王清 鄧曉楠

摘? 要;隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，軍工實力已經(jīng)成為衡量國家綜合實力的重要體現(xiàn)，國防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也成了新時代的必然要求。這就要求軍工企業(yè)重視自身的固定資產(chǎn)價值，從而加速發(fā)展進程，為企業(yè)自身的發(fā)展和國家整體軍工水平的提高作出卓越貢獻。固定資產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的價值不言而喻，也是企業(yè)能夠長遠(yuǎn)發(fā)展的重要現(xiàn)實基礎(chǔ)。基于此，軍工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前存在的困境和問題進行深入思考，力求轉(zhuǎn)變與突破，讓固定資產(chǎn)價值得以提升，最大化利用現(xiàn)有資源，提升固定資產(chǎn)的價值。

關(guān)鍵詞： 軍工企業(yè);固定資產(chǎn)價值確定;管理改進建議

企業(yè)無論規(guī)模大小，都需要在確定自身價值的基礎(chǔ)上，在市場上拓寬生存和發(fā)展空間。企業(yè)的固定資產(chǎn)既是企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是企業(yè)資產(chǎn)的一部分。軍工企業(yè)一定要重視固定資產(chǎn)價值的確定與管理，科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理固定資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用和效能，為軍工科研生產(chǎn)單位在市場競爭中提供強有力的支持。

一、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)含義及價值確定

固定資產(chǎn)的實質(zhì)是非貨幣性資產(chǎn)，通常使用時間超過1年，有利于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特殊情況下，單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資也可稱為固定資產(chǎn)。軍工企業(yè)固定資產(chǎn)一般包含房屋建筑物、機器設(shè)備（儀器設(shè)備）、運輸工具、其他設(shè)備（辦公用品）等，企業(yè)固定資產(chǎn)具有多方面來源，因其來源不同，入賬價值也存在較大區(qū)別。

在進行企業(yè)固定資產(chǎn)價值確定時，首先應(yīng)當(dāng)計算固定資產(chǎn)建設(shè)費用，其實質(zhì)也就是從建設(shè)起步開始，直至投入使用狀態(tài)的全部費用支出，將其作為入賬價值。固定資產(chǎn)由于使用年限通常較長，因此難免會發(fā)生折舊問題。不同類型的固定資產(chǎn)在折舊年限上往往大相徑庭：廠房、建筑物為20年，機械設(shè)備、交通運輸設(shè)備為10年，企業(yè)擁有的與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的器具為5年，電子設(shè)備為3年。以上折舊年限均為最低折舊年限。在折舊方法上，年限平均法、工作量法都是常用到的方法，屬于直線折舊法的類型，在計算上相對方便。除此之外，還可以采用加速折舊法，包括雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法[1]。

二、軍工企業(yè)在建項目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)價值確定

（一）在建項目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)類別

在建項目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，首先應(yīng)當(dāng)明確轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)類別。根據(jù)《固定資產(chǎn)分類與代碼》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14885-2010），通常情況下軍工企業(yè)固定資產(chǎn)分成六大類，分別是土地、房屋及構(gòu)筑物，通用設(shè)備，專用設(shè)備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具和動植物。不同類別的固定資產(chǎn)折舊年限和折舊率存在較大差異，因此一定要合理確定在建項目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的類別和用途。

（二）在建項目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)入賬價值確定

在建項目成本包含設(shè)備、安裝、待攤和其他等各項投資支出，在轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)辦理時，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對在建項目賬面價值進行梳理，依照設(shè)備投資項目類別，分?jǐn)倢嶋H發(fā)生的待攤費用，之后根據(jù)分?jǐn)傎~面實際發(fā)生額，在明確資產(chǎn)類別基礎(chǔ)上，確定轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的價值[2]。

（三）在建項目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)核算關(guān)鍵點

在建項目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的核算，需要遵循相關(guān)原則執(zhí)行，無論項目是自籌自建的，還是后期補償?shù)?，都?yīng)當(dāng)按照項目進行單獨核算。先期自籌項目在處理階段可以依照常規(guī)會計方法，后期補償項目則應(yīng)保留投資相關(guān)資料，保證投資的完整性，財務(wù)部門在固定資產(chǎn)卡片上進行動態(tài)更新，增加項目審計驗收工作的便捷性[3]。

（四）在建工程轉(zhuǎn)固后的折舊處理

在原有暫估價值調(diào)整方面，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)基于項目實際交付資產(chǎn)價值進行調(diào)整，如果折舊費用已經(jīng)被提取，則不能進行二次調(diào)整。

三、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)存續(xù)與退出階段的管理

（一）存續(xù)階段

通常情況下，固定資產(chǎn)具備較多管理環(huán)節(jié)，包含使用、檢修維護、改造出租、清查盤點等各項工作環(huán)節(jié)。歸根結(jié)底，主要包括使用、變動和盤點。

在固定資產(chǎn)使用階段，軍工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)使用狀態(tài)做實時監(jiān)控和定期考核，并由專人進行必要的檢修養(yǎng)護工作，應(yīng)當(dāng)最大限度開發(fā)固定資產(chǎn)的應(yīng)用價值，在企業(yè)發(fā)展需求和實際情況的基礎(chǔ)上，引進有利于產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品投入成本降低的固定資產(chǎn)革新技術(shù)。如果有必要對設(shè)備進行檢修保養(yǎng)，則應(yīng)當(dāng)由使用部門填寫申請表，由管理人員按照流程和制度完成審批工作，與此同時，固定資產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)注重對相關(guān)資料的收集，交到財務(wù)部核算賬務(wù)。

在固定資產(chǎn)的變動問題上，主要包含置換、出借、出租等等，資產(chǎn)管理部應(yīng)加強軍工企業(yè)固定資產(chǎn)分配的合理性，讓固定資產(chǎn)價值得以最大化發(fā)揮。變動時流程和使用階段大同小異，變動單需要由資產(chǎn)管理、使用與財務(wù)部門分別留底，之后由財務(wù)部進行核算業(yè)務(wù)的工作。

最后應(yīng)當(dāng)重視清查盤點工作，每年至少一次，對使用部門固定資產(chǎn)使用情況應(yīng)了如指掌，保證信息的準(zhǔn)確性。如果固定資產(chǎn)出現(xiàn)陳舊或損壞情況，導(dǎo)致其實際價值和賬面價值出現(xiàn)偏差，有減值情況應(yīng)當(dāng)有認(rèn)定意見，審批之后由財務(wù)部處理賬務(wù)。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對管理工作，加大監(jiān)督檢查力度，保證固定資產(chǎn)的完整性。

（二）退出階段

固定資產(chǎn)退出階段主要有遺失、損毀、變賣、出讓等環(huán)節(jié)。其中遺失一般由人為原因造成，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人并加以處罰。如果是損毀，則需要查證原因為自然還是人為;如果是操作問題，應(yīng)當(dāng)加以處罰;若是資產(chǎn)質(zhì)量缺陷，則應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定文件。損毀的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由使用部門填寫審批表，審批過后，由財務(wù)部門處理賬務(wù)。如果是固定資產(chǎn)變賣，則需要正確評估其價值，保證售價的合理性，填寫相關(guān)申請，審批之后，由財務(wù)部門處理賬務(wù)。

四、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)價值管理改進建議

（一）加強內(nèi)控建設(shè)，建章立制，強化部門職責(zé)

建立健全固定資產(chǎn)價值管理規(guī)章制度，劃清職責(zé)范圍，明確崗位責(zé)任和權(quán)限，深入落實各部門職責(zé)，提升崗位工作的科學(xué)化、制度化，層層落實，各司其職，強化監(jiān)管監(jiān)督，推行考核及獎懲管理。

對固定資產(chǎn)管理要從購置、存續(xù)到退出進行全流程管理，涉及計劃實施、實物管理、使用和價值管理等各相關(guān)職能部門，要保證賬賬相符、賬實相符，必須打通部門溝通渠道，明確部門職責(zé)，有效進行固定資產(chǎn)全流程管控。

（二）推動在建工程及時轉(zhuǎn)固，提高固定資產(chǎn)實物管理效率

由于多種因素影響，實際工作中存在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)或者試運行的固定資產(chǎn)未及時進行轉(zhuǎn)固的現(xiàn)象，造成計入固定資產(chǎn)價值不符合實際，降低了固定資產(chǎn)折舊，影響單位損益的真實性。實行固定資產(chǎn)預(yù)轉(zhuǎn)固工作方式，有利于規(guī)范固定資產(chǎn)價值管理，促進在建工程項目閉環(huán)管理，真實地反映固定資產(chǎn)價值，避免造成工作滯后和被動。

同時要加強固定資產(chǎn)實物管控，做好定期盤點清查，杜絕盤點清查工作走過場，敷衍了事，準(zhǔn)確反映實物資產(chǎn)的價值和狀態(tài)，提升資產(chǎn)使用和管理效率。實物管理部門建立健全實物卡片，確保賬實相符，利用信息化手段探索高效實物管理途徑，合理配置資源，提高固定資產(chǎn)實物管理效率，提高保值增值率，并及時向價值管理部門反饋固定資產(chǎn)狀態(tài)信息。

（三）增強效益管理意識，將價值判斷貫穿于固定資產(chǎn)的全周期

實現(xiàn)軍工固定資產(chǎn)價值理念十分必要，要將價值判斷貫穿于資產(chǎn)的論證、購置、使用、報廢、處置全過程。固定資產(chǎn)購置不是簡單的購買經(jīng)營，而是論證、實施、驗收、使用及評價的全過程管理。要把握固定資產(chǎn)的增值觀，尤其是金額較大的重要設(shè)備，需要做好分析、論證、選擇效益最優(yōu)方案。避免因設(shè)備設(shè)施與業(yè)務(wù)不匹配、產(chǎn)品技術(shù)與設(shè)備不適用以及后期管理和維護不到位等原因造成的固定資產(chǎn)使用效率低下等問題。

（四）加強各部門協(xié)同合作，共同推進固定資產(chǎn)價值精細(xì)化管理

項目實施部門應(yīng)會與使用部門、實物、價值管理部門準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)類別，價值管理部門應(yīng)合理運用會計估計，按照類別合理預(yù)計凈殘值及折舊年限，準(zhǔn)確及時記賬，充分開發(fā)利用信息化工具，跟蹤固定資產(chǎn)實物狀態(tài)，實時更新固定資產(chǎn)卡片，各職能部門保持信息溝通渠道暢通，實現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理。

五、結(jié)語

軍工企業(yè)在當(dāng)前社會背景下應(yīng)當(dāng)重視自身固定資產(chǎn)的價值，在固定資產(chǎn)各階段落實監(jiān)督工作，充實相關(guān)內(nèi)控制度，增強自身的風(fēng)險意識，強化固定資產(chǎn)的全流程閉環(huán)管理，從而真正實現(xiàn)軍工企業(yè)的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為中國空間技術(shù)研究院）

參考文獻

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