王馨藝 張長輝

【摘要】新時期，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng)，是提升黨和政府形象的必然要求，是領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)，是黨不斷提高執(zhí)政能力和駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要做的迫在眉睫的事情。學(xué)會如何與媒體打交道，運(yùn)用媒體解決好社會矛盾和有效推進(jìn)工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程。

【關(guān)鍵詞】新時期;領(lǐng)導(dǎo)干部;媒體素養(yǎng)

新媒體的發(fā)展，給傳播領(lǐng)域帶來了深刻變革，給執(zhí)政環(huán)境也帶來了巨大的變化。[1]新興科技手段呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督”。面對日新月異的傳媒技術(shù)以及不斷提高的公民意識，如何駕馭新媒體，善用新媒體，不僅體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要組成部分。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部媒體素養(yǎng)的重要性

新時代，傳播手段和傳播方式已經(jīng)進(jìn)入到一個新的階段，領(lǐng)導(dǎo)干部提升媒體素養(yǎng)，已成為新時代的需要。目前我國的網(wǎng)民數(shù)量約為8.54億（截至2019年9月），互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等各種新媒體成為多種社會思潮、利益訴求的集散地，各種意識形態(tài)的線上戰(zhàn)場;而且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷更新升級，網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用不斷上線，網(wǎng)民數(shù)量不斷增加，如何擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輿論與官方主流輿論的交集，找到官民輿論場的最大公約數(shù)，成為領(lǐng)導(dǎo)干部提升媒體素養(yǎng)的時代要求。[2]

習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要“尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督”。領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng)能力，首先是認(rèn)知能力，其次是信息處理能力，最后是參與能力。在媒體環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部既是受眾，又是媒體報(bào)道和監(jiān)督的對象，同時還是新媒體的使用者和管理者。領(lǐng)導(dǎo)干部作為受眾，但又不是一般的受眾，他們是公共權(quán)力的執(zhí)掌者、管理能力的承擔(dān)者和公共政策的制定者。

因此，了解媒體、尊重媒體、善用媒體就成為媒體環(huán)境下的一個必然趨勢，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)媒體素養(yǎng)，增強(qiáng)面對媒體時的理性思維能力。

改革的不斷深化，社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，利益格局的改變，思維觀念的多元，都使得轉(zhuǎn)型期的社會心理較為特殊，這對領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)媒體素養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。面對媒體的時候，領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)直接關(guān)系著黨和政府的形象，關(guān)系著黨和政府的執(zhí)政能力。2017年12月16日，31歲的安徽省六安市裕安區(qū)丁集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院外科醫(yī)生方培虎猝死在值班室內(nèi)。年輕醫(yī)生在值班室猝死，這是社會關(guān)注的焦點(diǎn)信息，尤其是近年來，犧牲在工作崗位上的年輕干部越來越多，“過勞死”已經(jīng)成為社會的敏感話題。由此，2018年1月25日，裕安區(qū)衛(wèi)計(jì)委一則《關(guān)于在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展向方培虎同志學(xué)習(xí)活動的決定》的通知引發(fā)軒然大波，醫(yī)生們紛紛表示，“不學(xué)，要好好活著”。這一事件的出現(xiàn)，在一定程度上損害了黨和政府的形象，原因就是作為政策制定者的裕安區(qū)衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)媒體素養(yǎng)缺失，沒有充分把握受眾的心理，醫(yī)生這份職業(yè)特殊而偉大，但過度勞累并不值得醫(yī)學(xué)界提倡;所以作為政策的制定者，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分考慮信息傳播后受眾的心理，這樣才能更好地厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng)直接關(guān)系著黨和政府各項(xiàng)事業(yè)能否順利推進(jìn)。一旦領(lǐng)導(dǎo)干部有一些不合適的言論，馬上就會引發(fā)軒然大波，影響黨和政府事業(yè)的順利推進(jìn)。2017年2月25日，原國家旅游局對云南麗江古城景區(qū)給予嚴(yán)重警告，限期6個月整改，當(dāng)日下午，經(jīng)認(rèn)證的云南省麗江市古城區(qū)委宣傳部官方微博發(fā)布致歉聲明并接受輿論監(jiān)督，接受游客的批評和意見。這本身是對負(fù)面輿情的最好回應(yīng)，也是尊重媒體、善用媒體的典型表現(xiàn)，然而接下來爆出的兩張官微截圖卻將劇情反轉(zhuǎn)，引發(fā)網(wǎng)友的關(guān)注。網(wǎng)友“記住她的好”在2017年2月25日轉(zhuǎn)發(fā)該致歉聲明時附言：永遠(yuǎn)不會去的地方就是麗江。而古城區(qū)委宣傳部的官微回復(fù)稱：“你最好永遠(yuǎn)別來！有你不多無你不少！”新媒體環(huán)境下，社會輿論關(guān)注度高，傳播速度快，官方微博傳遞出的不負(fù)責(zé)任的言論，對依靠旅游業(yè)發(fā)展的麗江古城產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了游客去麗江古城旅游的信心，妨礙了麗江旅游業(yè)的健康發(fā)展。2017年2月27日，麗江區(qū)委對外發(fā)布處理決定：涉事責(zé)任人停職調(diào)查，責(zé)成區(qū)委宣傳部向區(qū)委做出深刻檢查。這件事雖然處理很快，但對麗江旅游業(yè)的負(fù)面影響卻需要長時間平復(fù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部媒體素養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

在我國，領(lǐng)導(dǎo)干部擁有一定的決策權(quán)，受關(guān)注度較高，在新媒體時代，傳統(tǒng)媒體和新興媒體呈現(xiàn)融合式發(fā)展，新問題、新特點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體的素養(yǎng)也是參差不齊。[3]

近年來，個別領(lǐng)導(dǎo)干部在同媒體記者接觸中仍不時出現(xiàn)摩擦事件。曾經(jīng)某位官員一句“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話”[4]的詰問，引發(fā)輿論的強(qiáng)烈不滿和社會的持續(xù)關(guān)注;類似這樣的詰問已經(jīng)屢見不鮮，這充分說明一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確的媒體觀。一些公務(wù)人員一旦遇到對他們不利的輿論監(jiān)督，就想用捂住、蓋住的方式躲過去，而當(dāng)這些方法都不起作用時，就對當(dāng)?shù)孛襟w怨聲載道。這些情況的出現(xiàn)，歸根到底是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部媒體素養(yǎng)缺失，缺乏對媒體傳播規(guī)律的正確認(rèn)識，媒體觀存在偏差造成的。

新媒體具有傳播快、覆蓋面廣等天然優(yōu)勢，但是領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的利用還顯得不夠主動、不夠充分，很多官員普遍認(rèn)為只要主流媒體報(bào)道了、宣傳了，就能達(dá)到較為滿意的宣傳效果，從而忽視了新媒體在宣傳黨的政策和為民情懷方面的作用。

近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用新媒體等方面有很大的進(jìn)步，中共中央政治局委員、北京市委書記蔡奇在擔(dān)任浙江省委常委、組織部長的時候開通了實(shí)名認(rèn)證的微博，與群眾互動。針對一位母親反映他的兒子頻頻陷在應(yīng)酬中，多次被迫喝酒事件的回應(yīng)，他恰如其分地使用新媒體，在傳遞黨和政府對年輕干部的關(guān)懷、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀方面起到了很好的示范作用。吉林省委副書記、省長景俊海，一到吉林，就利用散步的機(jī)會，拍些吉林的照片并發(fā)到微信朋友圈，告訴大家，吉林的夜晚很美麗，吉林的天氣并不算很冷，號召游客來吉林旅游。這是領(lǐng)導(dǎo)干部利用新媒體的典范。

新媒體時代，無論是明星還是普通大眾都可以發(fā)表言論，各類新媒體平臺是表達(dá)個人訴求、傳遞政府聲音、樹立良好形象的重要平臺。但是一些官員對新媒體認(rèn)識不足，在實(shí)際工作中，不會利用新媒體對出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)話題進(jìn)行輿論引導(dǎo)和互動交流，引發(fā)公眾猜疑，有時還會加劇社會矛盾。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)干部媒體素養(yǎng)的對策

（一）通過培訓(xùn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)

現(xiàn)階段，建設(shè)一支高素質(zhì)的新媒體環(huán)境下的干部隊(duì)伍的任務(wù)艱巨而繁重。[5]

任何一位領(lǐng)導(dǎo)干部都有可能要直面媒體，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)是提升媒體素養(yǎng)的有效途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體素養(yǎng)的培養(yǎng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來看待，對其傳授一些應(yīng)對媒體的方法和技巧，以及如何面對和利用媒體與公眾進(jìn)行交流和溝通，如何開展網(wǎng)上政務(wù)和在遇到危機(jī)事件及在危機(jī)事件中面對媒體的一些策略，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部掌握必要的應(yīng)對技能，以使其學(xué)會和媒體打交道。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要善待媒體行為

媒體是社會的預(yù)警器，它對熱點(diǎn)事件、敏感問題的反映和關(guān)注，眼前或許會讓一些地方、一些干部一時難堪，但從長遠(yuǎn)來說，都是為了推動社會進(jìn)步。

領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重記者。記者是新聞行為的重要參與者，不論是正面新聞還是負(fù)面新聞，記者的參與都是新聞能夠報(bào)道出來的重要一環(huán)。在現(xiàn)實(shí)工作中，一個地方如果需要媒體進(jìn)行正面宣傳，就會主動邀請記者來采訪，對記者熱情周到服務(wù)，全力配合，但是一旦某地發(fā)生了負(fù)面輿情，當(dāng)記者蜂擁而至的時候，就會發(fā)生限制記者采訪甚至阻撓、謾罵記者的行為。這種行為說到底，就是因?yàn)楣賳T的媒體素養(yǎng)不夠，不能正確認(rèn)識記者的采訪和報(bào)道。

領(lǐng)導(dǎo)干部要寬容輿論。輿論是公眾在特定的時空里，對特定的公共事務(wù)公開表達(dá)的基本趨于一致的信念、意見和態(tài)度的總和。由于新媒體的快速傳播，輿論往往會相對集中地表達(dá)一種觀點(diǎn)。2017年6月15日，江蘇徐州豐縣一幼兒園發(fā)生爆炸，造成人員傷亡。事發(fā)后，5個小時內(nèi)300余家網(wǎng)站發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息，引發(fā)大量網(wǎng)民和媒體關(guān)注。面對這種情況，領(lǐng)導(dǎo)干部不能操之過急，要寬容輿論一時之間造成的負(fù)面壓力，轉(zhuǎn)而通過調(diào)查、取證、勘驗(yàn)等過程，盡快召開新聞發(fā)布會，客觀全面地公布問題真相，平息輿論。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要用好用活新媒體

新媒體時代，不斷變化的形勢要求黨員干部在認(rèn)識新媒體、把握新媒體發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，用好用活新媒體。

發(fā)揮新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會的作用。新聞發(fā)言人可以充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信公眾號等新媒體，實(shí)現(xiàn)新媒體領(lǐng)域的信息公開，爭取信息發(fā)布的主動權(quán)，形成強(qiáng)大的首聲效應(yīng)，搶占主流輿論陣地，占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)。新聞發(fā)布會是傳播主流聲音的重要平臺，2020年突如其來的新冠肺炎疫情，新聞發(fā)布會成了公眾了解疫情信息、掌握防控形勢的最權(quán)威、最主要的平臺。河南省人民政府新聞辦組織的49場新聞發(fā)布會（至2020年4月13日），權(quán)威發(fā)布了河南省在新冠肺炎疾情期間所做的各項(xiàng)工作，涉及醫(yī)療救治、安全生產(chǎn)、民生保障、交通運(yùn)輸、市場穩(wěn)定、金融扶持、教育事業(yè)各個方面，有力地回應(yīng)了社會關(guān)切，公眾關(guān)注度非常高。

（四）掌握必要的媒體應(yīng)對原則

（1）遵循真實(shí)、坦誠的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對媒體采訪過程中，要以事實(shí)為依據(jù)，坦誠相待，客觀真實(shí)地傳遞信息，對自己不了解的情況或者掌握不全的信息，可以少說或者委婉地說明情況，但是絕對不可以胡編濫造，甚至說假話。面對問題的實(shí)質(zhì)，在把握政策的前提下，一定要不回避、不隱瞞。

（2）遵循前后一致的原則。發(fā)表對某個事件的看法時，首要任務(wù)就是要對該事件有完整的了解，經(jīng)過思考，作出定性，然后再發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法。無論是對所陳述的事件內(nèi)容，還是對事件所發(fā)表的看法、所持的態(tài)度，都要前后一致，不可自相矛盾，否則將會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的公信力，同時也會嚴(yán)重?fù)p害領(lǐng)導(dǎo)干部個人的媒體形象。

（3）遵循主動原則。領(lǐng)導(dǎo)干部在接受媒體采訪時，要做好充足的準(zhǔn)備，了解采訪的大致方向和主要內(nèi)容，自摸家底，掌握本地的熱點(diǎn)新聞事件，對于新聞事件的敏感問題和個別記者可能提到的尖銳問題，也必須有充分的心理準(zhǔn)備，想好應(yīng)對的辦法。

（4）遵循適度原則。一要掌握說話的“度”。一分事實(shí)說一分話。對突發(fā)事件，在沒有弄清事實(shí)的經(jīng)過和真相之前，只能描述性地客觀介紹事件現(xiàn)場的情況，決不能似是而非，妄加猜測。二是把握職責(zé)的“度”。對自己分管的事情，在充分了解的基礎(chǔ)上發(fā)表言論，對自己分管業(yè)務(wù)以外的事情，要實(shí)事求是地說明情況，不輕易發(fā)表看法。三是掌握時間和內(nèi)容的“度”。對于某些敏感事件，什么時候可以說，什么時候不可以說;哪些事情可以講，哪些事情不能講，一定要有度。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升綜合素質(zhì)

新媒體時代，領(lǐng)導(dǎo)干部必須注重自身綜合素質(zhì)尤其是媒體素養(yǎng)的提高，著力展示自身良好形象。

（1）努力提高人文修養(yǎng)。人文修養(yǎng)是一個人內(nèi)在的文化涵養(yǎng)及人格修養(yǎng)水準(zhǔn)的外在呈現(xiàn)，具有超越性，關(guān)乎文明素質(zhì)、文化情懷、文化品位，是社會文明的基石。[6]權(quán)力不等于能力，地位不代表品位。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部人生必修課，只有通過學(xué)習(xí)，才能應(yīng)對日新月異、不斷變化的國內(nèi)和國際局勢。習(xí)近平總書記在任浙江省委書記時，和執(zhí)政團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦了“之江新語”，總書記的文章觀點(diǎn)鮮明，思想深刻，語言雋永。很多當(dāng)時的理論觀點(diǎn)，成為現(xiàn)在治國理政的強(qiáng)大思想和理論武器。

（2）不斷提高語言表達(dá)能力。一要言之有理。黨員干部一定要樹立“每一天的工作都是群眾工作”的意識。和老百姓交流，要靜下心來，用群眾的語言和百姓交流，少說官話、套話，用樸實(shí)的語言和群眾交流，傳遞好黨和政府的聲音。二要言之有禮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，形象很重要，因?yàn)檫@不僅僅代表個人，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有禮，還要做典范，才能使人感到親切，受人尊敬。三要言之有力。自覺遵守憲法和法律，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守工作秘密，該說的說，不該說的不說。

（3）自覺樹立為人民服務(wù)的宗旨。歷史是由人民書寫和創(chuàng)造的，中國共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部也要時刻把人民裝在心里，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委第一次同中外媒體記者見面時強(qiáng)調(diào)，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。這句話說得樸實(shí)又接地氣，最高領(lǐng)導(dǎo)人有這樣的決心和魄力，每一個黨員干部更要有這樣的決心和魄力。[7]

新時代要有新本領(lǐng)，新時代要有新作為，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升媒體素養(yǎng)，增強(qiáng)同媒體打交道的本領(lǐng)，善對媒體、善用媒體，依托新媒體的優(yōu)勢，促進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴菁.新媒體時代領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)[N].貴州日報(bào)，2016-03-21.

[2]周廷勇.從“威權(quán)輿論”到“權(quán)威輿論”：“微時代”主流輿論的解構(gòu)與重振[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012，29（06）：113-119.

[3]王健，劉耀臣.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體過程中存在的問題及對策[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2012（11）：46-47.

[4]郭順鵬.新時期踐行黨的群眾路線的思考[D].石家莊：河北師范大學(xué)，2014.

[5]李丹.淺談新媒體時代下黨政干部的媒介素養(yǎng)[J].人才資源開發(fā)，2015（18）：7-8.

[6]林怡.提升領(lǐng)導(dǎo)干部的新媒體素養(yǎng)[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2015（23）：147+149.

[7]張春艷.傳媒政治時代領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的提升[J].行政與法，2017（6）：65-69.

（王馨藝為鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院教師;張長輝為河南師范大學(xué)外國語學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師）

編校：王志昭