雷聰聰 王瀟瀟 魏林達

摘要：當今事業(yè)單位發(fā)展離不開良好的合同管理能力，事業(yè)單位內(nèi)部的管理決策人員要充分認識這一點的重要性，健全風險管理體系，尤其是不能忽視合同風險管理的重要程度，有助于推動事業(yè)單位的良性發(fā)展，創(chuàng)建一個和諧的行業(yè)氛圍，最終有益于國家的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會與經(jīng)濟的穩(wěn)步前進。本文從合同管理概述入手，就事業(yè)單位合同管理的風險防范措施進行了分析。

關鍵詞：事業(yè)單位;合同管理;風險防范

一、合同管理論述

事業(yè)單位合同管理是指事業(yè)單位在行政管理和民事經(jīng)濟活動中與公民、法人或其他社會組織訂立的合同、協(xié)議（包括補充協(xié)議）等。合約的訂立是建立在兩方意愿上從而形成的，其簽訂表示著合約具備法律效力與強制性功能。例如，在合作階段合約一方并沒有根據(jù)合同約定踐行責任，那么合同另一方能夠以合約為根據(jù)強行地索要賠償。從合約強制性與法制效力來說，其并非單純地約束合同甲方或乙方，而是對兩方都具有約束效應，是確保兩方合約關系能夠?qū)崿F(xiàn)的關鍵保障。就合約訂立與踐行的情況來看，事業(yè)單位既定權益被侵犯的狀況還不時出現(xiàn)，而權益被削弱的情況歸根結底是合約風險造成的，這亦是合同管理中要化解的。對留存于合約中的法律風險來看，其是致使事業(yè)單位權益被侵犯的直觀要素。因此，要增大對合約法律風險管控與預防的關注程度，并以目的性明確的策略為憑借，進而有效預防法制風險。

二、風險在事業(yè)單位合同中的體現(xiàn)

（一）風險意識薄弱

事業(yè)單位之間進行交易，通常以合同達成合作關系。而在實際情況中，事業(yè)單位管理人員由于缺乏合同風險意識，對于合同中載明的條款不深入分析，不審查合同主體是否適格，不了解對方的資信情況，結果給事業(yè)單位帶來巨大損失，可見，合同風險意識的缺乏給事業(yè)單位帶來的影響無疑是毀滅性的。

（二）管理制度有待完善

事業(yè)單位制定合同管理制度的目的是為了規(guī)范合同管理，防范和控制合同風險，管理制度在合同管理中至關重要。合同管理制度是以防范事業(yè)單位風險為目的，經(jīng)過一定的調(diào)研以及討論得出的，在施用過程中相關人員必須遵守合同管理制度，否則一旦在合同環(huán)節(jié)出錯，極有可能使事業(yè)單位陷入困境。

（三）合同履行缺少跟蹤監(jiān)控

多數(shù)事業(yè)單位在合同訂立階段，法務部門的監(jiān)管通常是直接、有效的，一旦合同進入履行階段，往往就只有臺同經(jīng)辦人和財務部門真正參與了。而在履行過程中，一旦出現(xiàn)合同約定與合同履行不一致的情況，極易隱含法律風險，而法務部門對合同履行的監(jiān)管，則需要與合同承辦部門和財務部門同時配合，才能實現(xiàn)有效的監(jiān)管，這也使得合同法律風險的監(jiān)管難度增大。

（四）監(jiān)督體系完善性缺乏

在我國目前事業(yè)單位具體落實合同管理相關工作過程中，風險防控體系具有不同程度的安全問題，首先是在落實風險管理時，存在一定程度的形式主義，簽訂合同之前和事后訴訟階段是其管理工作實施的側重點，而對具體履行合同過程中的管理重視不足。其二是在部分事業(yè)單位內(nèi)，內(nèi)幕管理人員職責劃分不明，沒有嚴格記錄和跟蹤履行合同具體狀況，進而導致在履行合同過程中異常狀況發(fā)生時，無法進行補救措施和應對措施的科學實施，從而使其無法繼續(xù)履行合同，進而導致無法有效落實風險防控機制。其三是監(jiān)督體系缺乏必要的完善性，自控手段的合理性存在一定程度的不足，沒有科學構建合同控制和調(diào)整機制。

三、規(guī)避合同管理風險的辦法

（一）提高風險判斷能力

合同是事業(yè)單位之間進行經(jīng)濟活動的書面表達形式，通過良性合作達到互利共贏，但也容易因為合同而卷入法律糾紛之中。所以合同風險管理最基本的是要提高事業(yè)單位辨別合同是否伴隨著風險的能力。事業(yè)單位相關的負責人員在簽訂合同的過程里，要具備風險意識，善于發(fā)現(xiàn)合同中的風險因素，提高辨別合同風險的能力。

（二）完善合同管理機制

事業(yè)單位如果要確保有效實施合同管理工作，對其各項風險進行科學防范，那么在進行合同管理時，必須對各個部門具體職責進行明確劃分，確保各部門之間能夠有效協(xié)作，對其合同風險進行更為科學的防范。在此過程中，還需要對其相關業(yè)務部門加強督促，使其能夠有效落實自身工作，共同協(xié)作，對其合同風險進行有效預防。

（三）強化法律風險防范意識

在事業(yè)單位具體建設過程中，相關部門需要具有較高的法律意識，加強法律風險的防范意識。在開展具體工作過程中，首先需要進行整體法律意識的科學培養(yǎng)，確保相關工作人員能夠更為科學地識別、分析合同風險，并對其進行科學把控，最大程度的防患于未然。其次，事業(yè)單位還需要確保人才培養(yǎng)的目的性，科學落實管理合同相關人員的素質(zhì)培訓，提升法律風險意識。最后還需要通過應用多種方式將法律風險防范意識融入事業(yè)單位管理，將把控風險和防范風險與員工個人績效聯(lián)系，確保相關工作人員能夠主動防控，通過科學設置激勵機制，確保有效控制項目風險的可能性，大大減輕其損失程度，保證事業(yè)單位利益能夠與其法律風險實現(xiàn)合理平衡。

（四）研究合同可行性

在審核重大臺同文本時，需要深入調(diào)查合同背景，由事業(yè)單位法律部門帶頭，財務人員，法律人員，專業(yè)技術人員和高管人員共同組建專業(yè)團隊，深入調(diào)查合同方的履約能力，資信和主體資格，整體評估合同風險，確保雙方合法性，對其技術條件，履約能力和從業(yè)資格進行嚴格檢查。在此過程中，對于重大工程項目和采購合同，還需要進行招投標的合理應用，明確項目核心內(nèi)容具體的要求，有效避免重大缺陷，在完成合同簽訂以后，相關人員具體落實合同管理工作以后，無法對文本中存在的缺陷和問題進行合理糾正。合同管理嚴格按照單位內(nèi)控規(guī)程執(zhí)行，強化過程管理，并對合同管理進行全面監(jiān)督檢查。

四、結束語

基于依法治國戰(zhàn)略發(fā)展進程的不斷推進，以及經(jīng)濟主體市場競爭的日漸加劇，合同在事業(yè)單位建設、改革以及創(chuàng)新發(fā)展中的重要性不斷提升，成為事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中不可或缺的存在。但就當前事業(yè)單位合同管理實際發(fā)展情況來看，普遍存在的合同風險問題不僅影響合同正常履行，并會對事業(yè)單位管理造成一系列不利的影響。對此，有必要加強事業(yè)單位合同管理風險研究力度，實現(xiàn)合同管理風險辨別及評價體系的科學構建。

參考文獻：

[1]趙輝.事業(yè)單位合同管理存在的常見問題及對策[J].現(xiàn)代營銷（經(jīng)營版），2018（12）：31.

[2]竇可.關于事業(yè)單位合同管理內(nèi)控制度的相關探索[J].民營科技，2018（10）：210-211.