董鴻安，丁 鐳，李 云

（寧波職業(yè)技術學院 商貿外語學院，浙江 寧波315800）

隨著高職院校申報創(chuàng)建全國“雙高”校、各省優(yōu)質高職院校建設和現(xiàn)代學徒制試點工作的推進，全國高職院校普遍在包含“校中企”等形式的高水平生產性實訓基地建設方面投入大量資金和人力。 通過近幾年持續(xù)建設和深化教學改革，“校中企”等形式的高水平生產性實訓基地在“雙師雙能”教師培養(yǎng)、課程與教學資源開發(fā)、新形態(tài)教材開發(fā)與出版、科技與社會服務等方面發(fā)揮著越來越大的作用。“校中企” 等形式的高水平生產性實訓基地的績效問題也愈來愈受到教育主管部門、學校及學者的關注。 評估，是公共組織提升績效的重要動力源泉①。將評估與高職院校的“校中企”運營績效評價結合起來，構建基于三棱鏡方法的高職院?！靶Ｖ衅蟆笨冃гu價指標體系， 以學校與合作企業(yè)共建共享、并已有三年運營實踐經驗的三個“校中企”（絲路咖啡吧、金橋財稅一體化實訓中心、大港旅行社）為例進行實證分析，從而為科學、全面評價地高職院校高水平生產性實訓基地的運營績效提供參考。

一、基于利益相關者的三棱鏡法績效評價模型內涵

（一）利益相關者理論

在企業(yè)管理領域最早產生和使用利益相關者理論。 根據被稱作利益相關者理論經典之作的《戰(zhàn)略管理——利益相關者方法》（弗里曼，1984） 的定義，利益相關者是指“任何一個能夠影響組織目標的實現(xiàn)或者能夠被這種實現(xiàn)過程影響的團體或個人②”。 在此書中提到，任何一個社會組織都是由諸如出資人、顧客、員工、供應商、媒體、政府等利益相關者組成。 這些利益相關者都為組織提供、甚至投入了一定的資源和精力，由此也要承擔不同類型的風險，它們對社會組織也有出自自身不同目的的利益訴求。 社會組織的生存和發(fā)展取決于是否協(xié)調處理好合作共贏關系以及滿足這些利益相關者的不同訴求。

校內生產性實訓基地（校中企）的使用是建設該基地的核心，圍繞基地（校中企）的運作出現(xiàn)了眾多的相關組織或群體， 形成了合約型利益相關者（Contractual Stockholders），這一類利益相關者是與企業(yè)（校中企）具有合同契約關系的組織或群體③，例如，校中企的出資者、經營者、指導教師、學生等④以及顧客、教育主管部門、學校職能處室管理者、媒體等。 廣大師生可通過基地（校中企）進行實踐教學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，合作企業(yè)可以利用基地（校中企）這個平臺開展員工、準員工的技能培訓和人才儲備，基地（校中企）運作中的耗材供應商可通過其獲取利潤，學生家長、來訪者可以在基地（校中企）進行實地考察和消費體驗等等。 這些不同的組織或群體，都有其自身的利益或立場，在校內生產性實訓基地（校中企）的日常運營過程各個環(huán)節(jié)會發(fā)生不同形式的關系。 因此，可以說校內生產性實訓基地（校中企）是一個典型的利益相關者理論應用的實踐體，對其實際運營狀況進行績效評價，就應充分考慮這些利益相關者是否得到關注和滿足。

圖1 績效三棱鏡示意圖

（二）績效三棱鏡方法

績效三棱鏡（Performance Prism）理論是英國克蘭菲爾德大學（Cranfield University） 管理學院尼利（Andy Neely） 教 授 和 安 德 森 咨 詢 公 司（Andersen Consulting）的亞當斯(ChfsAdams)提出的。 該績效評價方法在平衡記分卡的經驗基礎上有新的突破。 本方法彌補了傳統(tǒng)評價體系只考慮財務方面相關指標的局限性， 堅持從利益相關者的滿意度和貢獻度出發(fā)，考慮戰(zhàn)略、目標以及對經營過程的改進要求⑤?？冃忡R方法基于系統(tǒng)思考，建立了一個包括利益相關者需求、戰(zhàn)略、流程、能力以及利益相關者貢獻五個影響績效考評的決定因素構成的閉環(huán)式關系三維圖形（如圖1所示）。 績效三棱鏡法堅持對利益相關者進行多角度分析評價， 即通過設計評價指標，構建矩陣式結構的績效評價指標體系，對社會組織的每一個利益相關者都要從需求、戰(zhàn)略、流程、能力和貢獻五個方面進行分析，從中挖掘出績效評價的關鍵性因素。 其中，利益相關者的需求和利益相關者的貢獻構成模型的兩個底面，戰(zhàn)略、流程和能力則構成模型的三個側面⑥。 利益相關者的需求、戰(zhàn)略、流程、能力和貢獻五個影響績效考評的決定因素（評價指標）不是單獨存在，而是相互聯(lián)系，彼此間存在不可忽視的互動關系。

二、高職院?！靶Ｖ衅蟆笨冃忡R評價體系的構建與應用

（一）校內生產性實訓基地（校中企）構建績效三棱鏡評價體系的可行性

高職院校校內生產性實訓基地（校中企）在管理和運營的過程中受到許多利益相關者的影響，校中企的可持續(xù)發(fā)展也離不開這些利益相關者所提供的相應支持。 在利益相關者的投入、支持和參與下，校中企的績效得以提升，校中企與利益相關者之間共建共享的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)得以保證。 基于這樣的邏輯原理，校中企在管理制度的制定和績效評價體系的建立上都需要充分考慮這些相關利益者的利益訴求。 績效三棱鏡法強調了利益相關者在社會組織中的雙向互動作用，即如何滿足利益相關者的需求程度和如何衡量利益相關者的貢獻程度，該方法能較好地體現(xiàn)利益相關者在社會組織中的能動性和社會組織與利益相關者之間的互惠性，是一種體現(xiàn)過程性和終結性相結合的評價方法。 校內生產性實訓基地（校中企）產教融合、共建共享、校企雙主體育人的建設宗旨十分契合績效三棱鏡評價的新思路。 因此，從利益相關者的視角對高職院校校內生產性實訓基地（校中企）開展績效評價，使得績效評價體系更加全面、科學、合理，實施多維視角評價、及時提出改進反饋的結果也有助于推進實訓基地（校中企）的可持續(xù)發(fā)展。

（二）校內生產性實訓基地（校中企）績效三棱鏡評價體系的指標設計

高職院校校內生產性實訓基地（校中企）在實施績效三棱鏡評價的時候，首先要做的是對校內生產性實訓基地（校中企）運營過程中的利益相關者開展調查，根據調查結果確定主要利益相關者及其需求和貢獻（見表1）。 根據校企共建的絲路咖啡吧、金橋財稅一體化實訓中心、大港旅行社三個“校中企”利益相關者分析和績效三棱鏡模型，在充分征求高職院校校內生產性實訓基地（校中企）評估專家和這三個校中企的主要利益相關者意見的基礎上，設計了高職院校校內生產性實訓基地（校中企）的績效評價指標體系（見表2）。

表1 高職院校校內生產性實訓基地（校中企）的主要利益相關者分析

表2 高職院校校內生產性實訓基地（校中企）績效三棱鏡評價指標體系

當然，若是對校內生產性實訓基地（校中企）的利益相關者類型進行細分，可以將受訓學生、實訓指導教師劃分為“校中企”的核心利益相關者。 將高職院校、合作企業(yè)、實訓設施設備供應商、教育行政主管部門劃分為“校中企”的重點利益相關者。 將高職院校校內生產性實訓基地（校中企）績效評估專家、學生家長以及到“校中企”參觀考察、消費體驗的相關群體劃分為一般利益相關者。

（三）校內生產性實訓基地（校中企）績效三棱鏡評價體系的指標調查

為了深入分析學校絲路咖啡吧、金橋財稅一體化實訓中心、 大港旅行社三個校中企的運行績效，筆者于2019年3月至8月， 選擇了上述3個校中企的五個主要利益相關者設計調查量表， 開展問卷調查。 共發(fā)放問卷200份，回收186份，剔除關鍵信息填錯或漏答的無效問卷，最終獲得有效問卷162份。 調查樣本的總體分布情況為：樣本總數為162份，其中教育主管部門/出資人5人、 學校職能處室管理者18人、實訓指導教師30人、受訓學生94人、實訓設施設備技術支持方15人。 三個“校中企”運行績效的調查基本情況如表3所示。

表3 三個“校中企”的主要利益相關者問卷調查基本情況統(tǒng)計表

表4 三大“校中企”的運營績效評價結果一覽表

三、基于三棱鏡法的高職院校“校中企”運營績效評價結果

在整理調查問卷和三個“校中企”的主要利益相關者統(tǒng)計數據的基礎上， 結合表2中的校內生產性實訓基地（校中企）的績效三棱鏡評價指標體系，對三個“校中企”的五個主要利益相關者的統(tǒng)計數據（采用李克特五級量表制，即評價最低得分為1，最高得分為5。 ）進行綜合計算，得出絲路咖啡吧等三個“校中企”的運營績效評價結果如表4所示。 表4中顯示的數值越大，反映“校中企”運營績效水平越高，反之，數值越小，則反映“校中企”運營績效水平越低。

通過表4的相關數據計算和比較， 我們可從中得出如下分析結果：

首先，若不將實訓指導教師、受訓學生以及實訓設施設備技術支持方等利益相關者考慮在內，僅從教育主管部門和出資人的角度來看，絲路咖啡吧的運營績效要好于另外兩個“校中企”。 與此同時，若綜合將有關“校中企”的五個主要利益相關者的因素都考慮進去，金橋財稅一體化實訓中心的運營績效反而要比絲路咖啡吧以及大港旅行社要好。 合理使用三棱鏡績效評價法能讓決策更全面和準確到位。

其次，我們通常在評價“校中企”的運營績效時，較多從管理者、學生的層面考慮，較少或忽視實訓指導教師和實訓設施設備技術支持方的需求。 若“校中企”實際運營過程中得不到實訓指導教師、實訓設施設備技術支持方的支持和參與，“校中企”的運作與發(fā)展就會受限、甚至中止。

再者，校內生產性實訓基地（“校中企”）戰(zhàn)略、能力及利益相關者三個評價維度的得分要高于其他兩個維度。 這反映出，學校很重視“校中企”的戰(zhàn)略規(guī)劃制定以及學生在“校中企”真實環(huán)境中的能力訓練，但是相對忽視“校中企”實際科學運營的流程設計。 科學合理的運營流程反過來又會影響“校中企”的運營績效以及利益相關者需求的滿足。

最后，從綜合評價的視角來分析，三個“校中企”的運營績效都仍有很大的空間可以提升，尤其是要在實訓指導教師、實訓設施設備技術支持方的績效挖掘上下功夫，另外，也得關注、深入思考“校中企”的利益相關者需求、“校中企”科學運營的流程設計這兩個評價維度的績效。

四、結論與討論

（一）結論

高職院?！靶Ｖ衅蟆边\營情況引入績效三棱鏡法績效評價體系，能全面考慮到“校中企”較為復雜的利益相關者的訴求，正視了校中企與其眾多利益相關者之間的互惠關系，具有較強的適用性和現(xiàn)實需求。 通過在絲路咖啡吧、金橋財稅一體化實訓中心、大港旅行社三個“校中企”進行績效三棱鏡法的實際運用和分析，摒棄了以往單獨以經濟效益或在“校中企” 實訓的學生數、 使用頻率為重心的局限性，突顯了績效三棱鏡評價體系能與高職院校校內生產性實訓基地（“校中企”）特點有機結合的優(yōu)勢所在。 不同層次的評價維度之間的緊密邏輯關系，能有助于“校中企”看清楚前后不同環(huán)節(jié)之間的相互影響，方便出資人及合作院校客觀審視“校中企”的經營狀況、 主要利益相關者的滿意度和貢獻度。這為高職院校引企入校、 共建生產性實訓基地、建立基地（“校中企”）的績效評價工作提供了一種新范式。

（二）討論

本文為高職院校“校中企”運營的績效評價工作提供了一定參考依據，但是選擇的三個“校中企”以適用于高職院校的商科類專業(yè)為主，所設計的績效三棱鏡評價體系也主要基于此類專業(yè)考量，并不完全適用于高職院校其他類專業(yè) （如工科類專業(yè)、藝術類專業(yè)等）。 因為不同類型的專業(yè)與合作企業(yè)共建的“校中企”的主要利益相關者的訴求、運營模式、合作內容、參與人員、合作企業(yè)的生命周期等方面都有很大的差異。 另外，“校中企”績效三棱鏡法的實施還存在著五個評價維度中部分評價指標難以量化、有效指標創(chuàng)建難等障礙,有待于進一步深入思考和探索。

注釋：

①(美)Daniel Stufflebeam等主編,蘇錦麗等譯.評估模型[M].北京:北京大學出版社,2005:2-3.

②(美)愛德華·弗里曼著,王彥華,梁豪譯.戰(zhàn)略管理——利益相關者方法[M].上海:上海譯文出版社,2006:32.

③④王英茜.A電信運營商某分公司績效評價體系研究——基于績效三棱鏡理論[D].天津財經大學,2015:19.

⑤溫素彬,黃浩嵐.利益相關者價值取向的企業(yè)績效評價:績效三棱鏡的應用案例[J].會計研究,2009,(4):62-68.

⑥黃浩嵐.績效三棱鏡在商品流通企業(yè)績效評價中的應用研究[D].南京理工大學,2008:42.