任晏

摘要：目前，我國(guó)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升治理能力和治理水平中，肩負(fù)著重要使命。加強(qiáng)機(jī)關(guān)治理，首先要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);提升機(jī)關(guān)治理水平，首先要提升機(jī)關(guān)黨組織治理能力和治理水平。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān);黨組織;治理;能力

一、前言

黨的十九屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題并作出決定。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升治理能力和治理水平中，肩負(fù)著重要使命。加強(qiáng)機(jī)關(guān)治理，首先要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);提升機(jī)關(guān)治理水平，首先要提升機(jī)關(guān)黨組織治理能力和治理水平。

二、深刻認(rèn)識(shí)提升組織力的重要意義

習(xí)近平總書記指出：“只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機(jī)關(guān)黨建工作才能落地生根?！边@是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要一條。提升組織力是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是黨組織生命力、戰(zhàn)斗力的具體體現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，把黨的主張轉(zhuǎn)化為億萬(wàn)人民的自覺行動(dòng)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷前進(jìn)。生態(tài)環(huán)境部承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方針政策和決策部署的責(zé)任使命，最重要、最基本的政策制度研究制訂，最艱巨、最繁重的行政督察執(zhí)法任務(wù)均在機(jī)關(guān)基層。必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升組織力，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)做好黨建工作，帶領(lǐng)全體黨員干部攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，承擔(dān)起打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)的歷史重任。

三、著力提升機(jī)關(guān)黨組織治理能力和治理水平

（一）凝心聚力推動(dòng)全面改革發(fā)展

機(jī)關(guān)黨建工作要緊緊圍繞改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，以黨的建設(shè)成效推動(dòng)和保證各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)。一要建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。通過(guò)持之以恒的理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐磨煉，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的政治能力。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大限度激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二要圍繞中心工作開展黨建工作。要按照黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破日，認(rèn)真研究謀劃黨建工作的內(nèi)容、載體、形式，切實(shí)發(fā)揮黨組織在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)中的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員在攻堅(jiān)克難中的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與改革發(fā)展一體推進(jìn)和一體落實(shí)。三要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，深入查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義在機(jī)關(guān)工作中的新動(dòng)向新表現(xiàn)，采取過(guò)硬措施加以整改，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化正面典型的示范、引領(lǐng)作用，發(fā)揮反面教材的警示、震懾作用，讓機(jī)關(guān)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢隊(duì)伍和紀(jì)檢制度建設(shè)，聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的作風(fēng)保障。

（二）提升機(jī)關(guān)黨組織治理能力和治理水平，必須切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨組織的組織力

黨的力量來(lái)自組織，組織能使黨的力量倍增。提升機(jī)關(guān)黨組織治理能力和治理水平，關(guān)鍵在提升機(jī)關(guān)黨組織的組織力，將機(jī)關(guān)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、治理效能。一要抓實(shí)建強(qiáng)基層黨組織。牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，全面提升機(jī)關(guān)黨組織組織力，保證黨的路線、方針、政策在本單位的貫徹執(zhí)行，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動(dòng)本單位工作開展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦解決黨支部地位作用虛化、弱化、邊緣化的問(wèn)題，聚焦黨支部工作一般化、格式化、表面化的問(wèn)題，聚焦黨支部組織生活形式化、平淡化、隨意化的問(wèn)題，綿綿用力、久久為功，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升工作質(zhì)效，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二要扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部卞作條例》，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。抓好基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本保障，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，起決定性作用的是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)偉大工程重要組成部分，是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高、地位的鞏固及使命的完成。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作，要著眼于形勢(shì)的新變化、工作面臨的新情況，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新、破解難題，努力探索機(jī)關(guān)黨建工作思路和方法載體，不斷提升機(jī)關(guān)黨建水平。

參考文獻(xiàn)：

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