摘要:高職院校是我國(guó)高等教育體系中非常重要的組成部分,但是高職院校的財(cái)務(wù)管理具有風(fēng)險(xiǎn)高,管理廣泛,制度約束力弱的特點(diǎn)。為了改善這種情況,提出了預(yù)防和控制高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施。
關(guān)鍵詞:高職院校;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制
高職院校在現(xiàn)代教育體系中的作用不斷凸顯,國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育的重視程度也日益提高,并提出了大力發(fā)展職業(yè)教育的要求。財(cái)務(wù)管理是高職院校建設(shè)中必須關(guān)注的核心問(wèn)題。特別是在高職院校建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下,財(cái)務(wù)管理面臨更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理控制問(wèn)題,這些問(wèn)題也直接影響著高職院校的健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,為了提高高職院校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,分析財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性,困難和措施尤為重要。為了有效改善高職院校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,有必要加強(qiáng)對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制,分析高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的特征,提出具體的預(yù)防和控制措施。
一、高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性
(一)提高高職院校的決策能力
影響國(guó)家高校財(cái)務(wù)體系穩(wěn)定性的因素有國(guó)家政策、市場(chǎng)供求關(guān)系、教育管理成本等。高等職業(yè)學(xué)校只有建立風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),才能納入許多因素。影響財(cái)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定性的管理類別,通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施,幫助高職院校及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)決策,提高高職院校的決策能力。例如,在新時(shí)代中,我國(guó)實(shí)行“校政企業(yè)聯(lián)合”教育模式,要求高職院校重視企業(yè)的就業(yè)需求和政府的教育政策。通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施,可以幫助高職院校整合財(cái)務(wù)管理因素,制定最佳經(jīng)營(yíng)決策,提高高職院校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)完善高職院校管理體制
過(guò)去,高職院校的管理過(guò)程更加重視教育管理,對(duì)財(cái)務(wù)工作與日常教學(xué)關(guān)系的認(rèn)識(shí)不清,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增加,影響了高職院校教學(xué)的穩(wěn)定性。例如,一些高職院校在校園內(nèi)建立了培訓(xùn)基地,以提高學(xué)生的整體素質(zhì)。作為在建項(xiàng)目,對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)狀況將產(chǎn)生一定的影響。所以需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制,以確保在建項(xiàng)目的成本合理,并避免對(duì)項(xiàng)目的過(guò)多投資影響其綜合運(yùn)營(yíng)。實(shí)施財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施,完善高職院校管理制度,可以使高職院校發(fā)展環(huán)境更加穩(wěn)定。
(三)整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),深入了解高職院校的發(fā)展趨勢(shì)
金融風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重要組成部分。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析可以反映出高職院校管理中的疏漏之處。以此為基礎(chǔ),調(diào)整管理措施,探索高職院校發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn),并制定發(fā)展,科學(xué),實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使高職院校應(yīng)對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的能力得以提高。
二、高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施
(一)提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),建立預(yù)警機(jī)制
如果高職院校要做好財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。正確認(rèn)識(shí)學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)建立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立可能的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)主管必須不斷提高自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。管理人員應(yīng)在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中具有風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),樹立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并建立完整的貸款機(jī)制。重視貸款監(jiān)管,培養(yǎng)貸款風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范學(xué)校貸款流程,切實(shí)避免浪費(fèi)資金。在增強(qiáng)學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制意識(shí)時(shí),有必要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),通過(guò)數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析,有效監(jiān)測(cè)學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債率等,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作,在有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以及時(shí)處理。
(二)加強(qiáng)金融結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
防范和控制財(cái)務(wù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)是加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要手段。首先,財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度,實(shí)行名片結(jié)算制度,審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,制定學(xué)校對(duì)外投資的有關(guān)規(guī)定。例如,制定《公務(wù)員卡管理暫行辦法》,要求學(xué)校教職工通過(guò)公務(wù)員卡實(shí)時(shí)結(jié)算公務(wù)支出,并取得發(fā)票和相關(guān)的銀行卡消費(fèi)交易收據(jù)作為財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)。其次,高職院校財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)內(nèi)部控制,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)支現(xiàn)金,發(fā)票還款,結(jié)算等制度。為了及時(shí)清理經(jīng)常賬戶,處理這些賬戶的單位或個(gè)人,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行經(jīng)常賬戶的結(jié)算程序。財(cái)務(wù)部門要定期檢查現(xiàn)金存款和支票的登記,及時(shí)檢查收銀員賬戶和會(huì)計(jì)賬戶,并準(zhǔn)備銀行存款余額調(diào)整表。實(shí)行崗位圍堵,崗位定期輪換,票據(jù),密碼和印章分開存放,并由審計(jì)部門加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查。最后,在資產(chǎn)處置方面,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)處置措施。例如,學(xué)??梢栽O(shè)立一個(gè)資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,以評(píng)估和證明資產(chǎn)處置的水平,堅(jiān)持對(duì)大型固定資產(chǎn)處置進(jìn)行集體研究的原則,并督促資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)管理。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)處置的審批和評(píng)估,并及時(shí)上繳處置收入。
(三)建立項(xiàng)目管理制度,定期披露財(cái)務(wù)信息,防范和控制預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)
在項(xiàng)目庫(kù)管理的基礎(chǔ)上,要明確項(xiàng)目審批程序,建立項(xiàng)目申請(qǐng)兩級(jí)審查制度。職能部門對(duì)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行初步排名審核,財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在按類別進(jìn)行的初始排名審核之后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行第二次審核,以確保項(xiàng)目的科學(xué)性和完整性并確保公平性項(xiàng)目選擇。建立項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行與政府采購(gòu)進(jìn)度聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,定期在學(xué)校宣傳招標(biāo)采購(gòu)和項(xiàng)目資金實(shí)施進(jìn)度,在校級(jí)會(huì)議上匯報(bào),并上下監(jiān)督和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。學(xué)校在財(cái)務(wù)條例公開工作的基礎(chǔ)上,實(shí)施高等學(xué)校預(yù)算,重點(diǎn)職能部門預(yù)算的執(zhí)行和重要事項(xiàng)的公開,加強(qiáng)民主管理,促進(jìn)校務(wù)公開。
總之,財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制是高職院校的一項(xiàng)重要工作,對(duì)高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在新時(shí)代的背景下,高職院校必須積極研究和探索新的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施,進(jìn)一步提高高職院校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,促進(jìn)高職院校健康發(fā)展。
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貴州裝備制造職業(yè)學(xué)院 田茂蓉