陳超紅

【摘? ?要】 本文就整個農業(yè)的人力資源管理問題進行了研究，提出了農業(yè)人力資源管理的問題所在：農業(yè)人才隊伍建設落后;農業(yè)人才管理體系不完善。針對這些問題，提出了完善教育制度、完善人才管理體系的兩大措施。最后提出了結合時代發(fā)展，實事求是，助力農業(yè)人力資源管理轉型的期望。

【關鍵詞】 人力資源管理;人才隊伍;人才管理體系;教育制度

[Abstract] This article has carried on the research on the whole agriculture human resource management question， proposed the agriculture human resource management question： the agriculture talented person troop construction is backward; The management system of agricultural talents is not perfect. In view of these problems， the author puts forward two measures to improve the education system and the talent management system. Finally， it puts forward the expectation of combining with the development of The Times， seeking truth from facts and facilitating the transformation of agricultural human resource management.

[Key words] human resources management; talent team; talent management system; educational system

傳統(tǒng)的農業(yè)人力資源管理正處于一個轉型時代，如何將農業(yè)人力資源管理與現(xiàn)代科技進行更為緊密的結合很重要，在國家更為重視“三農”問題的同時，農業(yè)人力資源管理相關問題的研究也更具現(xiàn)實意義。所謂農業(yè)人力資源管理，實際上就是對農業(yè)從事人員的相關管理問題，即關于農業(yè)"人"的問題，這包括農業(yè)產品的生產、加工、銷售等問題[1]，從不同的組織結構來說，這包括農業(yè)企業(yè)、農業(yè)科研結構、農業(yè)相關管理部門的農業(yè)人力資源管理。農業(yè)人力資源管理在宏觀上事關國家整個農業(yè)經濟的發(fā)展，甚至決定了國家經濟命脈，微觀上則關乎廣大農民及農業(yè)相關人員的根本利益。

1? 農業(yè)人力資源管理存在的問題

傳統(tǒng)農業(yè)由于國家政策推動、科技進步、人員素質提高等等原因有很大的發(fā)展，但是另一方面由于發(fā)展速度過快，沒有從實際出發(fā)，導致農業(yè)得到自身發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了資源浪費、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞等問題，要想更好的取得可持續(xù)性發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)就必須進行自身改革，結合時代，從實際出發(fā)，具體問題具體分析，向新型現(xiàn)代農業(yè)轉型。在這個轉型過程中，人起到了至關重要的作用，沒有人的作用，農業(yè)也難以轉型升級，但是農業(yè)人力資源管理也存在這不少的問題。

1.1? 農業(yè)人才隊伍建設落后，人員素質低下

一直以來，我國都強調“科教興國”和“人才強國”的政策，無論是實體經濟還是虛擬經濟，各行各業(yè)都需要“優(yōu)秀人才”，他們是行業(yè)的精英，很大程度上影響了一個行業(yè)的發(fā)展走向以及可持續(xù)性。同樣地，對于農業(yè)來說也是如此，高素質人才的數(shù)量很大程度影響了農業(yè)的發(fā)展。然而，根據農業(yè)農村人才工作會相關報道可知，全國農業(yè)人才總量為62.7萬，農業(yè)技術推廣機構人員達到55萬，在農村實用人才占比大概約30%。從文化程度來看，根據最新的全國農業(yè)普查調查顯示，2016年初中程度的農業(yè)生產經營人員最多，占農業(yè)生產經營人員為48.4%，高中或中專占比為7.1%，大專及以上為1.2%。雖然與以前相比，人員素質有所提高，但是文化程度還是處于一個很低的水平，且實用型人才缺乏，這不利于農業(yè)的科技進步，從而阻礙農業(yè)整體發(fā)展。農民作為人員的實踐主體，主體素質低下不利于農業(yè)生產、農產品研發(fā)、農業(yè)銷售等實踐的進步。

1.2? 農業(yè)人才管理體系不完善

從1978年市場經濟試行到現(xiàn)在，社會主義市場經濟已經走過了四十多個年頭，雖然如此，在農業(yè)經濟管理方面還是存在計劃經濟的影響。尤其在農業(yè)人員的管理上，還是存在著行政命令、指令計劃的管理模式。以農業(yè)企業(yè)為例，大多數(shù)企業(yè)在管理農業(yè)人員的時候，上級若隨意傳達命令，下級也會盲目執(zhí)行命令，而很少對命令的正確性以及可行性產生懷疑并提出自己的有關看法，這是由于領導者的權威以及企業(yè)人員管理制度死板導致的，大大增加了農業(yè)人員管理成本，造成了農業(yè)資源的浪費。管理機制上，價值規(guī)律、競爭機制和市場配置等一些先進的模式與理念并沒有真正用到實處，造成管理的方式比較落后[2]。另外，由于大部分農業(yè)從業(yè)人員都是素質不高文化程度低下的人群，但是關于農業(yè)方面的人才培訓工作做的確不是很到位，這是因為農業(yè)企業(yè)管理者固守傳統(tǒng)觀念，讓農業(yè)從業(yè)人員進行自我學習所致。而針對年齡較大的農業(yè)從業(yè)者，沒有專門的培訓以及特別的管理制度，造成了管理的混亂、職責不分明的情況。

2? 農業(yè)人力資源管理問題解決措施

傳統(tǒng)農業(yè)正處于一個轉型期，如何將傳統(tǒng)農業(yè)人力資源管理更好的與人工智能、互聯(lián)網、5G技術更好的結合起來，如何更好的適應大智移云時代潮流，是一個急需解決的問題。解決這個問題，需要國家政策的支持，也需要具體農業(yè)相關部門的“對癥下藥”，要在制度建設、政策保障上“下功夫”。

2.1? 完善教育制度，提高農村人口素質。

一是抓好農村人口教育基礎教育。抓好農村的基礎教育建設。要想提高農村的人口素質，教育即是第一要義，尤其是基礎教育。加大基礎教育的貫徹力度，逐步提高教育水平，提高人口素質[3]?！笆陿淠?，百年樹人”，提高人口的教育水平是一個漫長而曲折的過程。目前，我國農村雖然已經普及了九年義務教育，但是很多青壯年并沒有從中有所收獲。農村人口外出務工已經成為了一種很普遍的社會現(xiàn)象。此外，“師資力量不足，教育質量低下”一直是農村基礎教育所詬病的話題。因此，加強教師隊伍建設、課堂內容建設、教學管理制度建設，從根本上抓好農村基礎教育建設是刻不容緩的。二是注重農村的職業(yè)教育培訓大力發(fā)展農村職業(yè)教育培訓對農業(yè)的發(fā)展、產業(yè)結構的優(yōu)化具有重要作用。加強農村人口的職業(yè)技術學習，培養(yǎng)專業(yè)型人才即是農村自身發(fā)展的需求，也是提高我國整體人口素質教育水平不可或缺的一環(huán)。

2.2? 完善人才管理體系，提高資源利用率。

農業(yè)企業(yè)的人力資源管理模式大多數(shù)采用的是金字塔的人力資源管理模式，但是這種模式是上級下達命令、下級執(zhí)行命令，前文說到這樣的管理模式會使得農業(yè)人力資源管理成本提高，造成資源的浪費。單單改變個別農業(yè)人員的行為并不能解決人才管理體系不完善的問題，而是應該從人力資源管理體系上進行完善。一方面，需要專門的培訓機構對農業(yè)從業(yè)人員進行農業(yè)生產、加工、銷售等知識技術的培訓，采用定期培訓的方法，而針對特殊人群又得有特殊的培訓方法。另一方面，農業(yè)的相關部門要加強溝通交流，避免因為消息不對稱的原因造成管理的混亂。以農業(yè)企業(yè)為例，要改變傳統(tǒng)的管理模式，與時俱進，具體問題具體分析，創(chuàng)新農業(yè)企業(yè)的人力資源管理模式，企業(yè)內部各個部門加強橫向縱向溝通。對于具體的農業(yè)從業(yè)人員，要深入落實“以人為本”的管理理念，提高農業(yè)人員的福利待遇，讓農業(yè)從業(yè)人員感到被重視。

3? 結語

農業(yè)問題涉及諸多方面，包括農業(yè)生產鏈上的各個參與者如生產、加工、銷售，也包括農業(yè)企業(yè)、農業(yè)政府部門等各個主體[4]。農業(yè)人力資源管理問題面臨著人才隊伍建設落后和人才管理體系不完善的問題，要想推動農業(yè)人力資源管理的發(fā)展，就必須根據中國國情，從現(xiàn)實出發(fā)，為農業(yè)人力資源管理的轉型助力。

參考文獻：

[1] 余 丹.農業(yè)型企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及建議[J].湖北農機化，2019（24）：11.

[2] 崔凱鋮.農業(yè)企業(yè)人力資源管理存在的問題與對策[J].經營與管理，2019（09）：70-72.

[3] 高曉波.淺議農業(yè)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及對策[J].廣東蠶業(yè)，2019，53（08）：79+81.

[4] 祝養(yǎng)浩.農業(yè)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀與對策[J].鄉(xiāng)村科技，2018（07）：49-50.

（編輯：赫亮）