孫立軍

[摘 要] 基于山東省跨境電商現(xiàn)狀，梳理了中小跨境電商企業(yè)在人才儲備、優(yōu)惠政策利用、商品結(jié)構(gòu)與往來國家選擇、物流與信息化建設(shè)等方面存在的主要問題。建議山東省加快跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)，利用好電商綜試區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠政策，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，提高物流效率和信息化水平。

[關(guān)鍵詞] 跨境電商;發(fā)展策略;中小企業(yè)

[中圖分類號] F752 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2020）07-0031-02

2019年1月1日，正式實施的《中華人民共和國電子商務(wù)法》明確規(guī)定，國家促進跨境電子商務(wù)發(fā)展，支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務(wù)[1]。作為不同關(guān)境交易主體采用電子商務(wù)方式交易、支付、結(jié)算并通過跨境物流配送商品、完成交易的商業(yè)貿(mào)易活動[2]，跨境電商由來已久，早在2004年，我國便開始頒布促進跨境電商發(fā)展的扶持政策和行業(yè)規(guī)范。2016年9月杭州G20峰會將跨境電商納入議程，通過了《全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，承諾加強公私對話，促進電子商務(wù)發(fā)展[3]。數(shù)據(jù)顯示，2019年全國跨境電商交易規(guī)模10.8萬億元，新增跨境電商企業(yè)超6000家。截至目前，全國已分批設(shè)立了105個跨境電商綜合試驗區(qū)，為跨境電商新一輪發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、山東省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）加大主體培育力度，推動跨境電商發(fā)展壯大

2015年出臺了《關(guān)于印發(fā)跨境電子商務(wù)發(fā)展行動計劃的通知》，圍繞培育壯大跨境電商主體隊伍、做大做強跨境電商服務(wù)平臺、打造跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、建設(shè)公共海外倉等重點任務(wù)制定了目標。目前，已認定省級跨境電商主體136家，在主體建設(shè)、市場營銷、品牌推廣等方面給予資金、政策扶持，推動了跨境電商行業(yè)迅速發(fā)展壯大。

2019年實施了境外百展市場開拓計劃，涉及食品、農(nóng)業(yè)、工程建材、紡織服裝、服務(wù)貿(mào)易、塑料橡膠、輪胎汽配、日用消費品等行業(yè)。青島、威海、濟南、煙臺、東營、濰坊、臨沂等7市獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，全省1.5萬多家傳統(tǒng)外貿(mào)、制造企業(yè)受益跨境電商實現(xiàn)新發(fā)展。目前，正積極推進跨境電商優(yōu)勢企業(yè)出海計劃和小微企業(yè)海外應(yīng)收賬款保障計劃，確保到2022年助推1000家以上外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，孵化300家跨境電商企業(yè)。

（二）零售進出口增長迅速，青島、威海、濟南領(lǐng)跑

2019年山東省跨境電商零售進出口總額29.6億元，進口、出口分別為4.2億元、25.4億元，同比增長7.5%。從市域看，青島進口一枝獨秀，達3.9億元，占93%;威海出口19.6億元，占77%，穩(wěn)坐頭把交椅;青島、威海、濟南進出口總額分別為6.9億元、19.7億元、2.5億元，三市合計占全省進出口的98%，成為領(lǐng)跑2019年山東跨境電商的“三駕馬車”。

（三）化解疫情沖擊，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

就全國而言，外貿(mào)領(lǐng)域進出口總額的60%由中小企業(yè)實現(xiàn)，中小企業(yè)跨境電商扮演了重要角色[4]。從山東來看，中小企業(yè)200多萬家，占企業(yè)總數(shù)的86%，在外貿(mào)進出口中具有舉足輕重的地位?！渡綎|省中小企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，2020年全省中小企業(yè)發(fā)展到240萬家，實現(xiàn)增加值占全省GDP的60%以上。但應(yīng)該看到，中小企業(yè)規(guī)模較小，抗風(fēng)險能力較弱，2020年突發(fā)的新冠肺炎疫情使很多中小企業(yè)遭遇寒冬，面臨訂單減少、客戶流失、供應(yīng)鏈斷裂、交通物流阻滯、流動資金不足、合同按時履約困難等巨大壓力。

為支持中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情沖擊，山東省政府辦公廳出臺20條措施，通過強化金融支持、減輕稅費負擔、降低運營成本、加大穩(wěn)崗力度等幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。山東省商務(wù)廳發(fā)布《全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施清單》，梳理32條硬核舉措，精準施策，全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。2020年第一季度，全省跨境電商發(fā)展態(tài)勢良好，進出口實現(xiàn)7.4億元，同比增長114.6%[5]。

二、山東省中小跨境電商企業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）人才瓶頸長期存在

跨境電商要求從業(yè)者掌握國際貿(mào)易、電子商務(wù)、外語等專業(yè)知識，熟知不同國家和地區(qū)的文化、法律以及消費習(xí)慣，具有創(chuàng)新意識和跨文化交流能力[6]。山東跨境電商有很大比例由傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)化而來，跨學(xué)科、復(fù)合型跨境電商專業(yè)人才匱乏的瓶頸長期無法突破。

（二）優(yōu)惠政策未充分利用

為鼓勵跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，推動外貿(mào)模式創(chuàng)新，國家、地方出臺了一系列優(yōu)惠政策。如國家稅務(wù)總局2019年發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問題的公告》，從核定征收范圍、條件、方式、程序、優(yōu)惠政策等方面對綜試區(qū)內(nèi)企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅相關(guān)事項進行了規(guī)定，提供更為便利的操作辦法，減輕企業(yè)負擔，促進出口業(yè)務(wù)發(fā)展。山東企業(yè)較之南方保守思想嚴重，謹小慎微，反復(fù)觀望，缺乏大刀闊斧的改革發(fā)展意識，加之專業(yè)人才缺失、政策解讀利用能力不強等因素，導(dǎo)致優(yōu)惠政策不能充分利用。

（三）商品結(jié)構(gòu)與往來國家較為局限

從山東跨境電商商品結(jié)構(gòu)看，進口以化妝品、乳品、紙尿褲等消費品為主，約占進口總額的70%，而電子產(chǎn)品、針織服裝及衣著附件、玩具及運動用品是出口大戶，約占出口總額的50%。往來國家集中在日、韓等周邊國家及歐美、澳大利亞等少數(shù)國家，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)融入度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與往來國家都較為局限。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，自2013年習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，我國與沿線國家和地區(qū)貿(mào)易規(guī)模累計已超44萬億元，年均增長6%以上，2019年雙邊進出口總值9.27萬億元，作為GDP總量全國第三的經(jīng)濟大省，山東必須加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展跨境電商。

（四）物流與信息化水平相對落后

跨境電商通關(guān)環(huán)節(jié)復(fù)雜，周期較長，B2C模式下的跨境物流普遍一周以上，甚至長達半個月，嚴重影響購物者體驗?？缇澄锪髟谫Y金投入、平臺搭建、海外倉儲、團隊建設(shè)等很多方面，短時間內(nèi)無法適應(yīng)快速發(fā)展的跨境電商需求。同時，物流信息化水平落后，信息難以共享，庫存管理混亂，揀貨效率低，配送錯誤率高，丟包、漏包等問題普遍存在[7]。山東跨境電商物流很大程度上由傳統(tǒng)物流臨時轉(zhuǎn)設(shè)而來，物流設(shè)施、自動化水平、信息及時性都存在很大問題，成為制約跨境電商發(fā)展的絆腳石。

三、促進山東省中小跨境電商企業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）加快跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)

得人才者得天下，山東中小跨境電商企業(yè)欲實現(xiàn)彎道超車，專業(yè)人才的培養(yǎng)刻不容緩。山東高校眾多，普通高等學(xué)校達152所，數(shù)量如此之多的高校應(yīng)該成為培養(yǎng)跨境電商專業(yè)人才的深水良港。各地政府部門、相關(guān)行業(yè)企業(yè)要積極與高校對接，深度融合共同培養(yǎng)懂運營、會外語、有創(chuàng)新、能管理的跨境電商專業(yè)人才。具體實踐中可采取訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、低中高分層次培養(yǎng)等多種方式，打造跨境電商高質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)“山東艦”。

（二）利用好電商綜試區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠政策

山東跨境電商綜合試驗區(qū)已達7個，區(qū)內(nèi)企業(yè)享受無票免稅、所得稅核定征收等稅收優(yōu)惠政策。各中小跨境電商企業(yè)要與各高校、科研院所、智庫機構(gòu)等共建政策研究專家?guī)?，做好政策解讀，積極申報扶持建設(shè)項目，充分利用好這些政策，為企業(yè)發(fā)展營造更好的內(nèi)部、外部環(huán)境。

（三）加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作

山東省位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交匯處，是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省，具有發(fā)展跨境電商的良好區(qū)位優(yōu)勢，理應(yīng)加速融入“一帶一路”對外開放格局。2019年，山東對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口6030.9億元，同比增長15.9%，但還有極大提升空間，各跨境電商中小企業(yè)應(yīng)抓住難得的發(fā)展機遇，通過精準采購、商貿(mào)對接等多種方式，促進與沿線國家和地區(qū)深度交流合作。

（四）提高物流效率和信息化水平

在提升效率方面，一方面要繼續(xù)加強對傳統(tǒng)物流改造升級，積極融入跨境物流發(fā)展;另一方面，要借鑒發(fā)達省份海外倉儲營銷模式，鼓勵有實力的企業(yè)主動走出去，在主要目標國家和地區(qū)聯(lián)合建設(shè)跨境電商公共海外倉，雖然投資壓力較大，但建成后可大幅降低物流成本，提高物流效率。在信息化建設(shè)方面，一是利用好較成功的跨境電商平臺，如考拉海購、天貓國際、海囤全球等;二是統(tǒng)籌謀劃，頂層設(shè)計，加快建設(shè)本省跨境電商國際物流信息平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等實現(xiàn)跨境物流全程準確定位、及時查詢和信息共享。

四、結(jié)語

新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)挖掘分析機構(gòu)iiMedia Research預(yù)測，2020年中國跨境電商交易規(guī)模將達12.7萬億元?？缇畴娚桃殉蔀橥苿游覈鴮ν赓Q(mào)易增長的新動能，對于彌補新冠肺炎疫情給傳統(tǒng)貿(mào)易模式造成的不利影響，促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，推動國內(nèi)消費復(fù)蘇具有重要意義。山東要主動出擊，乘勢而上，努力打造山東跨境電商發(fā)展創(chuàng)新的齊魯樣板。

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[4]馬述忠.中國中小企業(yè)跨境電商白皮書[R].杭州：浙江大學(xué)中國跨境電商研究院，2019.

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[6]張卉.山東省與“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商的對策建議[J].國際商貿(mào)，2018（8）：63-65.

[7]秦緒杰，吳曉萍.跨境電商促進傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略研究[J].淮海工學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2019（8）：89-91.

[責(zé)任編輯：趙磊]