摘要:新時期,在我國新經濟市場背景下,我國公路運輸經濟管理問題,成為目前運輸業(yè)需關注的重點內容?,F階段,我國公路運輸經濟管理現狀分析得知,目前經濟資金缺乏,信息化水準較低,運輸業(yè)的安全問題影響較重,導致運輸業(yè)的經濟發(fā)展受到阻礙。因此,不斷提高信息化管理水平,合理布局站點位置,提供資金技術支持,逐步構建完善的公路運輸體系,不斷加強公路運輸管理,培養(yǎng)一批高素質人才,采取設施有效的措施解決國內公路運輸發(fā)展難題,推動市場經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
關鍵詞:市場經濟;公路運輸;經濟管理
一、引言
新時代交通運輸行業(yè)供給側結構性改革要使交通運輸行業(yè)規(guī)范化、市場化運行,充分發(fā)揮市場調控作用,促進公路運輸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當前市場經濟發(fā)展背景下,工具交通運輸經濟管理尤為重要,不斷提高我國公路運輸經理管理水平,顯著提升管理效率,為實現企業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。企業(yè)應該注意交通運輸管理面臨的主要問題,分別從企業(yè)財務管理、人才隊伍建設以及經費預算等層面加以完善,構建系統完善的交通運輸管理經濟體系。
二、公路運輸經濟與市場經濟的關系闡述
(一)經濟正比例關系
在國民經濟發(fā)展進程中,交通運輸經濟管理與社會經濟息息相關,為推動經濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展注入新的活力。加強公路運輸經濟管理能夠促進社會經濟發(fā)展,公路運輸對工程項目建設發(fā)揮至關重要的作用,一定程度上決定社會經濟的發(fā)展水平。隨著國內公路運輸網絡的不斷完善,我國公路里程與規(guī)模顯著增加,公路運輸為推動社會經濟發(fā)展發(fā)揮重要作用,公路運輸與社會經濟逐漸呈正比關系。
(二)明顯的輻射和帶動作用
我國經濟發(fā)展呈現出不平衡性,經濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的經濟、資源以及文化差異尤為顯著,經濟欠發(fā)達地區(qū)社會經濟發(fā)展水平低,經濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展速度越來越快,從而導致差距顯著增加。加強公路運輸建設和管理,有效縮短經濟發(fā)達地區(qū)與經濟欠發(fā)達地區(qū)的差距,為實現經濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
(三)公路經濟管理水平與社會的穩(wěn)定
公路運輸直接影響著人們的生活,交通網絡的完善使人們的生活更加便捷,為促進區(qū)域經濟發(fā)展發(fā)揮重要作用,同時也為信息傳播提供渠道。此外,公路運輸網絡建設可以讓人們的物質需求與文化需求得到最大化的滿足,增強人們的幸福感與滿足感,因此,公路運輸為促進社會經濟發(fā)展、社會秩序穩(wěn)定以及信息流通提供重要保障,為實現經濟共同繁榮發(fā)展注入新的活力。
三、優(yōu)化運輸經濟管理的必要性
首先,優(yōu)化運輸經濟管理是提高人民生活水平和社會主義現代化建設的需要。 有關人民生活幸福指數的內容可以概括為四個方面,即規(guī)定“衣食住行”,這涉及到交通運輸的“路線”,通過優(yōu)化交通運輸經濟管理戰(zhàn)略,方便人民出行,能夠更好地適應我國當前的基本國情,以更好地應對當前市場經濟的進一步發(fā)展和對外開放給交通運輸體系帶來的挑戰(zhàn)。我國實施“村到村”工程,頒布“摩托車下鄉(xiāng)”等政策,給交通帶來了陰影,這主要是因為社會主義市場經濟的發(fā)展是以交通為基礎的。其次,交通運輸業(yè)作為國民經濟的重要基礎產業(yè)和主導產業(yè),也要適應社會主義市場經濟的發(fā)展。市場經濟作為上層建筑,要求它隨著社會主義市場經濟的變化而變化,隨時適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要。
四、公路運輸經濟管理問題分析
(一)財務預算管理問題
為了有效提高財務管理和經濟效益,加強對財務預算的管理是當前的公路運輸行業(yè)的重要工作任務。政府部門在進行公路運輸經濟管理時認識到財務管理工作的重要性,要求構建科學完善的財務管理體制。社會經濟發(fā)展速度顯著加快,公路運輸經濟管理理念、管理范疇、管理方法以及管理體系都發(fā)生較大變化,這對促進社會經濟發(fā)展具有重要作用。采用傳統的公路經濟管理辦法,尚未構建完善的財務管理制度體系的話,最終財務預算和實際收支會出現不符,難以解決財務預算管理面臨的主要問題,從而阻礙社會經濟發(fā)展,甚至承擔不必要的經濟損失。
(二)資金管理存在問題
當前我國公路運輸企業(yè)經濟管理過程,大多數構建企業(yè)財務管理制度體系,從而提高公路運輸管理水平,為企業(yè)獲取更多的經濟效益,企業(yè)在財務管理過程中存在諸多問題,財務風險明顯增加,企業(yè)負債越來越嚴重,難以在公路運輸經濟管理中發(fā)揮調控作用。研究資料表明,企業(yè)財務管理的主要問題包括:第一,公路運輸經濟管理尚未開展系統全面的評估工作;第二,對籌集資金的渠道、構成部分了解較少。
(三)管理人員問題
當前公路運輸企業(yè),尤其是對公路運輸基層管理部門而言,工作人員受教育程度較低,缺乏專業(yè)知識進行公路經濟管理,工作人員的學歷水平、綜合素養(yǎng)對企業(yè)發(fā)展產生較大影響。另外,企業(yè)在引進高素質人才后沒有對其進行培訓教育,后期也沒有提供學習培訓機會來提高工作人員專業(yè)技能與綜合素養(yǎng),因此,大多數員工還沒有完成考核評估就進入工作崗位,從而導致工作效率降低。企業(yè)雖然培養(yǎng)了一批高素質人才隊伍,但后期對他們的技能提升與素質培養(yǎng)關心較少,所以對于處在不斷發(fā)展中的公路運輸經濟管理的實際要求不能夠充分滿足。
五、市場經濟背景公路運輸經濟管理措施研究
(一)推動放管服改革管理
在交通運輸行業(yè)的供給側結構性改革當中,政府部門制定完善的市場監(jiān)管機制,尤其是公路運輸管理內容出現較大改變,由市場監(jiān)管向市場行為監(jiān)管轉變,部分行政職能也進行相應的調整,重新審視市場與政府部門的關系,要求政府部門下放更多的權利給市場,積極承擔責任和義務,加快推進交通運輸改革步伐。上述改革舉措為交通運輸企業(yè)經濟管理提供重要保障,要求企業(yè)加強市場化、規(guī)范化建設。從經濟管理層面來看,必須實現均衡管理目標,加快推進各項重大決策部署,嚴格按照國家召開經濟工作會議時的要求開展工作,努力做到深化改革、統籌管理,從而實現簡政放權目標。隨著各項改革舉措的實施,我國交通運輸經濟管理時刻踐行人性化理念,對推動交通運輸管理具有重要作用。
(二)創(chuàng)新交通運輸經濟管理方式
在國內市場經濟發(fā)展背景下,交通運輸經濟管理呈扁平化趨勢發(fā)展,該管理方式具有民主化特征,深化放管服舉措顛覆傳統的交通運輸經濟管理模式,企業(yè)管理者與員工在溝通交流方面明顯增強。由于企業(yè)員工與市場關系密切,因此,員工在重大決策時的意見和建議具有很大的參考價值和意義。由于企業(yè)員工對市場的認識更加準確清晰,準確把握市場的變化趨勢,這也是企業(yè)管理呈民主化趨勢的重要表現。交通運輸經濟管理充分運用科學信息技術,逐漸凸顯科學信息技術重要優(yōu)勢,在交通運輸經濟管理中應用互聯網與智能技術,并采取簡政放權措施,有效減輕政府部門對企業(yè)決策部署的影響作用,政府部門對企業(yè)的監(jiān)管力度并沒有減輕,反而因為在管理工具的支持下監(jiān)管更嚴。
(三)改善公路運輸有關政策
社會主義市場經濟具有開放性和法治性,要求政府部門嚴格按照法律規(guī)定踐行管理職能,由于我國人口眾多、經濟發(fā)展?jié)摿薮螅?,公路運輸網絡建設尤為重要。目前,國家正逐步確立完善的公路運輸管理體制,并加快法律法規(guī)的修訂和完善,為加強我國公路運輸管理提供理論依據與制度保障。政府部門應進行準確定位,同時應制定出相關的法律法規(guī)政策,確保公路運輸管理工作有序開展,構建公平、公正、開放包容的市場競爭環(huán)境,嚴厲懲處違法犯罪行為,為穩(wěn)定市場管理秩序提供幫助,從而實現市場經濟繁榮穩(wěn)定發(fā)展目標。另外,在交通運輸管理時采用不同的管理方法,物流運輸網絡為樞紐,充分發(fā)揮物聯網技術優(yōu)勢,構建物聯網運輸網絡體系(圖1),不斷提高交通網絡運輸效率。
加強交通運輸安全管理,針對事故頻發(fā)的情況加強貨運車輛校驗,待通過校驗后才能從事運輸工作。加強運輸車輛整治工作,并制定運輸車輛安全管理標準,嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行,民貸貨物安全查驗標準,信息流動標準等等。
(四)加強對企業(yè)的內部管理
目前,社會經濟發(fā)展速度顯著加快,公路運輸市場面臨的市場競爭更加激烈,制定完善的交通運輸管理制度,才能推動交通運輸產業(yè)發(fā)展,并最大限度保障交通網絡運輸安全。要求政府部門構建完善的市場監(jiān)管機制,如果企業(yè)財務管理出現問題,就必須按照相關規(guī)定進行處理。公路運輸經濟管理水平提高以后,企業(yè)能夠獲取更多的經濟效益,因此,必須完善交通運輸管理制度。
交通運輸企業(yè)必須加強資金管理,制定科學有效的管理體制,逐步確立完善的企業(yè)財務監(jiān)管機制,健全企業(yè)績效獎懲制度,不斷提高企業(yè)管理人員的綜合素養(yǎng)與管理能力。另外,公路運輸審核制度的建立尤為重要,必須嚴格審查企業(yè)籌資渠道與資金流向,將資金真正用到實處,有效預防犯罪。要求政府部門嚴格懲處企業(yè)違法犯罪行為,實時監(jiān)管管理人員權力,切實解決企業(yè)財務收支、資金監(jiān)管等問題,不斷提高企業(yè)經濟效益。
(五)堅持全面預算管理
全面預算管理是監(jiān)督機制、激勵機制、分配機制等方面的管理機制,能夠有效地解決公路企業(yè)內部管理中的各種問題。因此,在公路運輸經濟管理機制不完善的情況下,公路企業(yè)可以將全面預算管理模式應用于企業(yè),通過預算控制和目標成本管理,有效降低企業(yè)管理成本,提高管理效率。在接下來的管理工作中,如果能夠達到預算目標,可以給予相關管理人員激勵,這樣,無論是道路運輸經濟管理的工作效率,還是道路建設資金的使用等,都可以得到有效的提升。此外,為了減少公路交通的經濟成本,政府部門還需要密切關注環(huán)境破壞的問題,土地的占領,拆遷安置在公路建設中,為了減少對環(huán)境的破壞,土地成本占領,拆遷安置造成公路建設提前通過合理的規(guī)劃,并對不必要的公路建設項目的建設申請予以拒絕,以免因盲目建設而使公路交通經濟出現擴張性的發(fā)展趨勢。
六、結語
綜上所述,交通運輸產業(yè)改革是促進社會經濟發(fā)展的重要舉措,為實現交通運輸產業(yè)市場化、規(guī)范化發(fā)展奠定堅實基礎。市場調控能夠推動交通運輸產業(yè)實現持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,因此,加強交通運輸經濟管理尤為重要。
作者簡介:
周英杰,喀喇沁左翼蒙古族自治縣公路管理段。