摘 要：本文首先指出了目前我國(guó)食品安全監(jiān)管所面臨的困境，然后分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下食品安全監(jiān)管模式存在的問(wèn)題，最后有針對(duì)性地提出了“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”模式的實(shí)施策略，以為我國(guó)食品安全監(jiān)管的持續(xù)健康發(fā)展提供可借鑒的參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;食品安全;監(jiān)管模式

近些年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的不斷發(fā)展為食品監(jiān)管工作質(zhì)量的提升帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”的新模式能夠客觀表現(xiàn)出市場(chǎng)主體的食品安全狀態(tài)，不僅能夠使食品安全信息透明化，還能夠在很大程度上打破食品安全執(zhí)法的壁壘，整合有用的食品安全信息，從而真正實(shí)現(xiàn)食品安全的有效監(jiān)管并促進(jìn)食品消費(fèi)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

1 目前我國(guó)食品安全監(jiān)管面臨的困境

1.1 市場(chǎng)主體發(fā)展勢(shì)頭迅猛，食品安全監(jiān)管效率較為低下

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻也在不斷降低，食品市場(chǎng)主體發(fā)展勢(shì)頭迅猛，一些小餐館、小作坊等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如雨后春筍般不斷出現(xiàn)，這就使得食品安全監(jiān)管的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，食品安全監(jiān)管的任務(wù)更為艱巨。同時(shí)，政府監(jiān)管部門受傳統(tǒng)監(jiān)管思維模式的影響，使得市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用并不明顯，行業(yè)壟斷仍然存在[1]。

1.2 食品安全監(jiān)管信息不對(duì)稱，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失

食品安全監(jiān)管信息對(duì)稱指的是食品安全監(jiān)管信息具有較高的透明度，這不僅是對(duì)消費(fèi)者最好的保護(hù)，也是對(duì)試圖違法者最大的震懾，還是對(duì)執(zhí)法者最強(qiáng)的約束。不過(guò)，目前的現(xiàn)實(shí)卻是食品安全監(jiān)管信息不對(duì)稱，作為市場(chǎng)主體的部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失，置人民群眾的生命健康于不顧，制假售假，違法經(jīng)營(yíng)，諸如地溝油、毒奶粉、染色饅頭等惡性食品安全問(wèn)題頻發(fā)。另外，食品安全監(jiān)管部門并不能夠通過(guò)公眾查詢服務(wù)查詢出食品行業(yè)從業(yè)人員的個(gè)人健康體檢信息，只能是由一線監(jiān)管人員人工核查健康證，而部分食品經(jīng)營(yíng)者甚至?xí)诤瞬檫^(guò)程中提供假的健康證，這在無(wú)形中加大了食品安全監(jiān)管的難度。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的食品安全監(jiān)管模式存在的問(wèn)題

2.1 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息蕪雜

“互聯(lián)網(wǎng)+”視角雖然能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更多的獲取信息的渠道，為監(jiān)管部門人員提供更多的監(jiān)管手段，但由于普通消費(fèi)者食品安全知識(shí)較為薄弱，所以在看到一些化學(xué)添加劑時(shí)便有可能誤以為是非法添加的，這種錯(cuò)誤的認(rèn)知如果被一些缺乏職業(yè)道德的商家利用的話，就有可能會(huì)助長(zhǎng)行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣，無(wú)論是對(duì)食品安全監(jiān)管部門來(lái)講，還是對(duì)消費(fèi)者來(lái)講，或是對(duì)食品行業(yè)的健康有序發(fā)展來(lái)講，都將會(huì)造成不必要的損失[2]。

2.2 監(jiān)管系統(tǒng)不夠完善

我國(guó)的食品安全監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”模式處于初始階段，存在著諸多的問(wèn)題。比如，由于市場(chǎng)食品監(jiān)管部門并未將商家所有的食品二維碼都錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，這就使得消費(fèi)者購(gòu)買商家商品時(shí)由于通過(guò)掃描二維碼查詢不到而認(rèn)定該合格商品為不合格商品，并由此而產(chǎn)生糾紛。還有就是一些消費(fèi)者利用食品安全監(jiān)管平臺(tái)對(duì)一些商家進(jìn)行威脅，如果不給優(yōu)惠，就向平臺(tái)投訴。諸如此類的問(wèn)題，都是因?yàn)楸O(jiān)管系統(tǒng)不完善所造成的，如果不能有效解決，就將會(huì)對(duì)整個(gè)食品行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”模式的實(shí)施策略

3.1 加快推進(jìn)平臺(tái)數(shù)據(jù)的整合，建立供應(yīng)鏈查詢系統(tǒng)

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”模式中最為核心的要素是數(shù)據(jù)，針對(duì)目前存在的平臺(tái)數(shù)據(jù)共享不足的問(wèn)題，要積極整合數(shù)據(jù)信息資源，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)資源共享，為食品安全監(jiān)管大眾化提供強(qiáng)有力的信息化保障，有效提升食品監(jiān)管部門的工作效率。其次，在信息數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，還需要建立起以數(shù)字安全證書為代表的食品安全電子標(biāo)識(shí)，以方便消費(fèi)者對(duì)食品提供方的法人信息、注冊(cè)號(hào)信息以及食品生產(chǎn)消費(fèi)供應(yīng)鏈信息進(jìn)行查詢。這樣能夠在很大程度上解決食品市場(chǎng)主體與消費(fèi)者之間信息不透明的問(wèn)題。

3.2 利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成自動(dòng)監(jiān)管新模式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行監(jiān)督和分析，能夠有效地對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，并對(duì)食品安全趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，形成食品安全自動(dòng)化監(jiān)管新模式。這種新模式包含政府相關(guān)監(jiān)管部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行有效分析，能夠充分挖掘出數(shù)據(jù)的價(jià)值所在。

3.3 健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

首先，食品安全監(jiān)管部門在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代面臨著復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要想有效實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的社會(huì)共治，就需要政府相關(guān)部門健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，明確食品安全監(jiān)管參與者的法律權(quán)限，強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，構(gòu)建起一個(gè)相對(duì)完善、有實(shí)際震懾力的食品安全法律體系。其次，政府相關(guān)部門要加大信息系統(tǒng)維護(hù)與大數(shù)據(jù)分析人才的引進(jìn)和培養(yǎng)的力度，為“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”模式的順暢運(yùn)行提供有力人才保障。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)食品安全的要求也在不斷提高。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和食品安全監(jiān)管相結(jié)合，開發(fā)出“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”新模式，不僅能夠有效緩解我國(guó)食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題，還能夠彌補(bǔ)不同主體之間的合作缺陷，從而實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管力量的有效融合，為人民的生命健康保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]吉曉香.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”視角的食品安全監(jiān)管模式研究[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)，2019，10（1）：261-267.

[2]羅建榮.“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的食品安全監(jiān)管模式分析[J].科學(xué)與財(cái)富，2019（12）：127.

作者簡(jiǎn)介：丁雅芳（1990—），女，福建泉州人，本科。研究方向：食品安全監(jiān)管。