吳征忠

摘 要： 水利工程建設(shè)的發(fā)展迅速，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)絕大部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的城市發(fā)展，人民生活水平也得到了顯著的提高。但在部分較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，由于水資源的匱乏，大大影響了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的日常生活。為了推動(dòng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須抓緊建設(shè)當(dāng)?shù)氐乃こ蹋鉀Q或緩解當(dāng)?shù)氐娜彼F(xiàn)狀。目前我國(guó)水利工程的發(fā)展建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了比較長(zhǎng)的一段時(shí)間，但實(shí)際施工建設(shè)過(guò)程中，仍然還存在一些質(zhì)量問(wèn)題和管理問(wèn)題，對(duì)水利工程正常功能的實(shí)現(xiàn)起到了很大影響。文章就水利工程施工過(guò)程中的管理工作重要性進(jìn)行了探討，就施工管理工作中存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就相應(yīng)措施加以探討。

關(guān)鍵詞： 水利工程管理;重要性;對(duì)策措施

【中圖分類(lèi)號(hào)】F416.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）20-0070-02

引言：在社會(huì)時(shí)代的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展下，水利工程也呈現(xiàn)迅猛之勢(shì)，在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中嶄露頭角，占據(jù)十分重要的位置。因此，在當(dāng)前水利工程施工中，要高度重視對(duì)水利施工的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，給予有效的解決對(duì)策，確保水利施工的順利進(jìn)行。從而，在很大程度上增強(qiáng)水利施工的質(zhì)量，保障各個(gè)環(huán)節(jié)的有序展開(kāi)，推動(dòng)水利工程的持續(xù)健康發(fā)展，為人們的生活和生產(chǎn)提供更多的便利。

1 水利工程施工管理重要性

1.1 是工程順利進(jìn)行建設(shè)的基礎(chǔ)

水利工程施工和其他工程較為類(lèi)似，進(jìn)行必要的前期準(zhǔn)備，如征地移民、現(xiàn)場(chǎng)資料、工程預(yù)算、施工內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)等，結(jié)合工程要求視各個(gè)階段建設(shè)任務(wù)需要，合理調(diào)配施工資源，完善的管理組織，科學(xué)制定和落實(shí)各個(gè)階段的施工計(jì)劃，將影響工程建設(shè)的因素加以排除，保證工程順利進(jìn)行。

1.2 可保證工程建設(shè)進(jìn)度

施工管理對(duì)施工進(jìn)度有直接影響。完善的管理措施能夠加速施工進(jìn)程，強(qiáng)化不同項(xiàng)目的施工監(jiān)管、協(xié)調(diào)、優(yōu)化施工進(jìn)度布置圖，及時(shí)按進(jìn)度對(duì)已完分部分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，做到精準(zhǔn)判斷施工過(guò)程各分部分項(xiàng)質(zhì)量能否到質(zhì)量要求。定期對(duì)施工進(jìn)度加以評(píng)定，科學(xué)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)材料、施工技術(shù)的運(yùn)用，劃分施工內(nèi)容，適時(shí)調(diào)整資源配置，優(yōu)化施工組織，加速施工進(jìn)程。

1.3 提高工程建設(shè)安全

水利工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)人員需要具備高度的安全意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)，保證自身安全的同時(shí)，文明施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境。管理人員和現(xiàn)場(chǎng)參建人員要將安全問(wèn)題放在首要位置，關(guān)注施工安全問(wèn)題，強(qiáng)化各個(gè)施工流程的安全檢查工作，倡導(dǎo)文明施工，防止對(duì)人員安全、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，提高水利工程的施工安全性。

1.4 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理重要性

工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程管理是指從三通一平，征地移民，施工單位獲得施工圖紙，業(yè)主單位下達(dá)項(xiàng)目開(kāi)工令開(kāi)始，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用的全過(guò)程和各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)全部竣工驗(yàn)收，直至項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收。強(qiáng)化施工過(guò)程管理是保證到設(shè)計(jì)要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該過(guò)程主要包括進(jìn)度控制、物資采購(gòu)、施工監(jiān)理、造價(jià)控制、施工協(xié)調(diào)、安全管理與檔案管理等工作。

2 水利工程施工管理現(xiàn)狀問(wèn)題

2.1 施工安全重視不足

對(duì)于建筑工程施工而言，人身安全始終是首要的施工目標(biāo)，特別是對(duì)于水利工程，其施工環(huán)境大多處于地勢(shì)十分險(xiǎn)峻的地區(qū)，施工難度普遍高于其他建筑工程，施工技術(shù)要求也比較高，對(duì)施工人員的人身安全更是存在巨大的威脅，為了確保施工過(guò)程中的人身安全，必須在施工期間采取更為健全的安全保護(hù)措施。但是實(shí)際施工中，施工單位以及施工人員本身對(duì)于施工安全的重要性十分缺乏，施工過(guò)程中不佩戴安全帽，甚至在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，也沒(méi)有為施工人員配備相應(yīng)的安全保護(hù)措施。另一方面，與施工標(biāo)準(zhǔn)要求相符合的人員資質(zhì)是保證施工安全和施工質(zhì)量的重要因素，實(shí)際水利工程建設(shè)中，存在很多人員資質(zhì)不符合施工要求的問(wèn)題，進(jìn)一步加劇了水利工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性。

2.2 缺乏健全的管理體系

健全的質(zhì)量管理體系，是高質(zhì)量高水平質(zhì)量管理工作的基本前提，但實(shí)際大多施工單位對(duì)于質(zhì)量管理體系的建立認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際施工管理工作存在很多漏洞，或者管理措施沒(méi)能有效落實(shí)。不完善的施工管理，會(huì)造成對(duì)管理人員的行為監(jiān)督不足，導(dǎo)致人員工作積極性缺乏的問(wèn)題，同時(shí)因?yàn)楣芾砉ぷ鞯牟蝗?，缺乏相?yīng)的獎(jiǎng)懲制度，管理人員會(huì)缺乏足夠的工作責(zé)任心，在履行個(gè)人工作職責(zé)時(shí)，不能百分百完成工作內(nèi)容，對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督確認(rèn)不到位，埋下巨大的質(zhì)量隱患和安全隱患。另一方面，因?yàn)楣芾砉ぷ鞯牟蛔?，?huì)導(dǎo)致人員職責(zé)劃分不明確，管理人員之間互相推諉，影響施工進(jìn)度和施工效率，進(jìn)而導(dǎo)致整體水利工程無(wú)法按照交期完成施工。

3 水利工程管理的有效策略

3.1 建立水利施工管理制度

無(wú)論任何一種工程管理，都需要完整的管理制度作為保障。因此，在水利工程施工管理中，需要建立相對(duì)應(yīng)的施工管理制度，來(lái)確保水利施工管理的順利開(kāi)展。首先，管理人員要制定施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督，讓每一個(gè)部分都明確自身的責(zé)任，促使部門(mén)之間互相配合，協(xié)調(diào)工作，來(lái)保障水利施工的質(zhì)量。其次，管理人員要實(shí)施責(zé)任制，將工作內(nèi)容和責(zé)任，真正落實(shí)到每個(gè)人的身上，嚴(yán)格要求施工人員，按照具體的規(guī)章制度進(jìn)行工作。從而，水利施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人都各司其職，在很大程度上約束了施工人員的不良行為，包括偷懶、糊弄等情況。另外，管理人員要不斷的完善水利施工的制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，協(xié)調(diào)好甲乙雙方、承包方、分包方等之間的關(guān)系，來(lái)保證整體水利工程項(xiàng)目的切實(shí)實(shí)施，增強(qiáng)施工管理的質(zhì)量和水平。

3.2 施工前期的有效管理

水利工程的施工前期，包括了項(xiàng)目的構(gòu)成、內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面。所以，管理人員要做好充足的準(zhǔn)備工作，能夠?qū)λこ毯蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了解，嚴(yán)格檢查這些數(shù)據(jù)，與實(shí)際情況的符合度，為后期的施工和執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。并且，管理人員要樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，逐漸完善質(zhì)量責(zé)任制，擬定出詳細(xì)的水利工程質(zhì)量管理計(jì)劃，在保證水利施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，盡可能降低施工的成本，為水利工程獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。尤其，對(duì)于前期的施工材料采購(gòu)，要進(jìn)行成本的預(yù)算，避免施工資金的浪費(fèi)。同時(shí)，影響水利施工的質(zhì)量因素很多，這都需要管理人員在施工前，充分的考慮到水利工程的特點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境提前預(yù)測(cè)出可能存在的問(wèn)題，并制定相對(duì)應(yīng)的措施。而且，全方位的掌握施工工序，經(jīng)過(guò)工序的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，判斷工序的質(zhì)量，為后續(xù)的施工質(zhì)量和順利運(yùn)行提供良好的保障[4]。另外，需要設(shè)置施工質(zhì)量的控制點(diǎn)，能夠?qū)κ┕すば蜻M(jìn)行有效的管控，從而確保施工始終都維持健康的受控狀態(tài)，增強(qiáng)水利施工的質(zhì)量和安全。

3.3 加強(qiáng)施工單位管理意識(shí)

在水利工程的招標(biāo)（施工）階段，加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)，就要加大宣傳的力度，來(lái)增強(qiáng)各個(gè)施工單位的施工管理意識(shí)。首先，要讓每一個(gè)施工單位，都認(rèn)識(shí)到水利工程施工管理的重要性，明確水利施工的工作內(nèi)容。當(dāng)施工單位中標(biāo)后，就需要按照水利施工管理規(guī)定的具體要求，展開(kāi)科學(xué)有效的管理工作。其次，水利工程建設(shè)的項(xiàng)目法人單位和當(dāng)?shù)卣?，要針?duì)水利施工管理相關(guān)規(guī)定和招投標(biāo)的相關(guān)文件，按照有關(guān)政策和法律法規(guī)的進(jìn)行監(jiān)督和落實(shí)，尤其對(duì)于施工管理不到位的現(xiàn)象，而導(dǎo)致水利工程施工出現(xiàn)安全問(wèn)題，給予相應(yīng)的施工單位處罰，促使施工單位能夠高度重視施工管理工作。從而真正將水利施工管理落實(shí)到各個(gè)施工環(huán)節(jié)之中，確保水利工程施工的安全性和管理效果。

4 加強(qiáng)過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理

合同管理是貫穿過(guò)程項(xiàng)目管理全過(guò)程的核心和靈魂，加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理不僅有利規(guī)范項(xiàng)目各方的市場(chǎng)行為，維護(hù)合同各方的合法權(quán)益和相關(guān)責(zé)任，而且可以有效的規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，也是將來(lái)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)處理糾紛的依據(jù)。合同的具體內(nèi)容包括：?jiǎn)挝坏拿Q(chēng)、項(xiàng)目法人和地址，合同款項(xiàng)，數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬，履行期限、地點(diǎn)和方式，違約責(zé)任，解決爭(zhēng)議的方法等。進(jìn)行合同管理的目的就是通過(guò)施工合同的簽訂和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門(mén)和各單位，工程各參與方、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，以確保項(xiàng)目目標(biāo)最終得以實(shí)現(xiàn)。由于項(xiàng)目合同管理的工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，這就要求合同管理機(jī)構(gòu)和人員運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)合同的簽訂和履行進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。

結(jié)語(yǔ)：現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于健全有效的基礎(chǔ)設(shè)施具有很強(qiáng)的依賴(lài)性，作為其中的重要組成部分，水利工程的建設(shè)質(zhì)量直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要保證水利工程的質(zhì)量能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展以及其他產(chǎn)業(yè)對(duì)其的具體需求，加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量控制工作以實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的不斷提高，已經(jīng)成為大多數(shù)人的共識(shí)。施工單位必須重視施工過(guò)程中的管理工作，采取科學(xué)合理的管理措施，積極改善實(shí)際施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，不斷提高施工質(zhì)量水平，為實(shí)現(xiàn)更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益而努力。

參考文獻(xiàn)

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[3] 沈小東.分析水利工程施工管理的現(xiàn)狀及措施[J].綠色環(huán)保建材，2018（2）.

[4] 謝寶華.試論水利工程施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代物業(yè)旬刊，2018（12）.