李揚(yáng)
【摘要】本文以信息化時(shí)代社會(huì)發(fā)展以及檔案職業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)為主要切入點(diǎn),分析目前我國檔案職業(yè)發(fā)展面臨的相關(guān)現(xiàn)狀與存在的問題;提出檔案職業(yè)必須適應(yīng)社會(huì)時(shí)代發(fā)展需要、明確職業(yè)的定位、加強(qiáng)檔案職業(yè)主體化建設(shè)和客體資源體系的建設(shè)、提升并逐漸拓展職業(yè)技能、改善職業(yè)環(huán)境,進(jìn)而更好地促進(jìn)檔案職業(yè)的不斷發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò);信息化;檔案職業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展前景
當(dāng)前,我國已步入了信息化時(shí)代,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信等新科技的不斷發(fā)展和普及應(yīng)用,給我們的社會(huì)治理模式、廣大人民的思維模式、生活和生產(chǎn)方式帶來了巨大的變化??茖W(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展促使人們對(duì)檔案價(jià)值有了重新的認(rèn)識(shí),對(duì)檔案這一職業(yè)的理念、技術(shù)和環(huán)境等都有了全新的認(rèn)識(shí),因此,檔案職業(yè)面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),有必要對(duì)檔案職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析,并就檔案職業(yè)的良好發(fā)展提供富有建設(shè)性的意見和建議。
一、我國檔案職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
“按照職業(yè)活動(dòng)的相關(guān)性質(zhì)來分析,檔案職業(yè)的要素主要包括以下幾個(gè)方面:檔案職業(yè)主體、檔案職業(yè)客體、檔案職業(yè)條件與檔案職業(yè)技能等,這些要素共同組成檔案職業(yè)的整體結(jié)構(gòu),決定了檔案職業(yè)的基本情況,同時(shí)也影響著檔案職業(yè)的發(fā)展趨勢”。隨著社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步,檔案職業(yè)工作方法不斷創(chuàng)新,工作隊(duì)伍不斷壯大,相關(guān)工作環(huán)境也有所改善。但是,正是在這樣的全新大背景下,由于數(shù)字化、信息化的發(fā)展,檔案職業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的滯后性,表現(xiàn)出一定的問題。
(一)檔案職業(yè)的主體跨越增長與結(jié)構(gòu)性問題并存。雖然,目前我國檔案工作主體不斷擴(kuò)大,工作人員學(xué)歷不斷提升,但是整體來說,專業(yè)性建設(shè)依然不足,并且存在老齡化的傾向,年輕的后備力量不足。從事檔案專業(yè)的人員專業(yè)性有所欠缺,缺乏系統(tǒng)正規(guī)的檔案知識(shí),因此很多檔案的新觀點(diǎn)、新政策、新理念都存在難以用于指導(dǎo)工作實(shí)際的問題。國家檔案局公布過相關(guān)的信息,對(duì)2005年和2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,我們國家檔案工作專職人數(shù)的確在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了翻番。而從文化程度這一方面來說,這13年之間,檔案工作人員具有本科以上學(xué)歷的數(shù)量也實(shí)現(xiàn)了跨越式增長,總量從35.49%增長到66.02%,檔案工作人員學(xué)歷層次分布比較合理。從另一方面來看,盡管經(jīng)歷了13年檔案工作隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),但是我國檔案工作隊(duì)伍當(dāng)中的高層次人才還是非常缺乏,這很大程度上不能夠滿足檔案職業(yè)發(fā)展的基本需要。2015年,我國專職檔案工作人員中有17.41%的人受到過專業(yè)化的訓(xùn)練和教育,但是到了2017年,卻降低了6.33個(gè)百分點(diǎn),下降到11.08%。在2005年,5.81%的檔案專職人員接受過本科以上的教育,但是到2017年卻僅僅增長了不足1%,為6.58%。這13年間,與專職檔案工作人員數(shù)量翻番的增長相比,檔案專業(yè)人員數(shù)量占比沒有上升反而下降,接受本科教育以上的人員漲幅也是微乎其微,這就反映出我們國家檔案專業(yè)化建設(shè)不足。
(二)從檔案課題來說,隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展,檔案資源海量增加,造成歸檔難度加大。伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和大數(shù)據(jù)的到來,檔案資源增速快,檔案資源的來源和渠道更加寬闊,內(nèi)容和形式也更加豐富,各種檔案資源利用率越來越高,與此相比,檔案收集的范圍和力度卻依舊顯得較為薄弱,途徑依舊顯得單調(diào)和保守,同時(shí)對(duì)于檔案資源的整合和歸檔缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性的方案,沒有系統(tǒng)化和專業(yè)化去優(yōu)化制定相關(guān)政策方案。
(三)從技能方面來說,我國檔案工作的方式有待創(chuàng)新。雖然就整體情況來說,我們國家檔案工作技能有所創(chuàng)新,除了傳統(tǒng)的工作技能之外,大數(shù)據(jù)分析、新媒體傳播、數(shù)字化提升,全新的檔案歸檔和修復(fù)技能都有所呈現(xiàn),但是整體而言,在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、共享平臺(tái)建設(shè)、智慧服務(wù)等方面還是存在著很大的不足,有待提升。
二、網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代檔案職業(yè)發(fā)展策略
(一)明確職業(yè)定位和職業(yè)站位。就檔案職業(yè)來說,檔案人員直接接觸黨和國家及各個(gè)部門的重要機(jī)密,做好檔案的保密和管理工作是檔案管理人員的政治責(zé)任。一是講政治。在當(dāng)前信息化時(shí)代,隨著現(xiàn)代電子技術(shù)在檔案工作中的廣泛應(yīng)用,保密工作的難度相對(duì)增大,對(duì)檔案管理人員的政治意識(shí)要求更加嚴(yán)格。檔案工作政治機(jī)要性強(qiáng),講政治是檔案管理人員應(yīng)具備的首要素質(zhì)。二是樹立安全防范意識(shí)。當(dāng)信息技術(shù)給各行各業(yè)帶來高效工作的同時(shí),管理安全問題也逐步凸顯出來,一旦造成檔案信息的丟失和泄密,將帶來巨大的損失。因此,要對(duì)檔案管理的相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真研究,在對(duì)各種信息資料的密級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上,正確運(yùn)用好計(jì)算機(jī)的加密功能,切實(shí)加強(qiáng)檔案資料的安全性研究,確保檔案資料的安全完整。三是樹立責(zé)任意識(shí)。檔案工作是一項(xiàng)較為封閉的基礎(chǔ)性管理工作,往往容易被忽視,必須強(qiáng)化檔案人員的責(zé)任教育和理想建設(shè),引導(dǎo)檔案管理人員樹立堅(jiān)定的理想信念和良好的職業(yè)道德。社會(huì)屬性和文化屬性是同時(shí)存在的,因此,不僅需要滿足社會(huì)行政管理和社會(huì)服務(wù)的相關(guān)需求,同時(shí)也要加強(qiáng)社會(huì)記憶、文化傳播、知識(shí)管理與公共服務(wù)等相關(guān)工作職責(zé)的履行。對(duì)于檔案職業(yè)來說,要本著宏觀和微觀并重的角度來看待,一方面要記錄國家,另一方面要記錄廣大公民;不僅要記錄中心內(nèi)容,同時(shí)也要記錄一些邊緣內(nèi)容。真正將檔案工作定位在“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”上面,明確檔案職業(yè)定位和職業(yè)站位對(duì)更好地服務(wù)社會(huì),發(fā)揮檔案的作用至關(guān)重要。
(二)加強(qiáng)主體隊(duì)伍建設(shè)。目前檔案管理工作要想不斷落實(shí)到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,就必須把相關(guān)工作落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中去,而其根本的目的就是對(duì)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行一定的整合與規(guī)劃,使其滿足用戶的實(shí)際需求,進(jìn)一步提升用戶的工作效率。因此,要想在知識(shí)管理?xiàng)l件下提升檔案管理效率,就必須加強(qiáng)檔案工作人員的專業(yè)素質(zhì),創(chuàng)新工作管理的方式方法。因?yàn)?,從一定角度來說,檔案管理工作人員的素質(zhì)決定著檔案管理工作的質(zhì)量與效率。這就要求除了在日常中對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)外,還要在日常的工作實(shí)踐之中不斷滲透檔案管理的重要作用。
(三)加強(qiáng)檔案資源的體系化建設(shè)。在當(dāng)前檔案資源內(nèi)容和形式豐富多元化和檔案來源渠道多樣化的形式下,要不斷加強(qiáng)檔案資源的體系化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)檔案資源收集和歸檔的專業(yè)化指導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)。這就要求檔案工作加強(qiáng)和拓寬來源渠道,建立起完整的歸檔標(biāo)準(zhǔn),做到真正意義上的檔案應(yīng)收盡收和應(yīng)歸盡歸。檔案工作部門要科學(xué)合理地利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段、新媒體技術(shù)等對(duì)檔案的收集進(jìn)行精細(xì)化的管理,強(qiáng)化對(duì)檔案資源的采集、抓取和鑒定。對(duì)于一些暫時(shí)不能入館的檔案信息資源,要對(duì)其做好檔案來源和保管的信息登記,積極鼓勵(lì)和支持以社群、家庭或者個(gè)人的形式建檔歸檔,同時(shí)對(duì)他們提供相應(yīng)的技術(shù)支持,逐步形成檔案信息部門與社會(huì)公眾的良性互動(dòng),構(gòu)建平等、開放、共享、內(nèi)容覆蓋人民群眾的社會(huì)檔案資源體系。
(四)加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行統(tǒng)一的職業(yè)資格證書,實(shí)行規(guī)范化的職業(yè)準(zhǔn)入控制??梢圆扇】荚囍贫?,通過一定的標(biāo)準(zhǔn)化考試,這種考試具有一定的理論性和職業(yè)性,讓從事檔案職業(yè)的人員通過考試獲取相應(yīng)的資格證書,從職業(yè)準(zhǔn)入端開始規(guī)范控制。
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