了煤炭企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)下降;（2）國(guó)家能源管理部門根據(jù)煤炭市場(chǎng)需求的調(diào)查結(jié)果，對(duì)煤炭行業(yè)的產(chǎn)能調(diào)低，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象;（3）市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)給國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困境，國(guó)有煤炭企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間陷入煤炭?jī)r(jià)格的激烈內(nèi)耗中，嚴(yán)重影響真實(shí)的市場(chǎng)供求關(guān)系顯現(xiàn)。在以上內(nèi)部因素和外部因素的共同作用下，形成了當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。

二、關(guān)于我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)的發(fā)展面臨權(quán)責(zé)不明、產(chǎn)權(quán)不清等阻礙煤炭企業(yè)迅速發(fā)展的問(wèn)題，另外，除了國(guó)有煤炭企業(yè)的發(fā)展，部分非公有制煤炭企業(yè)的發(fā)展也需要面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題，只有始終堅(jiān)持超前的管理思維，才能切實(shí)做好國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展的改革之路。

（一）積極建立分層的監(jiān)管體制

國(guó)內(nèi)的分層監(jiān)管體系比較適合國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)，目前采取混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。只有深度打破“管資本”的經(jīng)營(yíng)框架，才能運(yùn)用國(guó)資分類監(jiān)管以及市場(chǎng)化兩種策略疊加式運(yùn)營(yíng)，通過(guò)有力分層監(jiān)管體制來(lái)徹底激活混合所有制經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的建設(shè)，針對(duì)國(guó)有資本的定位投資運(yùn)營(yíng)，積極建立現(xiàn)代化企業(yè)的治理標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)制度。負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)資管理部門必須擁有監(jiān)督權(quán)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲權(quán)力，在有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失的情況下，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的全新改革及再塑造，從而有效提升混合所有制運(yùn)行下的國(guó)有資產(chǎn)保值率。

（二）積極消除體制性的障礙問(wèn)題

積極推進(jìn)混合所有制在煤炭企業(yè)中的運(yùn)行，必須依靠政府管理部門采取一系列的管理措施：第一，營(yíng)造公平、公正的投資環(huán)境，積極放寬煤礦企業(yè)準(zhǔn)入市場(chǎng)的門檻;第二，提供更加便利的行政審批服務(wù)，積極下放審批權(quán)限，取消非必要的審批限制環(huán)節(jié);第三，做好基礎(chǔ)政策方面的建設(shè)，部分帶有歧視色彩的政策條款要得到有效消除，真正營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境;第四，對(duì)于公民的合法私有財(cái)產(chǎn)要給予一定的保護(hù)措施，以保障公民的基本權(quán)益，這樣有利于混合所有制經(jīng)營(yíng)得到更多的民眾支持。

（三）堅(jiān)持多元化股權(quán)改革經(jīng)營(yíng)

當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)股份制經(jīng)營(yíng)仍然是混合所有制經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)，因此，部分地方政府己經(jīng)明確了混合所有制經(jīng)營(yíng)管理下國(guó)有煤炭企業(yè)股權(quán)制度改革的重點(diǎn)，要求不僅要將煤炭企業(yè)集團(tuán)納入有效監(jiān)管范圍，包括煤炭企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的子公司以及二級(jí)企業(yè)都要納入有效的監(jiān)管體系。因此，當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)的重要任務(wù)便是積極摸清資產(chǎn)底數(shù)后完成企業(yè)的資產(chǎn)重組，進(jìn)而積極發(fā)行股權(quán)上市。利用現(xiàn)代化企業(yè)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理措施，在多元化股權(quán)改革的策略支持下，有效避免固有煤炭企業(yè)一家獨(dú)大的經(jīng)營(yíng)弊端。

（四）向多層資本市場(chǎng)借力完成發(fā)展任務(wù)

在股權(quán)市場(chǎng)完成混合所有制經(jīng)營(yíng)制度的改革后，為了避免單一的經(jīng)營(yíng)手段造成煤炭企業(yè)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題，還可以積極面向資本市場(chǎng)展開借力打力的經(jīng)營(yíng)策略，例如，在證券化產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基金產(chǎn)品以及債權(quán)產(chǎn)品等方面，積極擴(kuò)大股權(quán)投資力度，在混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中激勵(lì)股權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)，利用跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)重組、跨行業(yè)重組等資本運(yùn)作策略，積極展開特殊形式股權(quán)的發(fā)售，在清晰、有力的政策引導(dǎo)下，積極建設(shè)靈活多變的企業(yè)管理機(jī)制，最終有力提升國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)對(duì)多元化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)前要深刻明晰混合所有制國(guó)有煤炭企業(yè)改革所遇的困境，國(guó)有煤炭企業(yè)的資產(chǎn)必須按照正規(guī)程序完成評(píng)估及轉(zhuǎn)讓，堅(jiān)決避免國(guó)有資產(chǎn)以各種形式流失的現(xiàn)象發(fā)生。另外，保障民間合法資本的權(quán)益，在混合所有制經(jīng)濟(jì)的展開下積極引入多元化的市場(chǎng)資本，有效推動(dòng)國(guó)有煤炭企業(yè)的健康發(fā)展，從而積極盤活全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：胡雁同（1978-），男，漢族，黑龍江哈爾濱人，學(xué)歷：本科，研究方向：企業(yè)管理。